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河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)探索商事制度改革新舉措

打造企業(yè)全生命周期便利化

中國雄安官網(wǎng)11月6日電（記者封俊龍）日前，《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營項目籌建登記辦法（試行）》《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點辦法》印發(fā)，標(biāo)志著河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)在深化商事制度改革工作中邁出了堅實一步，企業(yè)全生命周期便利化的探索在雄安片區(qū)逐漸進(jìn)入深水區(qū)。

《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營項目籌建登記辦法（試行）》《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點辦法》印發(fā)。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

“近年來，我國各地不斷深化商事制度改革，尤其在企業(yè)注冊和注銷這兩端進(jìn)行了非常有力、有效的探索和改革，對增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)，釋放企業(yè)活力起到了非常重要的作用?！毙郯残聟^(qū)公共服務(wù)局市場主體準(zhǔn)入組副組長高松介紹，企業(yè)發(fā)展的生命周期大概包含設(shè)立、成長、退出三個階段，此次出臺的兩個辦法中，《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營項目籌建登記辦法（試行）》是學(xué)習(xí)借鑒全國各地在壓縮涉及前置許可經(jīng)營項目企業(yè)籌建期中的先進(jìn)經(jīng)驗后出臺的，可以幫助企業(yè)解決因沒有主體資格，造成在籌建前置許可經(jīng)營項目過程中的諸多不便。

“涉及前置許可項目的企業(yè)在辦理注冊時，需要先取得有關(guān)部門出具的前置許可證，一般花費時間比較長?！备咚膳e例說，“《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)許可經(jīng)營項目籌建登記辦法（試行）》印發(fā)后，企業(yè)可以簽署《籌建登記承諾書》及必要制式文件提前取得主體資格，解決了因無主體資格在籌措資金、招錄人員、購買設(shè)備、裝修場地等方面存在的諸多問題?！?/p>

雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

據(jù)悉，《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點辦法》是雄安新區(qū)自主探索創(chuàng)新企業(yè)成長過程中便利化改革的重要舉措。“商事主體變更登記確認(rèn)制登記的探索是對深化商事制度改革的創(chuàng)新探索和大膽突破，將極大減少政府干預(yù)，最大限度增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)，對打造企業(yè)全生命周期便利化具有非常重要的意義?！备咚烧f。

變更登記確認(rèn)制是指充分尊重企業(yè)自治意愿，企業(yè)作為變更事項申請主體，將其依據(jù)法律法規(guī)和章程規(guī)定的議事規(guī)則、程序做出的有關(guān)登記事項變更后的結(jié)果信息報送登記機(jī)關(guān)，并由法定代表人簽署準(zhǔn)入前信用承諾書，不再向登記部門提交股東會決議（決定）等確定民事法律關(guān)系的過程性文件。登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，直接登記民事法律關(guān)系確定的結(jié)果事項。

“把過程性文件換成承諾書，能有效減少行政機(jī)關(guān)對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的微觀干預(yù)，減少工作人員的自由裁量權(quán)，有利于打造‘廉潔雄安’。”高松說，“此外，企業(yè)將對商事主體變更內(nèi)容負(fù)責(zé)，自主承諾變更后發(fā)生爭議或問題的，將影響企業(yè)信用，這將有利于加強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)市場主體的責(zé)任意識，并有利于社會信用機(jī)制的構(gòu)建和完善。”

《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點辦法》適用于公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、股東名稱、經(jīng)營期限和董事、監(jiān)事、經(jīng)理變更。

記者采訪時，雄安興融核電創(chuàng)新中心有限公司項目經(jīng)理工程師許琪正在辦理董事變更登記，僅僅十幾分鐘，他所辦理的業(yè)務(wù)便處理完畢?！斑@一舉措對于我們這種大企業(yè)來說真是太方便了?！痹S琪說。

據(jù)了解，許琪在前一天來辦過此業(yè)務(wù)，但是他是按照傳統(tǒng)要求準(zhǔn)備的材料，因為在他準(zhǔn)備的多份材料中，股東會會議決議不符合受理要求，所以未能辦理成功?！皼Q議不符合要求就意味著我們要聯(lián)系股東重新走程序，由于我們公司的股東分布在不同的省份，所以很麻煩。幸好新區(qū)出臺了商事主體變更登記確認(rèn)制登記試點辦法，我回去以后一天就把承諾書和制式文件簽署好了，今天來了就辦理了。”許琪說，“我們在全國很多城市都有公司，真希望這個辦法能夠推行到其他城市，讓我們其他公司以及其他企業(yè)都能享受到這個辦法帶來的便利?！?/p>