本刊記者 白楚玄

近日，“顧客掃碼點(diǎn)餐法院判商家賠5000元”的話題沖上熱搜。如今，“掃碼點(diǎn)餐”“掃碼開發(fā)票”“離場前掃碼繳停車費(fèi)”等在日常生活中隨處可見，手機(jī)“掃一掃”已成為人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣。

在享受方便快捷“掃碼”的同時(shí)，伴隨而來的強(qiáng)制掃碼或過度獲取個人信息事件，讓很多人不禁發(fā)問：這種“掃碼”的生活方式究竟是為我們帶來了便利，還是增加了負(fù)擔(dān)?

“便利碼”變“煩人碼”

掃碼點(diǎn)餐、掃碼入園、掃碼驗(yàn)票、掃碼購物、掃碼租借……隨著二維碼的普及，手機(jī)“掃一掃”滲透到了生活的方方面面。

“掃碼”跨越了線上線下的鴻溝，以一種簡潔而高效的方式，鏈接了無數(shù)的信息和服務(wù)。然而，在帶來便利的同時(shí)，隨著應(yīng)用場景逐漸增多，掃碼逐漸“變味”。

“本店沒有紙質(zhì)菜單，請掃描桌上的二維碼自行點(diǎn)餐?！庇浾咦咴L了解到，在不少餐飲店，傳統(tǒng)的服務(wù)員點(diǎn)餐模式越來越少見，消費(fèi)者多會被提醒掃碼點(diǎn)餐。甚至還有一些商家的優(yōu)惠等服務(wù)只通過線上提供。

然而，掃碼后消費(fèi)者卻會看到很多附加條款，如要先關(guān)注餐廳的公眾號才能點(diǎn)餐，或必須使用手機(jī)號注冊，或需要授權(quán)微信賬號信息才能開始點(diǎn)餐等。“吃一頓飯，竟要掃3次碼關(guān)注兩個公眾號！”在北京一家餐廳吃飯的消費(fèi)者時(shí)女士向記者抱怨。

除強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注公眾號、在線注冊外，有時(shí)掃碼后出現(xiàn)的并不是相應(yīng)頁面，而是要求加店家微信、加入社群或跳轉(zhuǎn)廣告等?！扒岸螘r(shí)間掃碼點(diǎn)餐，點(diǎn)餐完畢后跳轉(zhuǎn)到了一個很惡俗的小說廣告界面，不知道是誤觸還是自動跳轉(zhuǎn)，總之讓人很無語。”有消費(fèi)者吐槽。

此外，對于老年人、視障人士等特殊群體來說，掃碼要求填寫各種詳細(xì)信息等操作繁瑣，可能會帶來操作上的困難和不便?！白顭┑氖遣糠謷叽a付費(fèi)的停車場，掃碼后要各種授權(quán)，又要關(guān)注公眾號才能付費(fèi)，根本沒有直接付費(fèi)選項(xiàng)?！币晃痪W(wǎng)友表示。

強(qiáng)制關(guān)注、夾雜廣告、操作繁瑣等問題讓消費(fèi)者備受困擾，不少人不禁發(fā)問：顧客掃碼點(diǎn)餐，是否還有其他“門道”?

“目標(biāo)人群精準(zhǔn)，可以抓取用戶信息，引導(dǎo)客戶分享裂變……”一家開發(fā)餐飲小程序的軟件商此前表示，設(shè)計(jì)出的小程序一般是直接掃碼點(diǎn)餐，不過店主也可以在后臺自由設(shè)置，可讓顧客關(guān)注店面公眾號、填寫生日、身份證信息等。

在“黑貓投訴”平臺，就有不少網(wǎng)友反映：“點(diǎn)單時(shí)需掃碼點(diǎn)單，但必須先注冊會員，不注冊會員不能點(diǎn)單，強(qiáng)制消費(fèi)者注冊會員需要填寫個人信息?！?/p>

記者走訪中還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在使用一些商家的二維碼點(diǎn)餐后，其小程序的“隱私政策”指出，會在特定場景下“收集消費(fèi)者的個人信息”，但通常未提供刪除個人信息或注銷賬號相關(guān)功能。

如此，原本“快捷便利”的二維碼，從“消費(fèi)便利”變成讓人繁瑣困擾的“煩人碼”。

“掃一掃”或侵權(quán)

記者查閱了解到，我國多部法律、行政法規(guī)均有對掃碼行為的相關(guān)規(guī)定。

我國個人信息保護(hù)法規(guī)定，收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息;個人信息處理者不得以個人不同意處理其個人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》中提出，諸如一些敏感的個人生物特征信息、位置信息、個人行蹤等，必須逐項(xiàng)授權(quán)，取得消費(fèi)者同意。

《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》明確規(guī)定：“公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號?！?/p>

然而，現(xiàn)實(shí)生活中，強(qiáng)制掃碼背后，“過度收集個人信息”帶來的個人信息被泄露、濫用等隱私安全問題引起不少消費(fèi)者擔(dān)憂，讓人既反感又無奈。很多時(shí)候，即使消費(fèi)者閱讀了相關(guān)的“隱私政策”說明，也知曉會被索取個人信息，但大家只能選擇同意，否則就得放棄點(diǎn)餐或購物。

2023年8月，北京、上海多地對市民日常生活消費(fèi)常用二維碼、小程序或商家展開抽樣測試或現(xiàn)場執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在頻繁誘導(dǎo)索取用戶手機(jī)號、誘導(dǎo)消費(fèi)者提供精準(zhǔn)位置信息、頻繁彈窗誘導(dǎo)注冊會員、誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注公眾號等問題。

