編者按

3月27日，全國(guó)法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)暨現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)上，5位同志作了交流發(fā)言。今天，本報(bào)特刊發(fā)發(fā)言摘編，以資借鑒。

高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)

安徽省宿州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張曉光

近年來(lái)，安徽省宿州市司法局始終將構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系作為踐行法治為民的有力抓手，擺在突出位置加以推進(jìn)，取得了良好成效。

重布局強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，公共法律服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)均衡配置。夯實(shí)筑牢實(shí)體平臺(tái)。構(gòu)建以市本級(jí)公共法律服務(wù)中心為核心、以5個(gè)縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心為主體、以126個(gè)鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站為基礎(chǔ)的立體化法律服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)村（居）工作室建設(shè)，切實(shí)打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。線上線下整體聯(lián)動(dòng)。以公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為樞紐，與熱線平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、“皖事通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、宿州司法融媒體等互聯(lián)互通，形成一網(wǎng)通辦的應(yīng)用格局。職能融合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。利用法治宣傳平臺(tái)推廣公共法律服務(wù)，全域配置村（居）法律顧問(wèn)，依托全市1446個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和2255個(gè)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”延伸公共法律服務(wù)，構(gòu)建起貫通城鄉(xiāng)區(qū)域、橫聯(lián)行業(yè)專(zhuān)業(yè)的完備法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

重服務(wù)強(qiáng)保障，公共法律服務(wù)有效融入宿州發(fā)展。傾力保障民生改善。持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升辦事質(zhì)效，推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)等模式，為特殊群體開(kāi)辟“綠色通道”，暢通為民服務(wù)渠道。每10萬(wàn)人提供法律援助量達(dá)130件，公證、司法鑒定和仲裁服務(wù)量逐年遞增。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。成立律師維權(quán)團(tuán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心和公證服務(wù)中心，指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、刑事合規(guī)指導(dǎo)、行政爭(zhēng)議化解等工作。建立涉企法治問(wèn)題摸排機(jī)制，開(kāi)展公共法律服務(wù)“大走訪、解難題、優(yōu)供給”活動(dòng)，得到民營(yíng)企業(yè)一致好評(píng)。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域協(xié)作。分別與杭州市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)9地市簽訂框架協(xié)議，建立跨域公共法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制，組建“宿杭公證行業(yè)互助合作協(xié)調(diào)小組”，宿州仲裁委加入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，宿州公共法律服務(wù)區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大。

重機(jī)制強(qiáng)基礎(chǔ)，公共法律服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。優(yōu)化細(xì)化制度體系。將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入宿州“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興等重要戰(zhàn)略，出臺(tái)宿州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃，分領(lǐng)域制定具體方案，為公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。抓緊抓實(shí)執(zhí)業(yè)監(jiān)管?？咐伪O(jiān)督管理主體責(zé)任，制度化實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)侵害群眾利益等問(wèn)題依法實(shí)行快查嚴(yán)處，持續(xù)加壓規(guī)范全市法律服務(wù)行業(yè)。建優(yōu)建強(qiáng)法治隊(duì)伍。全市律師、公證員、仲裁員等隊(duì)伍規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)定增長(zhǎng)，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，持續(xù)提升隊(duì)伍履職能力。將公共法律服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，經(jīng)費(fèi)保障有效滿(mǎn)足發(fā)展需求。

擔(dān)當(dāng)盡責(zé)精心做好法考服務(wù)保障工作

四川省司法廳法律職業(yè)資格管理處處長(zhǎng) 張敏

國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試是法治人才的入門(mén)考試，承擔(dān)為國(guó)選才、為國(guó)聚才的重要職能。四川省司法廳高度重視法考工作，堅(jiān)持“從嚴(yán)治考、規(guī)范管理、熱情服務(wù)”，全力做好考試組織實(shí)施。6年來(lái)，累計(jì)為26萬(wàn)余名考生提供保障和服務(wù)，審核法律職業(yè)資格申請(qǐng)3．98萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“零失誤、零違紀(jì)、零差錯(cuò)”。

