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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李光明 通訊員 都 杰

推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，推動(dòng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站1527個(gè)、村（社區(qū)）法律服務(wù)工作室17241個(gè)；

加強(qiáng)法網(wǎng)運(yùn)行管理，不斷充實(shí)完善店鋪產(chǎn)品，與全省124個(gè)政府官網(wǎng)、124個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)以及皖事通App、安徽司法微信公眾號(hào)進(jìn)行鏈接；

健全村居法律顧問制度，全省17628個(gè)村（居）全部聘請(qǐng)法律顧問，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋；

……

近日，安徽省司法廳發(fā)布公共法律服務(wù)體系建設(shè)中期報(bào)告，自2020年安徽省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》以來，全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)全速推進(jìn)，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)得到有序推進(jìn)、按期完成。

安徽按照“遵循國家規(guī)定、結(jié)合我省實(shí)際、分層分類推進(jìn)”的總體思路，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，集中實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)和“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，推動(dòng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

均衡配置公共法律服務(wù)資源

推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，是安徽加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的中心工作，讓群眾“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”，均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源是前提基礎(chǔ)。

兩年來，安徽著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源均衡配置，持續(xù)實(shí)施法律援助民生工程，擴(kuò)大法律援助范圍，將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染等與民生密切相關(guān)事項(xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍，將援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)提高到本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)體平臺(tái)熱線平臺(tái)融合發(fā)展工作方案，推進(jìn)實(shí)施公共法律服務(wù)工作站室建設(shè)。健全村居法律顧問制度，制定《安徽省村居法律顧問服務(wù)指南》。規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，持續(xù)鞏固充實(shí)基層人民調(diào)解組織，推進(jìn)各級(jí)調(diào)解中心、個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)。發(fā)展縣域公證法律服務(wù)，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦理公證。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，全省建有829個(gè)法治宣傳教育基地和2395個(gè)法治公園（廣場、長廊），成立群眾性法治文化團(tuán)體852個(gè)，每年組織開展法治文化活動(dòng)5000余次。

安徽還不斷加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，實(shí)施法律扶貧服務(wù)項(xiàng)目，保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益，推動(dòng)將符合要求的法律服務(wù)扶貧項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)范圍，將“法律明白人”培養(yǎng)工作納入“八五”普法規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程。開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，開展“法援惠民生”系列品牌建設(shè)，將殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人、軍人軍屬、退役軍人等群體作為法律援助重點(diǎn)對(duì)象。

拓展服務(wù)領(lǐng)域突出公益專業(yè)

開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”主題幫扶，組織推動(dòng)“萬所聯(lián)萬會(huì)”，持續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”……通過這些活動(dòng)平臺(tái)，安徽積極引導(dǎo)律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，公共法律服務(wù)領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上留下了深深印記。

近年來，安徽法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為黨政機(jī)關(guān)依法全面履行職能提供法律服務(wù)，為省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和全方位對(duì)外開放提供法律服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于組織律師為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)《關(guān)于深入開展公證公益法律服務(wù)的意見》，制定《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的實(shí)施意見》等。優(yōu)先審批依托具有較強(qiáng)實(shí)力的環(huán)境科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大型環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高資質(zhì)、高水平的綜合類環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)參與環(huán)境損害類證據(jù)保全公證，鼓勵(lì)和支持司法鑒定機(jī)構(gòu)參與和提供交通事故、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療損害等爭議解決的公益性司法鑒定服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的合作制公證處開展應(yīng)用電子公證書、在線電子證據(jù)保全保管等業(yè)務(wù)，探索推動(dòng)建立與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等平臺(tái)對(duì)接的仲裁平臺(tái)，探索研究線上仲裁、智能仲裁，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展。

在突出公益服務(wù)的同時(shí)，安徽還十分注重提高法律服務(wù)的專業(yè)性，開展律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)定機(jī)制試點(diǎn)，評(píng)定1947名專業(yè)律師；加快推進(jìn)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域；引導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)選聘知識(shí)產(chǎn)權(quán)類仲裁員，引導(dǎo)當(dāng)事人采用仲裁方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)類糾紛。參與司法體制改革，印發(fā)《關(guān)于全面開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的通知》，出臺(tái)《安徽省法律援助值班律師工作辦法》，鞏固和推進(jìn)法律援助參與刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，規(guī)范法律援助值班律師工作，積極為促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義提供法律服務(wù)。

建立評(píng)價(jià)制度提高服務(wù)質(zhì)量

經(jīng)安徽省政府批復(fù)同意，由安徽省司法廳牽頭，建立了安徽省公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、序時(shí)調(diào)度公共法律服務(wù)體系建設(shè)落實(shí)情況，規(guī)范管理、完善公共法律服務(wù)體制機(jī)制。

安徽省把公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重心，放在推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，積極推動(dòng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展。大力推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)熱線平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化12348公共法律服務(wù)熱線運(yùn)營服務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，突出百姓辦事功能，加強(qiáng)法網(wǎng)運(yùn)行管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，12348公共法律服務(wù)熱線話務(wù)總量達(dá)75.8萬通，安徽法網(wǎng)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)48203件，發(fā)布法律服務(wù)產(chǎn)品22718件，用戶滿意度達(dá)99.6%，留言咨詢滿意度為99.2%。

“我們運(yùn)用信息化手段，在公證、司法鑒定、法律援助等綜合管理系統(tǒng)中開發(fā)評(píng)價(jià)機(jī)制軟件，做到當(dāng)事人隨單評(píng)價(jià)?！卑不帐∷痉◤d相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，12348安徽法網(wǎng)、12348熱線在線服務(wù)的隨時(shí)評(píng)價(jià)、隨單評(píng)價(jià)，服務(wù)一次、辦事一次，接受服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)一次，有助于提高公共法律服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對(duì)公共法律服務(wù)的滿意度和獲得感。