法治號
■ 事件概述
2021年1月以來，短短十余日，湖南、浙江、江西接連發(fā)生暴力傷醫(yī)案件，引發(fā)社會震動。案發(fā)后所在地政法機關(guān)快速介入，依法依規(guī)進行案件偵辦和善后處置工作，有力對接了社會期待。具體情況如下：
1. 湖南婁底發(fā)生傷害村醫(yī)及其家屬案件
1月17日，網(wǎng)傳信息稱，湖南婁底市婁星區(qū)嘉謨村發(fā)生一起惡性刑事案件，當?shù)匾幻遽t(yī)的9歲兒子被一名男子用石頭砸暈后持刀捅刺50余刀。另據(jù)自媒體“津云”報道，作案者行兇并藏匿兇器后還假裝在案發(fā)現(xiàn)場圍觀。1月21日晚，婁底市公安局婁星分局發(fā)布通報稱，犯罪嫌疑人康某永數(shù)月前曾到該村醫(yī)處就醫(yī)，因?qū)ξ粗斡纳粷M，遂行兇傷人。目前，受傷兒童經(jīng)救治生命體征趨于平穩(wěn)，康某永已被刑拘，案件正在進一步偵辦中。
1月25日，《中國新聞周刊》報道了湖南婁底另一起傷醫(yī)案件。1月18日，一名村醫(yī)因與鄰居發(fā)生口角被其棒打致死，據(jù)死者家屬透露，鄰居家經(jīng)濟條件困難，村醫(yī)曾多次為兇手及其兒子免費醫(yī)治。當?shù)鼐浇邮苊襟w采訪時表示，已立案調(diào)查，目前案件正在偵辦中。
兩起案件中，多數(shù)網(wǎng)民譴責作案者“恩將仇報”的行為，擔憂基層村醫(yī)人身安全保障不足；少數(shù)網(wǎng)民認為警方處置、通報滯后，辦案效率低下，呼吁當?shù)卣C關(guān)對暴力傷醫(yī)犯罪提高重視。
2. 浙江一男子在醫(yī)院投擲爆燃物并實施傷害致4人受傷
1月22日，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院發(fā)生一起疑似爆炸物爆燃事件，造成4人受傷，不少目擊者接受媒體采訪時表示，爆炸物系自制的炸彈。1月22日至23日，杭州市公安局上城區(qū)分局官微“@平安上城”連續(xù)發(fā)布三條警情通報稱，事件造成3名醫(yī)院工作人員及1名病人受傷，四人均無生命危險。經(jīng)查，犯罪嫌疑人盧某某因長期患腎臟疾病久治未愈，遂產(chǎn)生報復(fù)心理，購買煙花爆竹等自制致燃物并攜帶菜刀，選擇其就診過的浙醫(yī)一院實施放火和傷害行為。此外，盧某某于2014年因放火罪獲刑三年，法院認定其患有偏執(zhí)性精神障礙，案發(fā)時限定刑事責任能力。目前犯罪嫌疑人已被警方控制，專案組正開展進一步偵查。浙醫(yī)一院亦發(fā)布通報稱，突發(fā)事件與醫(yī)療活動無關(guān)。輿論場上，網(wǎng)民將此次爆燃事故稱作“恐怖襲擊”，認為盧某某將私憤遷怒他人的行為極其惡劣，呼吁予以嚴懲；另有部分網(wǎng)民質(zhì)疑醫(yī)院安保措施落實不到位，呼吁將易燃物納入管制物品范疇。
3. 江西接連發(fā)生兩起暴力傷醫(yī)事件致1死1傷
1月26日，江西吉水縣人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生胡淑云查房時，遭一名男子持刀捅刺。據(jù)《新京報》等媒體報道，作案者一年前曾在該醫(yī)院住院治療。當日15時，吉水縣公安局官方微信“吉水公安”發(fā)布情況通報稱，犯罪嫌疑人曾某升已被警方控制，傷者正在接受救治，相關(guān)案件正在審理中。1月27日凌晨，吉水縣人民醫(yī)院宣布胡淑云因傷勢過重，搶救無效離世。對此，國家衛(wèi)健委強烈譴責暴力傷醫(yī)行為，呼吁社會關(guān)心醫(yī)護人員人身安全，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益；《人民日報》發(fā)文哀悼胡淑云去世，呼吁各界敬重、保護醫(yī)護工作者；“北京朝陽醫(yī)院傷醫(yī)事件”受害醫(yī)生陶勇發(fā)微博呼吁保障醫(yī)生安全執(zhí)業(yè)、保護醫(yī)生家屬人身安全。多數(shù)網(wǎng)民譴責行兇者殘暴行徑，呼吁予以嚴懲；部分網(wǎng)民猜測曾某升住院期間遭受不公對待，因此懷恨在心于一年后作案報復(fù)。1月29日，吉水縣檢察院以涉嫌故意殺人罪對曾某升批捕。
