□　法治日報全媒體記者　董凡超

浙江省青田縣素有“中國僑鄉(xiāng)第一縣”之稱。近年來，青田縣人民檢察院立足僑鄉(xiāng)實際，積極構建“檢僑之家”為僑服務平臺，通過建立“安僑、惠僑、暖僑”等糾紛化解新模式，主動回應廣大海外華僑及歸僑僑眷的司法訴求，全力維護海外僑胞及歸僑僑眷的合法權益。

前不久，最高人民檢察院立足世界發(fā)展大勢、中國發(fā)展大局、檢察工作格局，召開全國涉外檢察工作會議。青田縣檢察院涉僑涉外檢察工作多次獲得與會人士點贊。

《法治日報》記者發(fā)現(xiàn)，作為最高檢首次專門召開的涉外檢察工作會議，這場會議圍繞積極服務高水平開放、深化國際司法執(zhí)法交流與合作、建設涉外檢察人才隊伍等議題規(guī)劃了涉外檢察工作的“路線圖”和“施工圖”。

立足前沿

積極服務高水平開放

“起吊！”地處陜西西安的哈薩克斯坦西安碼頭緊張的裝卸作業(yè)正在進行。一列列裝載著“Made　in　China”新能源汽車中歐班列一路向西，跨越里海，成為連通陜西與世界的橋梁。

為積極服務高水平開放，陜西省檢察機關聚焦國家安全、知識產權、國際貿易、生態(tài)環(huán)境、文化遺產、中歐班列等重點領域，依法履行檢察職責，2023年至今年前三季度，共受理有涉外因素的審查逮捕案件205件360人，批準逮捕有涉外因素的犯罪159件276人，受理有涉外因素的審查起訴案件160件497人，提起公訴154件446人。

對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。全國涉外檢察工作會議指出，檢察機關必須自覺跟進，更好以涉外檢察工作服務高水平對外開放，護航一流營商環(huán)境建設。

辦理首例假冒在我國核準領土延伸保護的國際注冊商標案等新型案件，獲多國使領館照會致謝，助力增強外資投資中國信心；首創(chuàng)知識產權權利人中英雙語告知、實質性參與刑事訴訟等機制，相關經(jīng)驗在全國推廣……上海市人民檢察院黨組副書記、副檢察長盛勇強在發(fā)言中介紹說，近年來，上海市檢察機關率先建立自貿檢察機制，辦理利用自貿區(qū)先行先試政策虛構境外投資騙購外匯案等全國首例案件，服務上海為國家試制度、測壓力、探新路；首創(chuàng)“法治副園長”機制，為企業(yè)“引進來”和“走出去”提供法治服務，連續(xù)7年開展護航進博會專項行動，助力上海當好“一帶一路”橋頭堡。

“浙江省檢察機關在全省范圍內探索集強化打擊、權益保障、風險防控、社會治理于一體的涉外檢察專業(yè)化辦理模式，辦理了一批具有全國指導意義的典型案例?！闭憬∪嗣駲z察院黨組副書記、常務副檢察長胡東林說。

“廣東省檢察機關對梅閣碼頭舊址保護以公益訴訟立案，督促政府積極履職，并邀請海外僑胞開展‘跨國云聽證’，實時參與整改效果評估，切實讓海外游子留下落葉尋根的美好鄉(xiāng)愁印記?！睆V東省人民檢察院黨組副書記、副檢察長來向東說。

深化交流

不斷擴大“朋友圈”

9月7日，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院、國家檢察官學院廣西分院送走了一批特殊的學員——16名來自印度尼西亞的檢察官，剛剛結束印度尼西亞檢察官研修班的學習。

依托雙邊合作協(xié)議積極開展涉外培訓工作，這樣的場景只是檢察機關多渠道、多層次開展對外交流活動的一個縮影。

記者在全國涉外檢察工作會議上了解到，近年來，各級檢察機關把檢察機關涉外法治建設主動融入黨和國家事業(yè)大局中謀劃推進，深化國際司法執(zhí)法交流與合作，完善交流合作機制，全面推進涉外法治工作發(fā)展，為中國特色大國外交貢獻檢察智慧和力量。

