河北雄安新區(qū)安全管理委員會

關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)安委會有關(guān)成員單位，容東、容西、啟動區(qū)、昝崗管委會，雄安集團：

《雄安新區(qū)國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)新區(qū)黨工委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

河北雄安新區(qū)安全管理委員會

（河北雄安新區(qū)管理委員會代章）

2022年3月24日

（此件公開發(fā)布）

雄安新區(qū)國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為督促新區(qū)國有企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《河北省安全生產(chǎn)條例》《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，參照《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《河北省國資委監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)（含代為履行監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)，如雄安集團等）和中央、省屬國有及國有控股企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位（以下統(tǒng)一簡稱為“國有企業(yè)”）。

第三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，依法接受企業(yè)所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理；三縣政府、新區(qū)各有關(guān)部門、各片區(qū)管委會依法依規(guī)實行分級管理，具體責(zé)任分工如下：

（一）新區(qū)管委會各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)（含代為履行監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)，如雄安集團等）和中央、省屬國有及國有控股企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)本級辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）三縣政府及各片區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé)本級履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)本級辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)受新區(qū)管委會及各有關(guān)部門委托項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四條 新區(qū)管委會各有關(guān)部門按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（以下簡稱“三個必須”）等有關(guān)規(guī)定，對國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

（一）新區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查新區(qū)有關(guān)部門對國有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；主要負責(zé)沒有安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)領(lǐng)域及主管部門不清晰的綜合性國有企業(yè)總部（集團公司、總公司等，下同）；按照職責(zé)分工組織或配合省級應(yīng)急管理部門對國有企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進行安全培訓(xùn)；負責(zé)組織指導(dǎo)對國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

（二）新區(qū)改革發(fā)展局按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)督促新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；督促企業(yè)主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；參與企業(yè)事故的調(diào)查，負責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工安全與健康，切實履行社會責(zé)任。

（三）新區(qū)黨群工作部根據(jù)改革發(fā)展局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門意見，將安全生產(chǎn)作為新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績考核的重要評價內(nèi)容。

（四）新區(qū)改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“三個必須”要求負責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，具體監(jiān)督管理國有企業(yè)名錄由新區(qū)應(yīng)急管理局會同各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定并進行動態(tài)調(diào)整。

第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條 堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，國有企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程，應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并建立相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

第六條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（一）國有企業(yè)主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé):

1.建立健全并落實本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

4.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；

5.組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）國有企業(yè)的主要負責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，應(yīng)當(dāng)落實下列安全生產(chǎn)事項：

1.定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成會議紀(jì)要；

2.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題；

3.每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

5.每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

（三）國有企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負責(zé)人落實職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）國有企業(yè)其他負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 國有企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，配齊配強安全生產(chǎn)管理人員，包括：

（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)—安全生產(chǎn)/管理委員會（以下簡稱安委會），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任。安委會應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度，安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開一次會議，會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

（二）國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。其中，高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不得與其他機構(gòu)合并設(shè)置：

1.從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

2.從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

3.從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

（三）高危企業(yè)從業(yè)人員在50人以上的或者其他企業(yè)從業(yè)人員在300人以上的，國有大中型企業(yè)和各類規(guī)模以上（限上）企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)，明確注冊安全工程師工作崗位；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風(fēng)險等因素配備安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作，取得工程師及以上職稱或注冊安全工程師資格，且從事安全管理工作滿3年。國有企業(yè)安全總監(jiān)的任免，應(yīng)書面報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和應(yīng)急管理部門。安全總監(jiān)的具體辦法，由新區(qū)應(yīng)急管理局會同各有關(guān)單位、部門制定。

國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第八條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條 國有企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、建設(shè)投資規(guī)模、管理范圍、管理跨度并結(jié)合社會責(zé)任需求等因素配備配齊配強專職安全生產(chǎn)管理人員。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達到以注冊安全工程師為主體。

國有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本企業(yè)重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本企業(yè)應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本企業(yè)安全生產(chǎn)整改措施。

第十條 國有企業(yè)建立符合自身管控模式的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，對獨資及控股企業(yè)的項目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項進行監(jiān)督管理。

第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求

第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險控制體系、教育體系、監(jiān)督保障體系等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

第十四條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制，強化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運行。

第十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作，配備技術(shù)先進、性能完善的救援裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力。

第十六條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，建立安全生產(chǎn)自我約束機制。

第十七條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，利用先進技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實施有效動態(tài)預(yù)警。

第十八條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全風(fēng)險因素辨識，組織排查本企業(yè)或承包商容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所、設(shè)備和崗位，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)規(guī)定評估確定風(fēng)險等級。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，逐一明確管控層級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)安全管控措施，明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責(zé)任、資金，限期整改，消除隱患。

國有企業(yè)集團總部應(yīng)當(dāng)依法加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，并對供應(yīng)商、合作方等關(guān)聯(lián)企業(yè)進行安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，綜合考核供應(yīng)商、合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以及安全風(fēng)險管控情況，帶動上下游生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第十九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度，確保本企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，不得挪作他用。