1月27日，江西南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院發(fā)生傷醫(yī)案件，一男子手持針管將該院女醫(yī)生曾紅梅扎傷。南昌市公安局東湖分局官方微信“南昌東湖公安”當日發(fā)布通報稱，犯罪嫌疑人裴某堂已被抓獲，傷者情況穩(wěn)定正在接受治療。該院副院長接受媒體采訪時透露，裴某堂用于行兇的針管內(nèi)注射物系有毒除草劑，目前專家組正全力救治曾紅梅。2月1日，東湖區(qū)檢察院官方微信“南昌東湖檢察”通報，2016年1月，裴某堂因高血壓等疾病在南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院住院治療，主治醫(yī)生系被害人曾紅梅。出院后，裴某堂無端猜疑曾紅梅用藥存在問題致其病情加重，故懷恨在心、蓄意報復(fù)。2021年1月27日，裴某堂事先準備裝有“滅多威”農(nóng)藥的獸用注射器對曾紅梅進行扎刺、注射。目前，檢方?jīng)Q定以涉嫌故意殺人罪對裴某堂批捕。多數(shù)網(wǎng)民譴責裴某堂暴力傷醫(yī)行為，部分網(wǎng)民對裴某堂出院多年后還預(yù)謀報復(fù)表示“細思極恐”，擔憂醫(yī)護人員時刻面臨人身安全威脅。
■ 輿情解析
短時間內(nèi)密集發(fā)生的傷醫(yī)案件令輿論關(guān)注度迅速抬升，主流媒體刊發(fā)評論文章深入思考，有關(guān)預(yù)防和遏制暴力傷醫(yī)相關(guān)話題持續(xù)在輿論場升溫。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心梳理上述案件的共同特征和新趨勢，分析頻發(fā)的傷醫(yī)案件給政法機關(guān)帶來的多方面影響及風險。
1. 預(yù)謀性傷醫(yī)犯罪更考驗風險防范能力
以往發(fā)生的暴力傷醫(yī)行為多為激情犯罪，一些案件存在明顯的“口角沖突——肢體沖突——持械傷人”升級過程，而近期發(fā)生的幾起案件則越過這些沖突過程，具有預(yù)謀性、突發(fā)性、主觀惡性強、后果嚴重等特征。如作案時間由現(xiàn)場行兇延后至治療結(jié)束后數(shù)月至數(shù)年；作案方式由單一的持械襲擊演變成注射有毒物質(zhì)、投擲爆燃物等形式。此類預(yù)謀犯罪通常經(jīng)過一段時間的醞釀、權(quán)衡利弊后實施，目的性明確且具有一定的隱蔽性，不會因情緒趨穩(wěn)而自然消退，犯罪成功率更高、防范難度更大。鑒于各地政法機關(guān)針對暴力傷醫(yī)行為通常采取強化安保措施、開展矛盾糾紛調(diào)解等前置性預(yù)防措施，有預(yù)謀的犯罪行為無疑為政法機關(guān)風險防范工作增加難度。
2. 基層醫(yī)護人員安全保障存在盲區(qū) 亟需拓寬防范覆蓋面
針對暴力傷醫(yī)犯罪多發(fā)這一現(xiàn)狀，北京、天津、上海等地紛紛出臺醫(yī)院安全管理條例，對加強醫(yī)院安全保障力度作出明確規(guī)定，受到輿論廣泛好評。由于基層醫(yī)療環(huán)境差、配套設(shè)施緊缺、村醫(yī)儲備不足、村民受教育程度不一等客觀因素，更易滋生矛盾糾紛。加之村醫(yī)除診所坐診外還經(jīng)常要去患者家中出診、隨訪，增加了安全隱患。湖南婁底發(fā)生的兩起針對鄉(xiāng)村醫(yī)生的傷害案件，折射出基層醫(yī)生人身安全保障缺失，鄉(xiāng)村醫(yī)院、診所安全存在監(jiān)管盲點等不足，需要引起重視?？梢姡M管各地對防范暴力傷醫(yī)犯罪高度重視，但針對農(nóng)村地區(qū)的風險防范覆蓋面有待進一步拓寬，相關(guān)部門亟待跟進出臺、落實配套措施，將醫(yī)護人員安全保障工作向基層傾斜。