強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，健全工作機(jī)制。建立黨委政府主導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)將法考工作納入黨委政府總體工作布局，由省、市兩級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決考點(diǎn)設(shè)置、部門(mén)協(xié)同等重大問(wèn)題，為考試順利實(shí)施提供了有力組織保障。建立司法行政機(jī)關(guān)主抓的工作推進(jìn)機(jī)制。把法考作為“一把手工程”，廳長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，司法局長(zhǎng)擔(dān)任總監(jiān)考，動(dòng)員全系統(tǒng)力量組考、監(jiān)考、督考，形成強(qiáng)大工作合力。建立多部門(mén)協(xié)作的服務(wù)保障機(jī)制。聚焦保電、保網(wǎng)、保安全，不斷鞏固與教育、衛(wèi)生健康、電力、通信等部門(mén)以及考點(diǎn)學(xué)校的協(xié)作，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展處突演練，做好綜合保障。

強(qiáng)化系統(tǒng)集成，實(shí)施精細(xì)管理。全覆蓋建立標(biāo)準(zhǔn)。從報(bào)名審核、考點(diǎn)遴選、考務(wù)人員定崗定責(zé)到違紀(jì)行為處理，將司法部工作要求細(xì)化為27個(gè)工作導(dǎo)引，集成為一整套組考“標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)”，命名授牌11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化法考基地，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)，提升組考質(zhì)效。全過(guò)程防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維、極限思維，考察選備充足的考點(diǎn)和機(jī)位。建立風(fēng)險(xiǎn)提示清單，聯(lián)合多部門(mén)逐一排查對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，把問(wèn)題隱患化解在考前。全流程嚴(yán)明考紀(jì)。以“教－學(xué)－練－戰(zhàn)”培訓(xùn)體系，選培作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律過(guò)硬的組考隊(duì)伍。以遠(yuǎn)程指揮和視頻巡查系統(tǒng)，對(duì)考務(wù)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。強(qiáng)化與公安、保密等部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)無(wú)線電信號(hào)監(jiān)測(cè)。在每個(gè)考點(diǎn)配備律師和行政執(zhí)法人員，依法處置違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)考試公平公正。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提升服務(wù)溫度。落實(shí)“能考盡考”。針對(duì)四川人口多、發(fā)展不平衡的實(shí)際，在21個(gè)市（州）全覆蓋設(shè)置考區(qū)，保障考生就近參考。多維“宣傳引導(dǎo)”。利用官網(wǎng)和“兩微一端”，在考試重要節(jié)點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)布通知、公告、應(yīng)試指南、考試動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)推送短信，助力考生安心備考、誠(chéng)信參考。優(yōu)化“考生服務(wù)”。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前開(kāi)通服務(wù)熱線，及時(shí)解答考生疑問(wèn)?？荚嚻陂g為考生提供校車(chē)擺渡、食堂就餐和醫(yī)療救治等服務(wù)，對(duì)視障、傷殘、高齡和孕婦等特殊考生開(kāi)展一對(duì)一幫扶。

以科學(xué)捍衛(wèi)公正 以真情提升服務(wù)

司法鑒定科學(xué)研究院法醫(yī)病理研究室主任 張建華

在司法鑒定中，法醫(yī)病理學(xué)是解決涉及人身傷亡法律問(wèn)題的一門(mén)重要學(xué)科。涉及死亡案件重大且敏感，我堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求是，追根溯源，努力尋找事實(shí)背后的真相。

從業(yè)23年，在司法鑒定科學(xué)研究院以“科學(xué)捍衛(wèi)公正”的文化熏陶中，在院里老師前輩的帶教培養(yǎng)下，在國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)大量疑難復(fù)雜案件鑒定的浸潤(rùn)里，我逐步成長(zhǎng)為行業(yè)專(zhuān)家，鑒定了萬(wàn)余起案件，包括一批具有重大社會(huì)影響的案件，積累了處置疑難復(fù)雜案件的豐富經(jīng)驗(yàn)。死亡是冰冷的，但每一起鑒定服務(wù)中，都有我們捍衛(wèi)公正、向陽(yáng)而行的不懈努力。

司法鑒定兼具法律性與科學(xué)性。實(shí)踐中，法醫(yī)病理學(xué)鑒定還面臨很多技術(shù)難題，科技創(chuàng)新是司法鑒定高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)緊跟時(shí)代科技發(fā)展，在國(guó)內(nèi)率先研發(fā)虛擬解剖檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，突破傳統(tǒng)法醫(yī)病理學(xué)技術(shù)瓶頸，推動(dòng)司法鑒定技術(shù)數(shù)字化、智能化革新。近年來(lái)，我先后主持參與了“‘十四五’國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”、國(guó)家自然科學(xué)基金等多項(xiàng)科研項(xiàng)目，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，主編參編專(zhuān)著多部，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。

