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◆ 維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益降訴訟成本

◆ 促使律師提升能力努力爭取勝訴

◆ 律師風(fēng)險(xiǎn)代理法律規(guī)范有待完善

◆ 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示規(guī)范律師收費(fèi)合同 

□ 法治日報(bào)全媒體記者 蔡長春

山東某公司遭遇民間借貸糾紛，涉案金額數(shù)百萬元，致使企業(yè)經(jīng)營雪上加霜。北京市盈科律師事務(wù)所刑事法律事務(wù)部(一部)副主任陶海洋律師經(jīng)和企業(yè)協(xié)商一致，采取風(fēng)險(xiǎn)代理方式收取律師費(fèi)，成功幫助企業(yè)贏得訴訟。

“風(fēng)險(xiǎn)代理模式下，前期不收取律師費(fèi)，企業(yè)壓力??；勝訴后企業(yè)支付律師費(fèi)，即風(fēng)險(xiǎn)代理合同中約定的‘法院支持原告訴訟請求數(shù)額的20%部分’，實(shí)現(xiàn)‘雙贏’效果?！碧蘸Ｑ蠼战邮堋斗ㄖ稳請?bào)》記者采訪時(shí)說，這是他去年成功辦理的一起風(fēng)險(xiǎn)代理案件。

近年來，律師風(fēng)險(xiǎn)代理問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。究竟什么是風(fēng)險(xiǎn)代理？應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)范管理？近日，記者就此采訪了多名執(zhí)業(yè)律師及律師行業(yè)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

既有利好也有弊端 

“通俗來講，風(fēng)險(xiǎn)代理就是打贏官司后再支付律師代理費(fèi)?！碧蘸Ｑ蟾嬖V記者，他曾以風(fēng)險(xiǎn)代理方式代理過不少案件，涉及借款合同、房屋買賣合同、租賃合同、建設(shè)工程施工合同等多個(gè)領(lǐng)域。

陶海洋坦言，他做的基本都是半風(fēng)險(xiǎn)代理，即委托人先支付較少的代理費(fèi)，案件辦完后再根據(jù)結(jié)果按比例支付余下的律師費(fèi)。相對而言，委托人前期不支付任何代理費(fèi)，待案件執(zhí)行或和解后，將執(zhí)行款或和解款按一定比例支付給代理人作為報(bào)酬，屬于全風(fēng)險(xiǎn)代理。

在陶海洋看來，風(fēng)險(xiǎn)代理如同一把“雙刃劍”，既有利好也有弊端。

“利好很明顯，比如，達(dá)到約定的勝訴標(biāo)準(zhǔn)后再收費(fèi)，降低了當(dāng)事人的訴訟成本壓力，為公民行使訴權(quán)提供了保障。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)代理使律師和當(dāng)事人成為共同體，律師會盡最大努力爭取勝訴結(jié)果，利于當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)和律師自身業(yè)務(wù)能力提升?！碧蘸Ｑ笳f。

吉林省吉林市司法局律師工作處處長宋東坪對此持肯定態(tài)度。宋東坪說：“有利結(jié)果產(chǎn)生后當(dāng)事人再支付律師代理費(fèi)，能夠有效減輕其經(jīng)濟(jì)和精神上的負(fù)擔(dān)?！?/p>

福建三山律師事務(wù)所合伙人洪必景已執(zhí)業(yè)多年，他帶領(lǐng)的律師團(tuán)隊(duì)曾在一些法律關(guān)系復(fù)雜、案件難度大、訴訟風(fēng)險(xiǎn)高的案件中采用過風(fēng)險(xiǎn)代理方式。

“我們采取的基本是半風(fēng)險(xiǎn)代理，而且大部分案件取得了圓滿結(jié)果。”洪必景告訴記者，尤其是對于那些經(jīng)濟(jì)困難、無力支付律師費(fèi)用又不符合法律援助條件的當(dāng)事人，風(fēng)險(xiǎn)代理能夠更好地保障其合法權(quán)益，有效化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)公平正義和社會穩(wěn)定。

對于由風(fēng)險(xiǎn)代理引發(fā)的一些問題，大家并不諱言。

在洪必景看來，風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)使律師與案件結(jié)果之間有了直接的利害關(guān)系，可能導(dǎo)致個(gè)別律師從自身利益而非當(dāng)事人利益最大化角度辦理案件，從而影響公平正義的最終實(shí)現(xiàn)。達(dá)到預(yù)期效果律師才能拿到報(bào)酬，也容易導(dǎo)致個(gè)別律師通過請客送禮、利益分成等方式鋌而走險(xiǎn)，或通過擾亂法庭秩序、惡意誤導(dǎo)輿論等途徑給司法機(jī)關(guān)施壓，影響案件客觀公正審理。

“風(fēng)險(xiǎn)代理模式下，個(gè)別律師還可能受利益驅(qū)動進(jìn)行惡意訴訟，從而造成司法資源的浪費(fèi)?！碧蘸Ｑ笱a(bǔ)充說。

