法治日報全媒體記者阮占江 帥標 通訊員劉曉芬

“以后遇到拖欠工資知道該怎么辦了。”

“知道怎么簽訂勞動合同了。”

“法律對我們合法權益的保障力度越來越大”……

近日,湖南省高級人民法院舉辦了一次農民工專場“公眾開放日”活動,邀請20余名農民工和部分人大代表走進法院,通過體驗訴訟服務、開展維權講座等,增強維權意識。

近年來,湖南法院充分發(fā)揮司法職能作用,亮出“四把利劍”,為全省根治欠薪與涉農維權工作提供了有力的司法保障。

據(jù)統(tǒng)計,2018年以來,全省法院共審結涉農民工工資案5.6萬件,執(zhí)結案件2.72萬件,兌付農民工工資14.36億元,判處欠薪犯罪分子335人,有效維護了農民工的合法權益。

加強制度建設,讓“護薪”有章可循

2020年以來,湖南高院先后出臺《關于為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務和保障的意見》《勞動合同糾紛裁判指引》等指導性文件,為農民工快速、精準維權提供依據(jù),同時為根治欠薪提供指導和遵循。

制度的完善,在實踐中取得了豐碩成果。截至2021年10月31日,全省法院一審調解涉農民工工資案件6025件,調解率達31.9%,通過聯(lián)動處置辦理的追討欠薪案件、事項200余件。

健全解紛機制,打好“護薪”組合拳

面對與日俱增的涉農維權案件,湖南法院注重打好“護薪”組合拳,著力構建和完善一站式多元解紛、快審快結、聯(lián)動處置“三大”機制,最大限度降低農民工維權成本和門檻,提高涉農工資案件辦案效率,拓寬與勞動監(jiān)察部門和基層黨委政府的對接路徑,推進信息共享、聯(lián)動處置,必要時對農民工予以司法救助。

今年8月,郴州市蘇仙區(qū)法院成功執(zhí)結了一起建設工程施工合同糾紛案。

郴州某建筑有限公司把一工程部分分包給杜某等3人,后杜某等與建筑公司因工程款產生糾紛,訴至法院。法院判決建筑公司支付工程款150余萬元及逾期付款利息。因建筑公司未完全履行生效判決,杜某等向法院申請強制執(zhí)行。

蘇仙區(qū)法院立案后,第一時間對被執(zhí)行人建筑公司的銀行賬戶進行查控,并多次組織雙方當事人進行調解。最終,雙方達成調解協(xié)議。當全部工程款悉數(shù)到賬時,農民工們喜笑顏開。

“該案是通過訴訟‘綠色通道’,快速實現(xiàn)農民工權益的典型,讓農民工感受到了司法的溫度,司法為民的宗旨得到了充分體現(xiàn)?！敝鲗彿ü僬劶氨景笗r說。

嚴懲惡意欠薪,確?！白o薪”穩(wěn)準狠

近年來,湖南高院要求全省各級人民法院強化農民工欠薪追討工作的組織保障,堅持“一把手”主抓,分管領導具體抓,優(yōu)化配置司法資源,確保審判執(zhí)行一線力量充足,做到事事有人管、件件有著落。

堅持常規(guī)執(zhí)行與專項行動相結合。湖南法院加大欠薪案件常規(guī)執(zhí)行工作力度,同時積極落實中央和省委省政府決策部署,在全省范圍內組織開展“涉民生案件執(zhí)行專項活動”和“涉農民工工資案件審判執(zhí)行專項活動”,集中解決了一批矛盾尖銳、久拖不決的“硬骨頭案”。

與此同時,加大對惡意欠薪犯罪行為打擊力度,暢通拒不執(zhí)行判決、裁定罪的自訴渠道,加強與公安、檢察機關的配合,形成打擊欠薪犯罪合力。

包工頭張某在獲取工程款后,以項目虧損為由不支付農民工工資11萬余元。經(jīng)多次催討,張某仍拒不支付。當?shù)厝松缇謩趧颖Ｕ媳O(jiān)察大隊對其下達指令書后,其仍不予理睬。經(jīng)法院判決,張某犯拒不支付勞動報酬罪,判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣1萬元,責令張某一個月內支付農民工全部勞動報酬。

“房地產業(yè)是欠薪的高發(fā)區(qū)。包工頭經(jīng)多名討薪人催討及行政機關責令支付后仍拒不支付工資,其行為構成拒不支付勞動報酬罪,應依法嚴懲。”該案承辦法官鄭重地說。

湖南高院有關負責人表示,通過持續(xù)加大對惡意欠薪犯罪行為的打擊力度,惡意欠薪犯罪案件數(shù)量逐年下降,拖欠農民工工資的不良風氣逐步好轉。

加強普法宣傳,讓“護薪”深入人心

湖南法院一直重視涉農維權的普法宣傳。2020年以來,共發(fā)布涉農維權原創(chuàng)文章80余篇,播放新聞100余條,2次召開專題新聞發(fā)布會,發(fā)布追討欠薪案典型案例20個,積極開展送法進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動……

多種普法宣傳形式的運用,進一步拓展了保障農民工權益相關法律知識宣傳的深度和廣度,為在全社會營造尊重和保護農民工合法權益的良好氛圍,引導農民工樹立正確維權意識提供了指引。

“作為新時代的農民工,我深深感受到了法律對于農民工權益的保障力度,希望法院能更多地開展普法活動。”來自長沙市雨花區(qū)喜雨村的農民工夏桂明說。

參加本次活動的省人大代表唐勇紅表示,作為一名基層工作者,最大的感受是,這些年來,在人民法院等單位的重視和努力下,農民工工資拖欠問題得到了有效改善。

今年11月,湖南高院再出臺《關于開展全省法院第五次涉農民工工資案件審判執(zhí)行專項活動的實施方案》,要求全省各級人民法院采取行之有效的措施,對2021年度受理的涉農民工工資案件,未審結、未執(zhí)結的案件都要在春節(jié)前妥善處理。

一系列專項活動的施行,進一步加大了涉農民工工資案件審判執(zhí)行工作力度,有效解決了過往“護薪”工作中存在的突出問題,以實際行動保障農民工工資支付。

“要堅持人民至上,進一步深化‘我為群眾辦實事’實踐活動,扎實開展為農民工討薪專項行動,優(yōu)化司法資源配置,不斷提升審判質量、效率和公信力?！?2月2日,湖南省高級人民法院黨組書記、院長田立文說。