3. 報復(fù)社會、遷怒他人等情節(jié)沖擊公共安全感
近期發(fā)生的部分暴力傷醫(yī)案件，還表現(xiàn)出行兇者作案對象外延的特征。湖南婁底傷醫(yī)案中，嫌疑人將行兇目標指向村醫(yī)的家人；浙醫(yī)一院爆燃事件中，嫌疑人投擲爆炸物還攜帶菜刀作案，導(dǎo)致除3名醫(yī)護人員外另有一名患者受傷。輿論震驚于案件情節(jié)之惡劣的同時，擔憂此類報復(fù)社會性質(zhì)的作案手法，或為潛在的暴力傷醫(yī)分子提供新的犯罪思路，加碼傷醫(yī)案件的社會危害性。同時，短期內(nèi)接連曝出多起類案，部分輿論易由個案上升至對社會治理的討論，例如關(guān)聯(lián)社會貧富差距加大、醫(yī)療體系不完善、生活成本上升等社會現(xiàn)象，表達對公共安全和社會治理的不滿意見。上述敏感情節(jié)層層疊加易導(dǎo)致暴力傷醫(yī)案件成為社會性議題、體制性問題，一方面增加政法機關(guān)應(yīng)對處置及輿論引導(dǎo)難度，另一方面，沖擊公眾獲得感、安全感，影響法治政府的建立和形成。
4. 處置質(zhì)效與輿論關(guān)注呈正相關(guān) 善后工作面臨嚴苛審視
前文提及的案件中，浙江杭州警方連發(fā)3則情況通報，從案件初步調(diào)查結(jié)果、作案者行兇動機、犯罪嫌疑人背景釋疑三個層面還原事實真相，獲得輿論充分認可；江西發(fā)生的兩起傷醫(yī)案中，當?shù)鼐骄?/span>12小時內(nèi)作出警情通報，檢方隨即對犯罪嫌疑人批捕，有效精簡辦案流程，對接輿論期待。相對而言，湖南婁底發(fā)生的兩起傷醫(yī)案件輿論關(guān)注度較低，當?shù)卣C關(guān)處置應(yīng)對則略顯滯后、消極。村醫(yī)遭鄰居棒打致死案中，警方在事發(fā)5天后才作出通報回應(yīng)；村醫(yī)9歲兒子被刺傷案，公安機關(guān)通過媒體確認事件屬實后再無官方說明。這些做法都引起了部分網(wǎng)民的不滿。
可見，政法機關(guān)對暴力傷醫(yī)案件的處置質(zhì)效與輿論關(guān)注呈明顯正相關(guān)。關(guān)注度越高的案件，處置速度和力度也就越大。2020年初的北京朝陽醫(yī)院傷醫(yī)案震動輿論場，政法機關(guān)從嚴、從快辦案，北京市三中院于2021年2月公開宣判，以故意殺人罪判處被告人崔振國死緩。這一宣判是正義對邪惡的審判，彰顯法治利劍的強力作用。反觀山西長治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院申雯醫(yī)生被患者砍傷后，院方及當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)要求其拒絕媒體采訪，案件歷時三年才作出終審判決，申雯始終未收到加害者的經(jīng)濟補償。對此，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)大V“@燒傷超人阿寶”曾發(fā)文稱，不少傷醫(yī)案件被害者在輿情冷卻后都面臨訴訟流程漫長、賠償不到位、維權(quán)難等困境。這類關(guān)注度不高的傷醫(yī)案件輿情風險更加隱蔽，滯后效應(yīng)更加麻煩：一方面，政法機關(guān)以維穩(wěn)、平息輿情為導(dǎo)向的處置策略，可能埋下輿情隱患；另一方面，傷醫(yī)案受害者權(quán)益保障不力、善后工作不到位等情節(jié)若被挖掘炒作，勢必受到輿論詬病，風險最終還是會轉(zhuǎn)嫁到政法機關(guān)身上。
......
（全文閱讀請參見《政法輿情》2021年第6期）
法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心 陳計祎 閆寒 于夢妍
編輯：劉音
審核：