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為全面提升寧波法律服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模和核心競爭力，加快形成與寧波城市地位和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的法律服務業(yè)發(fā)展格局，近日，浙江省寧波市司法局聯(lián)合市財政局、市服務業(yè)局正式出臺《關于加快寧波市法律服務業(yè)發(fā)展攻堅行動的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》主要圍繞壯大法律服務人才隊伍規(guī)模、支持法律服務機構規(guī)?；放苹l(fā)展、提升法律服務能級和專業(yè)化水平、營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境四個方面提出了15項具體措施。

一

壯大法律服務人才隊伍規(guī)模

1．支持行業(yè)人才引進培養(yǎng)。對首次在寧波市法律服務機構執(zhí)業(yè)且工作滿一年（含實習期）的法律服務人員，給予一次性補助2萬元。鼓勵執(zhí)業(yè)人員提升涉外法律專業(yè)水平，對首次取得境外法律執(zhí)業(yè)證書且在寧波市法律服務機構工作滿一年的法律服務人員，給予一次性補助3萬元。支持法律服務機構“招才引智”，大力引進法律服務人才，對寧波市法律服務機構年度新引進執(zhí)業(yè)人員（不包括本市存量）工作滿一年（含實習期）的，每5人獎勵10萬元，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過50萬元。

2．大力引培機構總部或分支機構。引進各類國內(nèi)優(yōu)秀（頭部）法律服務機構落戶寧波，在寧波設立總部或分支機構，促進優(yōu)秀高端人才引進。對國家級、省級優(yōu)秀（頭部）法律服務機構總部新遷入寧波，符合相關條件的，分別給予最高不超過500萬元、200萬元的一次性獎勵；對國家級優(yōu)秀（頭部）法律服務機構在寧波新設立分支機構，符合相關條件的，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵；情況特殊的，按相關規(guī)定采取“一事一議”給予獎勵。

二

支持法律服務機構規(guī)模化品牌化發(fā)展

3．鼓勵機構提升業(yè)務規(guī)模。支持法律服務機構做大產(chǎn)值，對法律服務機構年度每新增主營業(yè)務收入500萬元的，獎勵10萬元，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過100萬元。對法律服務機構主營業(yè)務收入首次進入全省排名前20名、前10名的，當年分別獎勵30萬元、50萬元；已在全省法律服務機構主營業(yè)務收入排名前20名的，每提升1位獎勵10萬元，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過30萬元。

4．支持機構品牌化建設。支持法律服務機構申報國家級、省級優(yōu)秀機構，對獲得全國優(yōu)秀稱號的法律服務機構，每獲得一次，給予20萬元獎勵；對獲得全省優(yōu)秀（文明、著名）稱號的法律服務機構，每獲得一次，給予10萬元獎勵。支持寧波市法律服務機構以寧波為總部“走出去”，成為國際、國內(nèi)、省內(nèi)有影響力的品牌機構。對在副省級以上城市及境外新設立分支機構的法律服務機構，每設立1家，給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。

5．培育“專精特新”機構。培育一批專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型法律服務機構。對主營業(yè)務收入達到500萬元以上，有專業(yè)特色，且該特色業(yè)務收入占比首次達到30％以上的法律服務機構，給予30萬元的一次性獎勵。以后年度每提升1個百分點且主營業(yè)務收入保持增長的，獎勵5萬元，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過30萬元。

6．鼓勵機構“個轉(zhuǎn)合、合升規(guī)”。鼓勵法律服務機構合并重組，向規(guī)?；较虬l(fā)展。具有一定規(guī)模的法律服務機構，對現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)人員10人以下的法律服務機構進行合并的，每凈注銷1家，給予合并后的新法律服務機構10萬元的一次性獎勵，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過30萬元。

三

提升法律服務能級和專業(yè)化水平

7．支持開展證券業(yè)務。落實“鳳凰行動”寧波計劃，鼓勵法律服務機構發(fā)揮專業(yè)特長，抓住寧波“大優(yōu)強”、單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供首發(fā)上市（IPO）等證券法律服務，促進寧波市資本市場加快發(fā)展。對成功服務企業(yè)首發(fā)上市法律服務機構，按照年度取得相關業(yè)務收入20％的標準給予獎勵，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過200萬元。

8．支持開展涉外法律業(yè)務。立足寧波市外向型經(jīng)濟大市、僑胞大市和建設世界一流強港、實施“225”外貿(mào)雙萬億行動、打造“一帶一路”重要樞紐城市等實際，支持法律服務機構積極拓展涉外服務領域，提升涉外服務質(zhì)量，切實維護寧波市公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。對提供重大、高端涉外法律服務，取得良好效果的法律服務機構，按照年度取得相關業(yè)務收入20％的標準給予獎勵，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過100萬元。