四川矩衡律師事務(wù)所主任羅金云認(rèn)為，律師風(fēng)險(xiǎn)代理可能產(chǎn)生兩個(gè)問題：部分律師與當(dāng)事人約定高比例的風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)，當(dāng)事人的合法權(quán)益在法律層面得到支持后，卻將其中較大部分付給了律師；部分律師在高額律師費(fèi)的作用下采用違法手段獲取更為有利的司法裁判結(jié)果，影響司法公正，破壞律師行業(yè)整體形象。

“如何進(jìn)行有效管理，發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)代理的積極作用十分關(guān)鍵?！碧蘸Ｑ髮τ浾哒f。 

按照規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管

哪種情況能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理，哪種情況不能呢？

“目前，我國主要通過部門規(guī)章和行業(yè)規(guī)定的形式對風(fēng)險(xiǎn)代理的范圍和收費(fèi)比例進(jìn)行規(guī)定?！碧蘸Ｑ笳f，比如國家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)通知規(guī)定，禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。

根據(jù)規(guī)定，辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件時(shí)，委托人被告知政府指導(dǎo)價(jià)后仍要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的，律所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，但不包括以下幾種情形：婚姻、繼承案件；請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)?；請求支付勞動?bào)酬的案件等。

“只要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，基本不會有什么問題?！碧蘸Ｑ笳J(rèn)為。

在宋東坪的印象中，吉林市司法局曾處理過一些當(dāng)事人對律師風(fēng)險(xiǎn)代理問題的投訴，多數(shù)情況都是“虛驚一場”，律師做法基本符合相關(guān)規(guī)定。

“雖說如此，我們?nèi)匀粵]有放松監(jiān)管這根弦?！彼螙|坪說，吉林市司法局一直嚴(yán)格按照律師法、律師管理辦法等法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)代理。

江蘇省無錫市司法局局長謝海華告訴記者，在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，2019年，江蘇省發(fā)改委出臺規(guī)定，將律師服務(wù)收費(fèi)中政府定價(jià)改為實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的收費(fèi)管理辦法并報(bào)市律師協(xié)會備案，總體執(zhí)行情況較好。2020年至今，沒有出現(xiàn)過相關(guān)投訴案件。

完善風(fēng)險(xiǎn)代理規(guī)范 

“規(guī)范管理律師風(fēng)險(xiǎn)代理，是一個(gè)不斷向上的發(fā)展過程?！焙楸鼐罢J(rèn)為，律師風(fēng)險(xiǎn)代理仍有進(jìn)一步規(guī)范完善的空間。

洪必景研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前規(guī)范律師風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)最高位階的文件為國家發(fā)展改革委、司法部2006年4月印發(fā)的《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，除此之外，尚沒有全國層面的法律、行政法規(guī)。

“建議在全國層面進(jìn)一步完善律師風(fēng)險(xiǎn)代理的有關(guān)規(guī)范，適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)代理的有關(guān)規(guī)定納入律師法等有關(guān)法律和行政法規(guī)中，讓各方在風(fēng)險(xiǎn)代理活動中有法可依，有效保障風(fēng)險(xiǎn)代理雙方的合法權(quán)益，推動法律服務(wù)行業(yè)更加規(guī)范有序發(fā)展?！焙楸鼐罢f。

“行業(yè)管理部門可以在推動律師服務(wù)收費(fèi)市場調(diào)節(jié)的同時(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)查處價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定等行為，實(shí)現(xiàn)律師服務(wù)收費(fèi)放而不亂?！焙楸鼐巴瑫r(shí)建議，全國律師協(xié)會及各地律師協(xié)會可以制定全國或本地區(qū)律師行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的操作指引，為律師風(fēng)險(xiǎn)代理提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

“風(fēng)險(xiǎn)代理過程中，律師也承擔(dān)著較大風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)不容忽視。”陶海洋告訴記者，按照風(fēng)險(xiǎn)代理的約定，官司打贏后，當(dāng)事人一般要按照賠償總額的10%至30%支付律師費(fèi)。不過，有的當(dāng)事人拿到賠償款后不愿意按約定支付律師費(fèi)或者少付律師費(fèi)，雙方因此引發(fā)糾紛。

宋東坪也發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)代理中，律師被拖欠、拒付代理費(fèi)的情況并不鮮見。

陶海洋建議，律所要嚴(yán)格執(zhí)行禁止風(fēng)險(xiǎn)代理案件的法律法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)定，對于實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的案件，務(wù)必要求律師履行風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)合同約定等，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。

“律師實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理服務(wù)，是當(dāng)事人、律師、社會‘三贏’的一種合理收費(fèi)方式?！彼螙|坪認(rèn)為，行業(yè)管理部門應(yīng)在加強(qiáng)律師風(fēng)險(xiǎn)代理規(guī)范管理的同時(shí)，使之更加有效地助力當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益，化解社會矛盾糾紛，更好地發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)有的作用與價(jià)值。