危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工等屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域國有企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第二十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴格落實企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度。對新進從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。

第二十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度。值班帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)掌握安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置生產(chǎn)安全事故隱患。

第二十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體溝通工作機制，及時、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十四條 國有企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等不得低于國家、省及新區(qū)和行業(yè)要求。

第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度

第二十五條 建立國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作報告制度。國有企業(yè)在半年、年度結(jié)束時應(yīng)當(dāng)向新區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告安全生產(chǎn)工作情況，新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)還需向新區(qū)改革發(fā)展局報告。

第二十六條 建立國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，填寫生產(chǎn)安全事故季度、年度統(tǒng)計報表，于季度末報新區(qū)應(yīng)急管理局和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)還需向新區(qū)改革發(fā)展局報告。

國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。

第二十七條 國有企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定及時報告事發(fā)地人民政府應(yīng)急管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)還需向新區(qū)改革發(fā)展局報告。

在國有企業(yè)管理的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，其他單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，國有企業(yè)作為業(yè)主或總承包商也應(yīng)當(dāng)及時報告。

國有企業(yè)境外發(fā)生生產(chǎn)安全事故，國有企業(yè)接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲

第二十八條 新區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織指導(dǎo)對國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；新區(qū)改革發(fā)展局及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照有關(guān)規(guī)定參與并根據(jù)關(guān)于事故調(diào)查報告的批復(fù)，負責(zé)落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任人的處理。

第二十九條 新區(qū)改革發(fā)展局及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促國有企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。國有企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，責(zé)令其改正或者予以通報。國有企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故或1起以上較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，屬新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)的，由負有干部管理權(quán)限的組織部門會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對其主要負責(zé)人進行誡勉談話或黨（政）紀(jì)處分；屬中央、省屬企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位的，由新區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門依照干部管理權(quán)限向其上級公司提出對其主要負責(zé)人進行誡勉談話或黨（政）紀(jì)處分的建議并跟蹤落實。

第三十條 新區(qū)應(yīng)急管理局及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門等按照職責(zé)負責(zé)對國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故、非法違法行為和重大事故隱患的舉報進行核查，經(jīng)核查屬實的，屬新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)的，由負有干部管理權(quán)限的組織部門會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人予以處理；屬中央、省屬企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位的，由新區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門依照干部管理權(quán)限向其上級公司提出處理建議并跟蹤落實。

第三十一條 國有企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，在經(jīng)營業(yè)績考核時，實施降級或扣分處理。屬新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)的，由新區(qū)黨群工作部會同改革發(fā)展局等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核（百分制）等有關(guān)規(guī)定，實施降級或扣分處理，具體如下：

（一）降級處理。對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的國有企業(yè)，實行一票否決，考核結(jié)果直接降為最低等次；發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，存在瞞報行為的國有企業(yè)，考核結(jié)果予以降低一級處理。

（二）扣分處理。對發(fā)生一般及較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的國有企業(yè)，考核結(jié)果予以扣分處理。未造成人員死亡的，每發(fā)生一起一般事故扣1分，較大事故扣2分；造成人員死亡的，每發(fā)生一起一般事故，1人死亡事故扣2分，2人死亡事故扣3分；每發(fā)生一起較大事故，5人以下（不含5人）死亡事故扣5分，10人以下（不含10人）死亡事故扣10分。

屬中央、省屬企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位的，由新區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門向其上級公司提出降級或扣分處理建議并跟蹤落實。

第三十二條 對未嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的國有企業(yè)，在經(jīng)營業(yè)績考核時，實施扣分處理。屬新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)的，由新區(qū)改革發(fā)展局會同新區(qū)應(yīng)急管理局、黨群工作部等有關(guān)部門實施。屬中央、省屬企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位的，由新區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門向其上級公司提出處理建議并跟蹤落實。

第三十三條 國有企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，取消本年度的評優(yōu)、評先資格。

第三十四條 對年度安全生產(chǎn)相對指標(biāo)達到國內(nèi)同行業(yè)較高水平或者達到國際先進水平的國有企業(yè)予以表彰獎勵，屬新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)的，由新區(qū)改革發(fā)展局、應(yīng)急管理局會同表彰主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織進行；屬中央、省屬企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立的分公司、子公司及其所屬單位的，由新區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門向其上級公司提出獎勵建議。

第三十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全考核獎懲機制，組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，并將考核結(jié)果作為企業(yè)職工職務(wù)調(diào)整、收入分配的重要依據(jù)。

（一）加大安全生產(chǎn)獎懲力度，提高安全管理人員完成目標(biāo)獎勵力度。

（二）嚴肅查處責(zé)任事故，嚴格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本辦法表述從業(yè)人員包括接受國有企業(yè)指令實施工作的所有人員，含正式職工、勞務(wù)派遣、臨時用工等。

第三十七條 本辦法由新區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合新區(qū)有關(guān)單位、部門負責(zé)解釋。

第三十八條 三縣政府及各片區(qū)管委會可根據(jù)本辦法結(jié)合轄區(qū)實際制定本級所屬國有企業(yè)監(jiān)督管理具體辦法。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，試行一年。