9．支持開展其他高端業(yè)務。對引進企業(yè)首發(fā)上市（IPO）、重大資產(chǎn)重組、國際投融資、跨境并購等高端非訴領域緊缺人才的法律服務機構，符合相關規(guī)定要求的，按照每人每年10萬元的標準給予法律服務機構獎勵，同一法律服務機構年度獎勵金額最高不超過50萬元。對在上市再融資、企業(yè)并購重組、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權保護、海事海商等領域取得法律服務成果，且單個項目業(yè)務收入達到30萬元以上的法律服務機構，按照該項目年度業(yè)務收入10％的標準給予獎勵，單個項目最高獎勵金額不超過50萬元，同一法律服務機構每年獎勵金額最高不超過200萬元。

10．支持提升服務效果。對有效參與重大信訪接待和處理、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件善后處置、地方金融監(jiān)管和風險防范處理，取得顯著成效的法律服務機構，經(jīng)司法行政部門會同有關部門確認后，按照每個項目最高不超過10萬元的標準給予一次性獎勵。對辦理的案件被省級及以上司法機關評為指導性案例、典型案例，取得良好效果的法律服務機構，經(jīng)司法行政部門會同有關部門確認后，按照每個案例最高不超過10萬元的標準給予一次性獎勵。支持法律服務創(chuàng)新，對自行研發(fā)法律服務相關標準、獲得市級以上標準行政主管部門發(fā)布實施的法律服務機構，按規(guī)定享受相應補貼。

四

營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境

11．鼓勵取得職業(yè)資格。鼓勵高校學生獲取法律職業(yè)資格并到寧波法律服務機構就業(yè)。對組織在校學生參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、有效引導考試通過的學生到寧波法律服務機構就業(yè)的市內(nèi)高校，按當年通過考試，且在寧波法律服務機構就業(yè)的人數(shù)，每滿10人獎勵5萬元，同一所高校年度獎勵金額最高不超過30萬元。

12．提升行業(yè)數(shù)智管理水平。完善“智慧律管”“公證E通”等現(xiàn)有平臺建設，加強行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、分析，服務科學決策和行業(yè)管理。加強法律服務機構信息化建設，為健全完善內(nèi)部管理提供技術支撐。支持法律服務機構利用數(shù)字化改革創(chuàng)新法律服務方式或載體，對有利于業(yè)務拓展、對行業(yè)有引領促進作用、年數(shù)字化投入10萬元以上的新建或升級項目，按照項目當年投入20％的標準，給予法律服務機構補助，同一法律服務機構年度補助金額最高不超過10萬元。

13．提升司法鑒定服務能級。支持法律服務機構加大專業(yè)設備投入，提高司法鑒定等法律服務機構的科技保障力量，增加業(yè)務范圍，提升服務能力，填補行業(yè)空白，達到省內(nèi)領先水平。對專業(yè)設備年投入50萬元以上且填補寧波市行業(yè)空白或達到省內(nèi)領先水平的法律服務機構，按照當年投入30％的標準給予補助，同一法律服務機構年度補助金額最高不超過30萬元。

14．強化法律服務人才服務。將法律服務人才納入寧波市人才目錄，對符合高層次人才規(guī)定的法律服務人才，經(jīng)人才主管部門認定，享受人才創(chuàng)業(yè)扶持和生活服務保障等政策。推薦符合條件的人才和團隊申報“甬江引才工程”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，按規(guī)定享受相應資金資助。加大對法律服務機構和從業(yè)人員的金融支持力度，按規(guī)定享受相應補貼 。建立優(yōu)秀法律服務人才推薦平臺，定期推送本市優(yōu)秀法律服務機構和人才名錄，方便各類主體知曉、使用寧波市優(yōu)秀法律服務資源。

15．支持參與法治建設。推薦優(yōu)秀法律服務人才擔任立法專家或顧問，參與寧波市地方立法。推薦法律服務人才擔任各級黨委、政府法律顧問，提供合法性審查、復議訴訟等服務，提升依法決策、依法行政水平。支持法律服務人才參加法治宣傳、村（社區(qū)）法律顧問、涉法涉訴矛盾糾紛化解等工作，服務普法守法和社會治理。加強與各級人大、政協(xié)、組織和統(tǒng)戰(zhàn)等部門溝通聯(lián)系，積極推薦優(yōu)秀法律服務人才參選各級人大代表、政協(xié)委員，參與立法協(xié)商、參政議政等。

《實施辦法》自2022年印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為2022年至2025年，對寧波法律服務行業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展、快速趕超國內(nèi)同類城市將起到強有力的推動和促進作用，在寧波法律服務業(yè)發(fā)展歷程中具有重大意義。