“相比于人工點(diǎn)餐服務(wù)，商家掃碼點(diǎn)餐，一般要關(guān)注商家小程序或者公眾號，甚至有時(shí)不關(guān)注公眾號將無法進(jìn)行點(diǎn)餐，在公眾號提供點(diǎn)餐的服務(wù)中，商家通常會收集到消費(fèi)者的姓名、手機(jī)號等個人信息，該行為侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)且涉嫌侵犯消費(fèi)者的個人隱私權(quán)?！北本┦新蓞f(xié)消費(fèi)者權(quán)益專業(yè)委員會副主任、北京天馳君泰律師事務(wù)所高級合伙人饒偉律師就餐飲行業(yè)常見的掃碼點(diǎn)餐問題談了自己的看法。

近日，北京市第三中級人民法院通報(bào)了一起餐廳強(qiáng)制顧客掃碼點(diǎn)餐獲取個人信息且無法刪除的案例?？啄骋蚰巢惋嫻驹O(shè)置的掃碼點(diǎn)餐方式強(qiáng)制獲取消費(fèi)者個人信息，且消費(fèi)者無法自行刪除儲存在商家處的個人信息，構(gòu)成侵權(quán)，遂將某餐飲公司訴至法院。最終，法院認(rèn)定商家在掃碼點(diǎn)餐環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)注公號、獲得個人信息查詢授權(quán)的前置程序，屬于變相強(qiáng)制獲取消費(fèi)者個人信息的行為，構(gòu)成侵權(quán)。

要便捷更要規(guī)范

事實(shí)上，近年來，餐飲門店強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐、強(qiáng)制或誘導(dǎo)關(guān)注公眾號問題一直受到消費(fèi)者詬病，這一亂象也多次被“點(diǎn)名”。北京、上海等地陸續(xù)發(fā)布指引，對強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注公眾號、強(qiáng)制消費(fèi)者提供與功能無關(guān)的個人信息、違規(guī)向第三方提供消費(fèi)者個人信息等問題進(jìn)行了規(guī)范。

2023年8月，北京市網(wǎng)信辦聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心北京分中心，制定并發(fā)布了《北京市掃碼消費(fèi)服務(wù)違規(guī)收集使用消費(fèi)者個人信息案例解析及合規(guī)指引》，對于強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注公眾號、強(qiáng)制消費(fèi)者提供與功能無關(guān)的個人信息、違規(guī)向第三方提供消費(fèi)者個人信息等6類違規(guī)問題進(jìn)行了合規(guī)規(guī)范。

早在2022年2月，上海市出臺了《餐飲行業(yè)“掃碼點(diǎn)餐”規(guī)范指引》，規(guī)范商家強(qiáng)制“掃碼點(diǎn)餐”及過度索取用戶信息行為，雖然這份指引不具有強(qiáng)制約束力，但集成了我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、個人信息保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營者如違反相關(guān)規(guī)定，將承擔(dān)法律責(zé)任。2023年“3·15”期間，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例，其中就包括某餐館通過“掃碼點(diǎn)餐”非法收集消費(fèi)者個人信息案，上海市市場監(jiān)管部門對該餐館作出警告和罰款5萬元的行政處罰。

一面是實(shí)體商家的數(shù)字化、多渠道轉(zhuǎn)型，另一面是消費(fèi)者的個人隱私。經(jīng)營者服務(wù)提質(zhì)與守護(hù)消費(fèi)者隱私的邊界在哪里?

中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江近日接受媒體采訪時(shí)建議，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。如工信、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)二維碼的使用識別標(biāo)準(zhǔn)，減少或禁止公眾號平臺對用戶信息的強(qiáng)制收集。針對一些商家和平臺違背消費(fèi)者信息安全意愿乃至濫用個人信息等行為，應(yīng)設(shè)立并同時(shí)完善線上線下的消費(fèi)者侵權(quán)投訴渠道、建立長效機(jī)制，懲治侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

“掃碼點(diǎn)餐具有自身優(yōu)勢，是‘可選項(xiàng)’，但不應(yīng)成為‘唯一選項(xiàng)’。商家應(yīng)當(dāng)提供掃碼點(diǎn)餐、人工點(diǎn)餐服務(wù)等多種服務(wù)選項(xiàng)，是否進(jìn)行掃碼點(diǎn)餐應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者自行選擇?！别垈ブ赋?。他還建議，“消費(fèi)者選擇掃碼點(diǎn)餐的話，商家在小程序或者公眾號上應(yīng)當(dāng)盡量少地要求消費(fèi)者提供個人信息，以免過度收集消費(fèi)者個人信息。并且，商家在合理收集消費(fèi)者信息后，未經(jīng)消費(fèi)者同意，后續(xù)不得向其發(fā)送推廣短信等信息”。

在孔某起訴餐廳強(qiáng)制顧客掃碼點(diǎn)餐獲取個人信息且無法刪除的案件宣判后，法官表示，個人信息保護(hù)的落腳點(diǎn)不僅在于自然人自身維權(quán)意識的覺醒，還需要社會各方共同筑牢法治觀念。餐飲行業(yè)在提供掃碼點(diǎn)餐服務(wù)時(shí)，應(yīng)踐行社會主義核心價(jià)值觀中的法治精神，遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，嚴(yán)格把握處理消費(fèi)者個人信息的范圍。只有嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，尊重消費(fèi)者對其個人信息處理的知情權(quán)、決定權(quán)，才能讓消費(fèi)者安全、放心地選擇掃碼點(diǎn)餐方式，從而促進(jìn)餐飲行業(yè)的服務(wù)升級。