□ 法治日報社全媒體記者 王瑩

□ 法治日報社通訊員 王家懌

近年來，福建律師行業(yè)充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，積極創(chuàng)新方式方法，強化工作保障，扎實推動律師成為矛盾糾紛多元化解機制中的調(diào)解工作“主力軍”，逐步實現(xiàn)律師參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等工作。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，福建省共有2178名律師參與信訪接待等，處理案件5814件，人民法院律師調(diào)解工作室調(diào)解案件2663件，律師協(xié)會律師調(diào)解中心和律師事務所設立的調(diào)解工作室調(diào)解案件4653件，將大量問題隱患解決在萌芽狀態(tài)，化解在訴訟前端。

完善律師調(diào)解機制

“以前遇到這種事，都不知道要去哪里‘討說法’，現(xiàn)在在家門口就能解決煩心事兒，真是太感謝律師調(diào)解員了！”談及去年遭遇的一起賠償糾紛，福州市鼓樓區(qū)鼓東街道居民莊女士對律師參與調(diào)解工作連聲稱贊。

2023年4月28日，莊女士途經(jīng)湖東路某老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場時不慎摔倒。住院18天后，她要求施工方賠付相關(guān)損失共計14萬元。

因雙方就賠償問題協(xié)商不成，莊女士遂到所在社區(qū)，申請街道聘任的人民調(diào)解員律師張小蘭幫助進行調(diào)解。

其間，雙方當事人各持己見，所提要求相差較大，調(diào)解一度陷入僵局。張小蘭向雙方當事人耐心解讀相關(guān)法律知識，釋法明理，采取“背對背”交流、現(xiàn)場對話談判等多種方式全力協(xié)調(diào)溝通，最終促使雙方當事人達成一致意見，由施工方一次性賠償莊女士4.8萬元，糾紛得到妥善化解。

“老百姓都希望不出意外、沒有糾紛，一旦遇到矛盾問題，誰也不愿意四處奔波去‘討說法’?！笔潞?，張小蘭深有感觸地說。

為有效回應群眾“急難愁盼”，福建省司法廳、省律師協(xié)會積極響應最高人民法院、司法部部署開展的律師調(diào)解試點工作，會同人民法院共同推動在人民法院訴訟服務中心、訴調(diào)對接中心及具備條件的人民法庭設立律師調(diào)解工作室，在律師協(xié)會設立律師調(diào)解中心，在縣級公共法律服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站和有條件的律師事務所設立律師調(diào)解工作室，利用兩年時間在全省各縣（市、區(qū)）和平潭綜合實驗區(qū)普遍建立起律師調(diào)解制度，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的律師調(diào)解工作網(wǎng)絡。

同時，福建省司法廳、省律師協(xié)會研究制定律師調(diào)解工作管理辦法，對律師調(diào)解的基本原則、工作模式以及承辦律師調(diào)解工作的律師事務所和律師的資質(zhì)條件、調(diào)解案件范圍、調(diào)解工作程序等進行規(guī)范，實行利益沖突回避等制度，確保調(diào)解工作規(guī)范有序開展。

此外，福建省司法廳、省律師協(xié)會還推動各市律師協(xié)會與當?shù)胤ㄔ汉炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，對于經(jīng)納入共同管理名冊內(nèi)的律師調(diào)解工作室調(diào)解后達成的協(xié)議，加蓋律師事務所印章后，由人民法院依法確認其法律效力，從制度上保障律師調(diào)解工作蹄疾步穩(wěn)、健康發(fā)展。

延伸調(diào)解工作觸角

2023年11月，福州市某小區(qū)一樓業(yè)主嚴女士家的露天花園被樓上掉落的防爆玻璃砸壞，雙方協(xié)商好賠償金額后，肇事業(yè)主又反悔了。

無奈之下，嚴女士聯(lián)系福建廣播影視集團《幫幫團》欄目組尋求幫助。欄目組聯(lián)動福州市律師協(xié)會公益法律服務委員會，通過協(xié)商，以調(diào)解方式幫助嚴女士維護了合法權(quán)益。

“2023年2月起，我們與《幫幫團》欄目組聯(lián)動協(xié)作，現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛40余次，調(diào)解成功率超過90%?！备Ｖ菔新蓭焻f(xié)會公益法律服務委員會主任沈展昌介紹說。