司法鑒定具有鮮明的公益屬性。我和同事們堅(jiān)持鑒定為民、真情便民，全年節(jié)假日無(wú)休，開(kāi)展“尊俗慰靈”等辦實(shí)事活動(dòng)，以最快速度完成鑒定，讓逝者早日入土為安。在新冠疫情期間，我也努力創(chuàng)新舉措，積極推動(dòng)鑒定便民，讓群眾感受到司法鑒定就在身邊，切實(shí)增強(qiáng)他們的法治獲得感、幸福感、安全感。

當(dāng)前，司法鑒定科學(xué)研究院緊緊圍繞服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，加強(qiáng)科技賦能與涉外法律服務(wù)，推動(dòng)司法鑒定與律師、公證、仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接，促進(jìn)公共法律服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

懷赤誠(chéng)之心在法援之路上堅(jiān)定前行

廣東寶晟律師事務(wù)所律師 江迪彪

牢記初心使命，服務(wù)困難群體。法律援助是幫扶困難群體、維護(hù)公平正義的民心工程。我受黨教育多年，父親是東江縱隊(duì)的老戰(zhàn)士，從小時(shí)候起，父親就經(jīng)常教育我，要愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、為民服務(wù)。17歲時(shí)，我到廣西軍區(qū)“法卡山英雄營(yíng)”服兵役。3年的軍旅生涯，讓我培養(yǎng)了樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)。退役后，我成為了一名律師，扶貧濟(jì)弱也成了我的職業(yè)追求。我先后辦理了300多件法律援助案件，解答法律咨詢(xún)4000余人次，榮獲了“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄皬V東最美退役軍人”等稱(chēng)號(hào)。

堅(jiān)持法治為民，維護(hù)人民權(quán)益。公平是法治的生命線。作為一名法律人，為了讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)指派的案件，我都會(huì)盡力盡責(zé)辦理。記得有一個(gè)案子，發(fā)生在山區(qū)，我開(kāi)車(chē)兩個(gè)小時(shí)，又走了3個(gè)小時(shí)山路，終于走到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，仔細(xì)調(diào)查案件細(xì)節(jié)，確保了辦案質(zhì)量。有的未成年人法治意識(shí)不強(qiáng)，“一念之差”便觸犯了法律。為了幫助他們重回正軌，在會(huì)見(jiàn)未成年受援人時(shí)，我都會(huì)詳細(xì)了解他們的家庭背景、成長(zhǎng)環(huán)境和犯罪動(dòng)機(jī)，努力讓他們盡早重返社會(huì)。案件辦結(jié)后，我還會(huì)繼續(xù)關(guān)注這些孩子的成長(zhǎng)。為幫助未成年人樹(shù)牢法治觀念，我連續(xù)25年擔(dān)任惠州七中的法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，連續(xù)9年設(shè)置“遵紀(jì)守法好少年”獎(jiǎng)學(xué)金，堅(jiān)持為中小學(xué)師生宣講法律知識(shí)，近5年開(kāi)展法治講座96場(chǎng)。

弘揚(yáng)志愿精神，法援邊遠(yuǎn)地區(qū)。法律援助志愿服務(wù)是補(bǔ)充法律服務(wù)資源不足，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要措施。為了讓更多人感受到法治的溫暖，2021年，我作為法律援助志愿者，來(lái)到了廣西壯族自治區(qū)天等縣。這個(gè)縣位于廣西西南部，既是革命老區(qū)，又是邊疆地區(qū)，全縣只有4名律師。為緩解當(dāng)?shù)胤煞?wù)資源不足的困難，一年時(shí)間里，我進(jìn)校園、走軍營(yíng)、入村屯，解答法律咨詢(xún)400多人次，辦理法律援助案件60多件。我舉辦法治講座50多場(chǎng)，參加人數(shù)3．6萬(wàn)人，同步直播收看人數(shù)約10萬(wàn)人，在當(dāng)?shù)夭ト鱿铝朔ㄖ蔚姆N子。為更好服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，我還動(dòng)員正在學(xué)習(xí)法律的兒子，利用暑期時(shí)間，也來(lái)到天等縣，提供法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)等志愿服務(wù)。20多年來(lái)，法律援助已經(jīng)成為我的精神追求，下一步，我將繼續(xù)以赤誠(chéng)之心，在法援之路上堅(jiān)定前行。

