14部門聯(lián)合發(fā)文：加大涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨監(jiān)管
5月27日，國家衛(wèi)生健康委等14個部門聯(lián)合發(fā)布《2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。其中第九條明確規(guī)定要規(guī)范直播帶貨，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加大對涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、信息內(nèi)容、傳播秩序等的監(jiān)管力度。
“此次文件的發(fā)布意味著對直播帶貨的監(jiān)管范圍將進一步擴大?！?月27日，北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法學(xué)教授鄧勇告訴人民日報健康客戶端記者，此前僅針對醫(yī)療機構(gòu)工作人員利用職務(wù)之便進行直播帶貨的行為進行監(jiān)管，但涉及醫(yī)療領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為都可能存在一定風(fēng)險，此《工作要點》的發(fā)布也表明了國家對醫(yī)藥領(lǐng)域強化監(jiān)管、打擊不正之風(fēng)的決心。
鄧勇表示，涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播除了醫(yī)生直播外，還可能涉及醫(yī)療機構(gòu)自身進行的宣傳直播、與醫(yī)療相關(guān)的企業(yè)或機構(gòu)進行的產(chǎn)品推廣直播、醫(yī)療健康領(lǐng)域的專家或人士進行的科普或咨詢類直播等等。“這些涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播涉及的風(fēng)險種類較多，包括虛假宣傳引致消費者損失及民事賠償、違反廣告法規(guī)的行政處罰、嚴重違法行為的刑事責(zé)任，以及泄露患者隱私引發(fā)的權(quán)益侵犯糾紛?！?/p>
“從最初的法規(guī)空白，到嚴禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員違規(guī)直播帶貨獲利，再到如今政策的全面鋪開，體現(xiàn)了國家對規(guī)范醫(yī)療領(lǐng)域直播內(nèi)容的高度重視，力求將監(jiān)管覆蓋面擴展至更廣的維度。”醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師告訴人民日報健康客戶端記者。
2022年6月6日，九部門曾聯(lián)合印發(fā)《2022年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作要點的通知》，首次提出要嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)工作人員利用職務(wù)、身份之便直播帶貨。2023年12月，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023~2026年度）》也提到，將嚴查大型醫(yī)院醫(yī)生利用職業(yè)身份參與醫(yī)藥廣告制作與發(fā)布，參與直播帶貨等變相發(fā)布醫(yī)療廣告行為。如今，針對醫(yī)療領(lǐng)域直播帶貨的監(jiān)管迎來進一步深化。
上述文件要求，要持續(xù)壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，嚴肅追究散布不實信息責(zé)任人，不斷完善健全治理涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播聯(lián)合處置工作機制。
“網(wǎng)站平臺必須嚴格把關(guān)內(nèi)容審核，確保涉醫(yī)直播信息的真實、準(zhǔn)確與合法性，同時防止變相廣告的出現(xiàn)?！睆堄抡劦?，平臺不僅要建立健全內(nèi)部監(jiān)管機制，確保直播活動遵守法律法規(guī)，還需與多個部門合作，形成聯(lián)動機制，有效打擊違規(guī)行為。此外，平臺還應(yīng)加強對主播的教育與用戶的風(fēng)險提示，提升公眾的辨識能力和風(fēng)險意識。
張勇補充道，聯(lián)合處置工作機制的建立將由14個部門共同協(xié)作，確保對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為的無縫對接監(jiān)管，“隨著監(jiān)管政策的不斷完善，未來醫(yī)療領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨市場有望更加清朗?！?/p>
編輯：遲明緒
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