第一案

受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟

近日，雄安新區(qū)中級(jí)人民法院受理了雄安新區(qū)成立以來(lái)首起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟——雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局訴朱某國(guó)等十人生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案。該案件的受理，對(duì)雄安法院環(huán)境司法審判機(jī)制改革具有重大意義。

生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)需要，為保障公共利益、提高確定責(zé)任主體的精準(zhǔn)性、強(qiáng)化救濟(jì)方式和手段的便捷性，由行政機(jī)關(guān)作為原告，針對(duì)環(huán)境侵權(quán)者、致害者提起的民事訴訟。此類訴訟系在黨中央、國(guó)務(wù)院部署的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革下，由最高人民法院2019年發(fā)布的《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》確定。在該訴訟制度下，針對(duì)行為人或者單位污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、水、土壤等環(huán)境要素和動(dòng)植物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化的情形，省級(jí)、地市級(jí)人民政府及其指定的政府主管部門可以代表國(guó)家對(duì)上述行為者提起民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求以及具體案情，合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等民事責(zé)任。此類案件的受理與妥善審理，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境損害賠償、修復(fù)制度落地落實(shí)，體現(xiàn)環(huán)境司法改革成果成效。依據(jù)最高人民法院、河北省高級(jí)人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年至2020年，全國(guó)法院共審結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件75件，河北省各法院共審結(jié)13件。在雄安中院環(huán)境資源審判庭掛牌在即之時(shí)，受理雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟第一案，既是對(duì)雄安中院環(huán)境司法審判能力的考驗(yàn)，也是對(duì)雄安中院為白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理提供司法保障水平的檢驗(yàn)。雄安中院將以此次案件審理為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境司法改革，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)的效率，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和人民環(huán)境權(quán)益保護(hù)。以法治的力量守護(hù)好美麗的白洋淀，助力雄安新區(qū)構(gòu)建新時(shí)代生態(tài)文明典范區(qū)。