輿情，是指公眾的社會(huì)態(tài)度，通俗來(lái)說(shuō)，泛指社情民意。具體到輿情工作來(lái)講，就是要收集、整理公眾對(duì)社會(huì)事件和社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)知、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒，把握公眾的認(rèn)知取向和其對(duì)社會(huì)管理者所持有的態(tài)度傾向。

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。會(huì)議提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2018年3月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)正式成立，成為推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措。在各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)依法治理的背景下，涉法輿情水漲船高，其重要意義不言自明。對(duì)于公眾而言，立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各法治環(huán)節(jié)與之工作生活息息相關(guān)，自然容易引發(fā)輿情。政法機(jī)關(guān)作為提供公共法治產(chǎn)品的重要部門，與公眾日常接觸更為密切，更容易成為輿情事件的主角。

面對(duì)日益復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和輿論生態(tài)，黨和國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)涉法輿情工作的重要性，要求建立和完善處置、引導(dǎo)、管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情工作格局。對(duì)于各級(jí)黨委、政府，尤其是政法機(jī)關(guān)而言，如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，如何處置網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)并積極化解，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)政法機(jī)關(guān)形象、維護(hù)公平正義、增強(qiáng)人民群眾的法治信仰、推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

建立完善的輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、研判、處置、引導(dǎo)、評(píng)估機(jī)制，已成當(dāng)務(wù)之急，面臨種種挑戰(zhàn)。一方面，輿情工作是一項(xiàng)新生事物，無(wú)成熟的理論、實(shí)踐模式可以借鑒；另一方面，輿情工作是涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的交叉性、綜合性工作，需要多種學(xué)科背景的工作人員協(xié)作完成，尤其不能缺少法治素養(yǎng)。政法輿情工作面臨人才闕如的困境。

適應(yīng)政法工作新形勢(shì)需要，在中央政法委有關(guān)部門指導(dǎo)下，法制日?qǐng)?bào)社所屬法制網(wǎng)于2011年正式組建輿情監(jiān)測(cè)中心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情特別是涉法輿情進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和深入研究。經(jīng)過(guò)將近10年的發(fā)展，法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心已經(jīng)積累有全國(guó)規(guī)模最大的法治輿情動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。輿情研究團(tuán)隊(duì)由傳播學(xué)、法學(xué)、輿論學(xué)、新聞學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科背景的研究員，長(zhǎng)期工作在政法一線、新聞傳播一線的專家，以及高校研究機(jī)構(gòu)共同組成，可以為各級(jí)政法機(jī)關(guān)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、研判服務(wù)，以及媒體溝通應(yīng)對(duì)、危機(jī)公關(guān)咨詢等服務(wù)，并提供整體性解決方案。

為共享輿情研究與實(shí)踐成果，服務(wù)政法機(jī)關(guān)輿情工作水平提升，法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心將于2020年7月起，每月出版一本《政法輿情觀察》，圍繞涉法熱點(diǎn)輿情事件，分析應(yīng)對(duì)得失，總結(jié)規(guī)律趨勢(shì)，提升輿情工作人員理論和實(shí)踐水平。

本書是該系列圖書的第一本，集納了2020年1--6月份的輿情研究成果。

鑒于輿情的生產(chǎn)、發(fā)酵、消遁是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，我們特作如下說(shuō)明：

第一，《政法輿情觀察》為系列叢書，每月出版一本。對(duì)于書中的輿情個(gè)案，我們的觀察周期約為7日，如后續(xù)進(jìn)展引發(fā)輿情，我們將通過(guò)案例追蹤的形式再次呈現(xiàn)。因此，相關(guān)分析受特定時(shí)間周期限制，并非蓋棺論定。

第二，《政法輿情觀察》研究對(duì)象及素材主要源于網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息，內(nèi)部非公開(kāi)資料不在分析、研究范圍內(nèi)。

第三，《政法輿情觀察》秉持客觀、中立的寫作原則。由于分析、研判均依據(jù)開(kāi)源情報(bào)，難免有不當(dāng)之處，望讀者不吝指正。郵箱：fazhiwangvip@163.com。

法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心

                                                         2020年6月