針對社會矛盾糾紛誘發(fā)因素多、涉及面廣的特點，福建省律師協(xié)會探索實施“律師+”調(diào)解模式，不斷擴大聯(lián)調(diào)聯(lián)處“朋友圈”，主動延伸調(diào)解工作觸手，在實現(xiàn)和維護群眾合法權(quán)益，促進社會依法治理、守護公平正義中發(fā)揮了重要作用。

2017年8月，福建省司法廳、省律師協(xié)會創(chuàng)新打造律媒協(xié)作品牌，聯(lián)合福建省依法治省領(lǐng)導小組辦公室、福建電視臺新聞頻道共同主辦公益法律服務節(jié)目《律師在現(xiàn)場》，組織專業(yè)律師通過“面對面”與遭遇法律難題的當事人對話、在演播間訪談、進行連線采訪等方式以案釋法，對各類矛盾糾紛進行居中調(diào)解，為群眾遭遇法律難題后“討說法”“求解法”提供了全新平臺。

2023年10月，福建省律師協(xié)會拓展律媒協(xié)作渠道，與當?shù)孛襟w共同組建“福建律師海都公益團”，運用全媒體平臺開展律師說法等便民利民服務，并根據(jù)當事人訴求，延伸提供律師調(diào)解等公益法律服務。

同時，各市律師協(xié)會注意加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、司法所等基層治理單位的協(xié)作配合，健全完善屬地化、網(wǎng)格化聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作模式，助力實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

據(jù)了解，莆田市律師協(xié)會對荔城區(qū)拱辰街道“三官一律”調(diào)解機制建設提供支持，組織30余名律師聯(lián)合轄區(qū)法官、檢察官、民警等成立工作組下沉到各村（社區(qū)）。

僅2023年開展“百日攻堅”矛盾糾紛專項行動期間，工作組就累計接待群眾370余人，收集信訪事件98件，化解各類矛盾糾紛148件。

打造律師服務品牌

2021年2月24日，在來自福建拓維律師事務所的特邀調(diào)解員律師王芳、張罕溦主持下，身處閩粵兩省的爭議雙方當事人就一起國內(nèi)某知名動漫公司著作權(quán)被侵害案件，在福州知識產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解“云平臺”達成了調(diào)解協(xié)議。

據(jù)福建省律師協(xié)會會長于寧杰介紹，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，經(jīng)濟建設領(lǐng)域的矛盾糾紛高發(fā)，日益成為案源、訴源、訪源治理工作的重點難點。

2020年8月，福建省律師協(xié)會助力福州市中級人民法院建立完善“特邀調(diào)解+司法確認”知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解新模式，在全省首次嘗試將律師事務所和律師吸納到知識產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解隊伍中來，一次性推薦69名業(yè)務突出、經(jīng)驗豐富的律師擔任特邀調(diào)解員，通過駐庭調(diào)解、網(wǎng)絡“云調(diào)解”、巡回就地調(diào)解等靈活多樣形式，積極參與知識產(chǎn)權(quán)案件的訴源治理和多元解紛工作。

“律師具有深厚的專業(yè)知識和實務經(jīng)驗，在特邀調(diào)解員工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。此前，就有律師調(diào)解員在短短9天內(nèi)成功調(diào)解了4件涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。”于寧杰介紹說。

廈門市律師協(xié)會發(fā)起成立廈門市海絲商事海事調(diào)解中心，并吸納24家律師事務所調(diào)解工作室成為首批成員單位，鼓勵律師優(yōu)先考慮用調(diào)解的方式解決代理案件，并踴躍參與到專業(yè)調(diào)解工作中去。

自2022年11月揭牌運營以來，海絲商事海事調(diào)解中心已與國際爭議解決及風險管理協(xié)會、廈門市商標（品牌）協(xié)會、中國海事仲裁委員會海上絲路仲裁中心等組織開展多渠道合作對接，探索調(diào)解業(yè)務多元發(fā)展，并與各級法院建立訴調(diào)對接機制、開啟調(diào)解成功后司法確認的“綠色通道”。

“今后，我們將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全力打造商事爭議解決的律師服務品牌，更好地服務保障福建法治強省戰(zhàn)略實施?！庇趯幗鼙硎?。