□ 法治日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷

□ 法治日?qǐng)?bào)社見習(xí)記者 吳良藝

□ 法治日?qǐng)?bào)社通訊員 唐貴斌

廣西壯族自治區(qū)欽州市，向海發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，向海而興潛力巨大。

去年以來，欽州市政法機(jī)關(guān)扎實(shí)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升年活動(dòng)、“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新活動(dòng)和“心連心下基層 面對(duì)面解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，探索法治服務(wù)新方式、新途徑，為重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放等提供優(yōu)質(zhì)法治“沃土”，在助力欽州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)政法擔(dān)當(dāng)。

搭平臺(tái)

欽州市委政法委將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作為2023年九大專項(xiàng)工作之一，專門印發(fā)工作方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市政法系統(tǒng)開展工作。

欽州市組織大走訪、大調(diào)研、大討論、大培訓(xùn)、大提升、大宣傳，通過這六大活動(dòng)切實(shí)提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實(shí)效。

通過大走訪，萬警走進(jìn)萬企，了解法治需求；通過大討論，欽州市檢察院深挖“四大檢察”融合職能，創(chuàng)建“檢護(hù)自貿(mào)”服務(wù)保障一體化工作體系……

方向明，則思路清。一項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)性舉措應(yīng)運(yùn)而生。欽州市政法單位立足崗位職責(zé)，出臺(tái)一系列舉措，主動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)健康發(fā)展。

欽州市委政法委與市工商聯(lián)等八部門創(chuàng)新建立欽州市民營企業(yè)法律服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，多元化矛盾糾紛調(diào)解室、非公經(jīng)濟(jì)巡回審判庭、非公經(jīng)濟(jì)仲裁調(diào)解中心等就設(shè)在市工商聯(lián)，法官、檢察官、律師、警官進(jìn)駐值班，切實(shí)滿足民營經(jīng)濟(jì)主體的多元司法需求。

欽州市欽南區(qū)人民法院啟動(dòng)執(zhí)行信用修復(fù)中心，及時(shí)將工作重心從失信懲戒轉(zhuǎn)為失信修復(fù)，支持失信企業(yè)主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用、健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2023年以來，為企業(yè)修復(fù)信用943次，新納入失信名單的企業(yè)數(shù)量同比下降54%，有力激發(fā)市場(chǎng)活力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。

創(chuàng)機(jī)制

“一企一警務(wù)助理”是欽州市公安局港區(qū)分局主動(dòng)服務(wù)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新推出的工作機(jī)制，目前已在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)106家規(guī)上企業(yè)內(nèi)部落實(shí)警務(wù)助理制度。

企業(yè)警務(wù)助理“人熟、地熟、情況熟”，欽州市公安局港區(qū)分局深化合作共建，出臺(tái)“黨建共建、人才共育、服務(wù)共推”等十項(xiàng)措施，做深做實(shí)“警盾護(hù)企”工程。去年以來，共立涉企案件28起，破案23起，破案率達(dá)82.14%，追贓挽損近千萬元。通過警務(wù)助理助力成功化解涉企各類矛盾糾紛130余起。

欽州市政法機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。欽州市公安局動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單，將行政許可、行政處罰等287項(xiàng)行政權(quán)力細(xì)化實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形，重新梳理依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布，方便群眾和企業(yè)查詢。

欽州市欽南區(qū)人民檢察院積極構(gòu)建“一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一院領(lǐng)導(dǎo)、一重大項(xiàng)目一檢察官”服務(wù)保障機(jī)制，以高質(zhì)量履職服務(wù)護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。機(jī)制運(yùn)行以來，共為11家重點(diǎn)企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政教育等方面提供一站式司法服務(wù)25人次，高效審查起訴盜竊、合同詐騙、職務(wù)侵占等涉及侵害實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)濟(jì)犯罪案件17件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失110萬余元。

激活力

近年來，隨著中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷建設(shè)，各主體間經(jīng)濟(jì)交流合作日益頻繁，各類矛盾也逐漸增多。

欽州市司法局、欽州仲裁委員會(huì)一方面做好企業(yè)精準(zhǔn)法律服務(wù)的“加法”，另一方面做好企業(yè)維權(quán)減負(fù)的“減法”，成立非營利調(diào)解機(jī)構(gòu)——?dú)J州國際商事糾紛調(diào)解中心，凝聚多方合力，參考國際通行做法，創(chuàng)新ODR（Online Dispute Resolution在線爭(zhēng)端解決機(jī)制）調(diào)解業(yè)務(wù)模式。

ODR模式在線調(diào)解系統(tǒng)平臺(tái)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)在線立案、遠(yuǎn)程調(diào)解、電子送達(dá)，還可以識(shí)別在區(qū)塊鏈存證的各類電子合同文件，更有利于化解涉外商事糾紛。自調(diào)解中心成立以來，運(yùn)用ODR調(diào)解模式調(diào)解每個(gè)案件平均用時(shí)為30天，成功調(diào)解854件各類案件，有效推動(dòng)了“源頭預(yù)防為先，非訴機(jī)制挺前”的訴源治理新實(shí)踐。

“商事調(diào)解中心為各類市場(chǎng)主體提供高效、易用、低成本的一站式涉外商事爭(zhēng)議在線解決服務(wù)，服務(wù)外向型企業(yè)走出去?！睔J州國際商事糾紛調(diào)解中心主任陳戈銳介紹說。

欽州國際商事糾紛調(diào)解中心與自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)公共法律服務(wù)中心、自貿(mào)區(qū)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）企業(yè)服務(wù)中心合署辦公，形成了“一站式、窗口化、綜合性”服務(wù)平臺(tái)，讓群眾與企業(yè)走進(jìn)一扇門，就能享受“一站式”法律服務(wù)，為自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。向海圖強(qiáng)的宏大場(chǎng)景正在徐徐展開，欽州市政法系統(tǒng)將挺膺擔(dān)當(dāng)，善作善成，以法治思維和法治方式保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營，全力推動(dòng)欽州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。