□　法治日報全媒體記者 吳亞東 王瑩

全省縣級綜治中心逐步提檔升級，群眾接待大廳設置率達98％，入駐首席法律咨詢專家、調解員、律師等調解力量2600余人；縣鄉(xiāng)兩級綜治中心合計接待群眾來訪8萬余人次，受理矛盾糾紛調解數近11萬件，矛盾糾紛就地化解率持續(xù)提升。

今年7月10日，在福建省社會治安綜合治理中心成立兩周年之際，福建召開綜治中心規(guī)范化建設現場推進會，用一組組數據直觀展現了全省綜治中心規(guī)范化建設從初創(chuàng)起步到初見成效、從自上而下到全面鋪開、從取長補短到福建特色的有益探索。

基層強則國家強，基層安則天下安。近年來，福建省委、省政府堅決貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，高度重視綜治中心規(guī)范化建設。省委政法委牽頭平安建設成員單位，聚焦矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、網格化服務管理主責主業(yè)，通過整合資源力量、健全聯動機制、強化科技支撐等措施，實現省市縣鄉(xiāng)四級綜治中心建設運行全面提檔升級，為深入開展平安建設提供了有力保障。

匯聚合力

綜治中心規(guī)范化建設不斷提升

今年5月，漳州市組織專門工作組開展縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心全覆蓋驗收，逐個曬圖點評。目前，全市16個縣級、132個鄉(xiāng)級綜治中心按規(guī)范化建設要求全部建成投用，實現從點位“盆景”到全域“風景”質的躍升。

“我們按照‘不進機關大院、不上樓’原則，實現縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心全部臨街靠路、面向群眾，最大程度體現便民利民、實用實效?！闭闹菔形ㄎ嚓P負責人表示。

福建省把綜治中心工作納入更高水平平安福建建設總體規(guī)劃，列入省委常委會工作要點、全省政法工作要點和平安福建建設重要內容，連續(xù)兩年作為省市黨政主要領導平安建設責任書重點項目予以推進。

各地紛紛響應，加大經費投入，加強要素保障，以綜治中心為支點撬動基層社會治理創(chuàng)新已成為一致共識。目前，全省各級綜治中心規(guī)范化程度不斷提升。

為推動綜治中心規(guī)范化建設運行，福建省組建專班赴縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調研指導，對發(fā)現的問題清單化交辦、限期整改，有力推動各方協(xié)同發(fā)力、任務高效落實。

夯基筑墻

平安建設第一道防線更加牢固

街道跟進協(xié)調，人社局優(yōu)化保險理賠流程，派出所開具證明材料開辟“綠色通道”，專家調解員全程參與調解，常駐律師團隊與涉事公司溝通，法院保障調解協(xié)議足額履行……今年1月，一起安全生產事故導致的涉?zhèn)黾m紛在廈門市海滄區(qū)東孚街道“一站式”矛盾糾紛多元化解中心被成功化解。

據了解，該中心設置在東孚街道綜治中心，通過整合司法行政、信訪、公安、法院、人社等力量，充分壓縮群眾在不同解紛路徑間的銜接成本，使群眾“只進一扇門”就能解決經常遇到的11類民商事難題。

福州市鼓樓區(qū)首創(chuàng)法務特派員入駐綜治中心工作機制；南平市各縣區(qū)將優(yōu)秀茶文化與綜治中心工作體系有機結合，大力推廣“三把三開（把茶泡開、把話說開、把心結打開）”；長汀縣政法力量下沉到各級綜治中心；壽寧縣創(chuàng)新建設綜治中心法治服務矩陣，強化基層法治資源和調解力量有機整合；平潭綜合實驗區(qū)依托綜治中心加強旅游等重點領域矛盾糾紛排查化解……各地各級綜治中心聚焦矛盾糾紛調處“最多跑一地”目標，不斷探索實踐新路徑，有效提高矛盾糾紛預防化解能力。

圍繞提升公眾安全感，各地還發(fā)動黨員干部、網格員、平安志愿者排查、發(fā)現、上報安全風險、矛盾糾紛、治安隱患，努力實現社會治安聯防、矛盾糾紛聯調、平安建設聯創(chuàng)、突出問題聯治、社會治理聯動，平安建設第一道防線更加牢固。

近日，在泉州南安市綜治中心，南安市人民法院與司法局、供電局、鎮(zhèn)政府等多方聯動，就近快速化解了一起涉民營企業(yè)物權保護糾紛，使當地兩家承載勞動力較多的企業(yè)迅速恢復正常經營?！熬C治中心能夠集結多方力量開展工作，成為推進基層社會治理和平安建設的重要平臺。”南安市委政法委相關負責人介紹說。

數字引領

智慧治理從概念走向現實

近日，漳州市角美鎮(zhèn)石厝村網格員林春鳳在巡查時發(fā)現，一個公交車站臺的廣告亭玻璃有破損，玻璃渣碎了一地。

“來往乘車群眾這么多，這個安全隱患必須及時消除?！绷执壶P立即通過“平安漳州e家”智治平臺上報事件，并聯系環(huán)衛(wèi)工人對玻璃渣進行清理。

接到上報事件后，綜治中心逐級響應，立即聯系城市運營集團進行處理，當天就完成了玻璃更換，同時對全區(qū)公交車站臺廣告亭進行安全隱患排查。

“有事上e家，平安e家?guī)??！睘樘嵘侵纹脚_支撐效能，漳州市建設完善“平安漳州e家”智治平臺，累計匯聚業(yè)務數據3500余萬條，注冊用戶230余萬名，成為漳州最大的政務服務平臺，在矛盾化解、風險管控上發(fā)揮積極作用。

福建省堅持把智治支撐作為綜治中心實戰(zhàn)運行的主攻方向，不斷拓展應用半徑，在實踐中優(yōu)化平臺載體，推動綜治中心成為集信息采集、視頻集成、分流轉辦、分析研判、動態(tài)感知、指揮調度于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。打通基層治理神經末梢，使智慧治理從概念走向現實。

廈門市以“網格通”平臺數字賦能網格治理，落地30余個市級應用或服務，通過信息化手段打通部門間數據壁壘，實現綜治中心民安類數據的互聯互通和共享應用。

莆田市依托基層治理大數據云平臺，建設矛盾糾紛排查調處等功能模塊，推動數據穿透、信息關聯，讓不同場景的數據資源落到最小治理單元。

三明、龍巖、寧德等地積極推進“綜治中心＋綜治視聯網”建設，推動全部鄉(xiāng)級覆蓋綜治視聯網，拓展矛盾糾紛和心理服務功能，有力提高綜治中心指揮調度能力。

福建省委政法委相關負責人表示，綜治中心建設是一項民生工程，福建將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步強化綜治中心工作體系建設和機制創(chuàng)新，把能否實質性解決矛盾糾紛作為衡量綜治中心建設成效的重要標準，打通服務百姓“最后一米”，全面提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。