河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)探索商事制度改革新舉措

打造企業(yè)全生命周期便利化

中國(guó)雄安官網(wǎng)11月6日電（記者封俊龍）日前，《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目籌建登記辦法（試行）》《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點(diǎn)辦法》印發(fā)，標(biāo)志著河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)在深化商事制度改革工作中邁出了堅(jiān)實(shí)一步，企業(yè)全生命周期便利化的探索在雄安片區(qū)逐漸進(jìn)入深水區(qū)。

《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目籌建登記辦法（試行）》《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點(diǎn)辦法》印發(fā)。中國(guó)雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

“近年來(lái)，我國(guó)各地不斷深化商事制度改革，尤其在企業(yè)注冊(cè)和注銷這兩端進(jìn)行了非常有力、有效的探索和改革，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)，釋放企業(yè)活力起到了非常重要的作用。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局市場(chǎng)主體準(zhǔn)入組副組長(zhǎng)高松介紹，企業(yè)發(fā)展的生命周期大概包含設(shè)立、成長(zhǎng)、退出三個(gè)階段，此次出臺(tái)的兩個(gè)辦法中，《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目籌建登記辦法（試行）》是學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地在壓縮涉及前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)籌建期中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后出臺(tái)的，可以幫助企業(yè)解決因沒(méi)有主體資格，造成在籌建前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目過(guò)程中的諸多不便。

“涉及前置許可項(xiàng)目的企業(yè)在辦理注冊(cè)時(shí)，需要先取得有關(guān)部門出具的前置許可證，一般花費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)。”高松舉例說(shuō)，“《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目籌建登記辦法（試行）》印發(fā)后，企業(yè)可以簽署《籌建登記承諾書》及必要制式文件提前取得主體資格，解決了因無(wú)主體資格在籌措資金、招錄人員、購(gòu)買設(shè)備、裝修場(chǎng)地等方面存在的諸多問(wèn)題。”

雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。中國(guó)雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

據(jù)悉，《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點(diǎn)辦法》是雄安新區(qū)自主探索創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中便利化改革的重要舉措?！吧淌轮黧w變更登記確認(rèn)制登記的探索是對(duì)深化商事制度改革的創(chuàng)新探索和大膽突破，將極大減少政府干預(yù)，最大限度增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)，對(duì)打造企業(yè)全生命周期便利化具有非常重要的意義?！备咚烧f(shuō)。

變更登記確認(rèn)制是指充分尊重企業(yè)自治意愿，企業(yè)作為變更事項(xiàng)申請(qǐng)主體，將其依據(jù)法律法規(guī)和章程規(guī)定的議事規(guī)則、程序做出的有關(guān)登記事項(xiàng)變更后的結(jié)果信息報(bào)送登記機(jī)關(guān)，并由法定代表人簽署準(zhǔn)入前信用承諾書，不再向登記部門提交股東會(huì)決議（決定）等確定民事法律關(guān)系的過(guò)程性文件。登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，直接登記民事法律關(guān)系確定的結(jié)果事項(xiàng)。

“把過(guò)程性文件換成承諾書，能有效減少行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的微觀干預(yù)，減少工作人員的自由裁量權(quán)，有利于打造‘廉潔雄安’?！备咚烧f(shuō)，“此外，企業(yè)將對(duì)商事主體變更內(nèi)容負(fù)責(zé)，自主承諾變更后發(fā)生爭(zhēng)議或問(wèn)題的，將影響企業(yè)信用，這將有利于加強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)，并有利于社會(huì)信用機(jī)制的構(gòu)建和完善。”

《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點(diǎn)辦法》適用于公司名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、股東名稱、經(jīng)營(yíng)期限和董事、監(jiān)事、經(jīng)理變更。

記者采訪時(shí)，雄安興融核電創(chuàng)新中心有限公司項(xiàng)目經(jīng)理工程師許琪正在辦理董事變更登記，僅僅十幾分鐘，他所辦理的業(yè)務(wù)便處理完畢。“這一舉措對(duì)于我們這種大企業(yè)來(lái)說(shuō)真是太方便了?！痹S琪說(shuō)。

據(jù)了解，許琪在前一天來(lái)辦過(guò)此業(yè)務(wù)，但是他是按照傳統(tǒng)要求準(zhǔn)備的材料，因?yàn)樵谒麥?zhǔn)備的多份材料中，股東會(huì)會(huì)議決議不符合受理要求，所以未能辦理成功?！皼Q議不符合要求就意味著我們要聯(lián)系股東重新走程序，由于我們公司的股東分布在不同的省份，所以很麻煩。幸好新區(qū)出臺(tái)了商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點(diǎn)辦法，我回去以后一天就把承諾書和制式文件簽署好了，今天來(lái)了就辦理了。”許琪說(shuō)，“我們?cè)谌珖?guó)很多城市都有公司，真希望這個(gè)辦法能夠推行到其他城市，讓我們其他公司以及其他企業(yè)都能享受到這個(gè)辦法帶來(lái)的便利。”