用真心勇?lián)?dāng)踐行公證為民初心

云南省瑞麗市公證處主任 趙薇薇

扎根基層，用真心架起服務(wù)橋梁。瑞麗市位于云南省西部，是我國(guó)西南最大的內(nèi)陸口岸。因特殊的地理位置，瑞麗市邊民互市來(lái)往頻繁，需要辦理涉外公證的人很多。之前，因法律、政策原因和公證處基礎(chǔ)條件所限，身處境外的瑞麗同胞不得不向使領(lǐng)館或其他城市的公證處申辦涉外公證，非常不方便。為提升公證服務(wù)的便捷性，我?guī)ьI(lǐng)全處同志積極申報(bào)參加司法部與外交部共同開(kāi)展的海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，同時(shí)克服多重困難，多方籌集資金，為公證處購(gòu)買(mǎi)了遠(yuǎn)程辦證系統(tǒng)?，F(xiàn)在，旅居緬甸、柬埔寨等10余個(gè)國(guó)家的同胞在瑞麗就可以辦公證。視頻交流中，他們臉上洋溢的笑容是對(duì)我們工作的認(rèn)可與信賴(lài)。

為便利農(nóng)村群眾辦證，瑞麗市公證處依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務(wù)中心，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式辦理公證，還在鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作站（室）設(shè)立公證咨詢(xún)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，把公證送到百姓家門(mén)口。服務(wù)方式的優(yōu)化提升，贏得了群眾的點(diǎn)贊與信任。

替民解憂，用行動(dòng)踐行為民初心。工作中，我始終把公證為民、利民的理念根植于心、實(shí)踐于行。2023年11月，云南某集團(tuán)公司宣告破產(chǎn)，旗下公司在瑞麗開(kāi)發(fā)建設(shè)的新城項(xiàng)目掃尾工程處于停滯狀態(tài)。業(yè)主們成立自救小組想自籌資金繼續(xù)施工，又擔(dān)心資金使用情況不透明。得知情況后，我主動(dòng)與自救小組代表聯(lián)系，積極問(wèn)詢(xún)16戶(hù)業(yè)主意愿，提出可以將自籌資金交由公證處監(jiān)管。領(lǐng)取公證書(shū)時(shí)，業(yè)主代表激動(dòng)地說(shuō)：“要不是公證處主動(dòng)介入，不知道什么時(shí)候才能住進(jìn)自己的房子，以后再遇到難題，我們一定先找公證?！?/p>

瑞麗市是一個(gè)多民族聚居的邊境縣市，一些群眾對(duì)法律常識(shí)、公證程序等缺乏了解。我?guī)ьI(lǐng)全處人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、走村寨，到田間地頭為群眾講解法律和公證知識(shí)，印發(fā)公證宣傳資料，引導(dǎo)群眾積極運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，預(yù)防和化解矛盾糾紛。在他們眼中，我們是公證員，也是“普法員”。

凝智聚力，用實(shí)干扛起使命責(zé)任。團(tuán)隊(duì)協(xié)作是我們干事創(chuàng)業(yè)的法寶，共同奮斗才能創(chuàng)造更大的價(jià)值。作為一名基層公證處的負(fù)責(zé)人，我始終懷揣一顆法律人的赤子之心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處人員在“干”上下功夫、在“拓”上找辦法，主動(dòng)與不動(dòng)產(chǎn)登記、民政等部門(mén)建立對(duì)接機(jī)制，將需要群眾提供的證明材料變?yōu)楣C處替群眾跑腿核查，為群眾提供代辦產(chǎn)權(quán)證等延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦理房屋過(guò)戶(hù)、遺產(chǎn)繼承、不動(dòng)產(chǎn)抵押等事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)。3年來(lái)，公證處共辦理公證4783件，較改制之前增長(zhǎng)了93．6％，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95％以上。（記者 董凡超 整理）