在“請進來”中，講好新時代中國法治故事、中國檢察故事——中國之邀，應者云集。俄羅斯、越南、歐盟、約旦、新加坡、沙特、古巴等國家、國際組織的高級別檢察代表團先后應最高檢邀請來訪，公益訴訟檢察等“中國方案”“中國探索”被越來越多的國家了解。

在“走出去”里，深入推進檢察高層互訪，不斷擴大“朋友圈”——2023年以來，最高檢領導先后出訪17次，在國內外會見了40多個國家和地區(qū)的司法官員，有力宣介了中國法治建設成就。

在鞏固與大國、周邊國家檢察交流合作的同時，中國檢察機關也在全方位、多角度地加強與非洲、歐洲等其他有關國家和組織的交流合作。

“目前，最高檢是16個雙邊刑事司法協(xié)助條約的中央對外聯(lián)系機關。”最高檢國際合作局有關負責人表示，越南、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、亞美尼亞、波蘭、羅馬尼亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國家向我國提出過司法協(xié)助請求。最高檢積極回應外國提出的刑事司法協(xié)助請求，加強與公安、監(jiān)委等部門的溝通，辦理好刑事司法協(xié)助案件。

國際刑事司法協(xié)助是開展國際交流和務實合作的重要方面。記者注意到，根據(jù)辦案需要，我國檢察機關也主動向外國提出過司法協(xié)助請求。

云南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長施建邦在全國涉外檢察工作會議上介紹說，云南省檢察機關積極搭建面向南亞東南亞國家的檢察交流合作平臺，加強邊境司法會晤，還先后對來自鄰國的115名檢察人員進行了6個批次的培訓，展示了中國檢察機關的良好風貌。

目前，執(zhí)法司法領域國際交流合作正邁著穩(wěn)健的步伐走向更加廣闊的空間。

面向世界

加強人才隊伍建設

全國涉外檢察工作會議指出，建設涉外檢察人才隊伍，既是時代發(fā)展所需，也是高質效履職的必然要求。

近年來，最高檢緊緊圍繞涉外檢察工作大局，抓統(tǒng)籌、育人才、強素能、建隊伍，研究制定《關于做好涉外法治人才工作的具體舉措》等文件措施，為精準引進、系統(tǒng)培養(yǎng)涉外檢察人才提供政策制度保障。

最高檢政治部積極推動涉外檢察人才在檢察系統(tǒng)統(tǒng)籌使用，聯(lián)合最高檢國際合作局建立涉外檢察人才庫，并做好跟蹤培養(yǎng)、長期培養(yǎng)。組建檢察機關內部跨部門跨區(qū)域專業(yè)化涉外法治辦案團隊，統(tǒng)籌人才資源，促進一體履職。

浙江省檢察機關以“高質效辦好每一個涉外案事件”為價值追求，出臺《浙江省檢察機關辦理涉外案件工作的提示》等系列文件，探索集強化打擊、權益保障、風險防控、社會治理于一體的涉外檢察專業(yè)化辦案模式，培育一批有全國指導意義的涉外檢察典型案事例，組建一支覆蓋“四大檢察”、近140人規(guī)模的涉外檢察人才隊伍。

廣東省檢察機關開展粵港澳大灣區(qū)檢察實踐項目等創(chuàng)建活動，形成一批“專題報告＋制度機制”的研究成果。穩(wěn)步推進“請進來”和“走出去”，進一步加強與外國執(zhí)法司法機關及國際組織的交流互鑒。

“我們將突出重點、凝聚合力，健全和完善涉外檢察人才引進、培育、管理、使用等全鏈條制度機制，持續(xù)建設一支高素質專業(yè)化的涉外檢察人才隊伍?！弊罡邫z政治部副主任肖瑋提出，要通過抓規(guī)劃統(tǒng)籌、抓人才培養(yǎng)、抓檢校合作、抓推薦輸送，努力為涉外檢察工作提供堅強人才支撐和組織保障。