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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣

為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件的報(bào)告，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室12月8日就《網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿指出，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向網(wǎng)信部門報(bào)告較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

征求意見稿明確，運(yùn)營者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級(jí)指南》，屬于較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。

根據(jù)征求意見稿第五條，運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件信息報(bào)告表》報(bào)告事件，至少包括下列內(nèi)容：（一）事發(fā)單位名稱及發(fā)生事件的設(shè)施、系統(tǒng)、平臺(tái)的基本情況；（二）事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、已造成的影響和危害，已采取的措施及效果。對(duì)勒索軟件攻擊事件，還應(yīng)當(dāng)包括要求支付贖金的金額、方式、日期等；（三）事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及可能進(jìn)一步造成的影響和危害；（四）初步分析的事件原因；（五）進(jìn)一步調(diào)查分析所需的線索，包括可能的攻擊者信息、攻擊路徑、存在的漏洞等；（六）擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施以及請(qǐng)求支援事項(xiàng)；（七）事件現(xiàn)場的保護(hù)情況；（八）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 

征求意見稿指出，對(duì)于1小時(shí)內(nèi)不能判定事發(fā)原因、影響或趨勢(shì)等的，可先報(bào)告第五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)內(nèi)容，其他情況于24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)。事件報(bào)告后出現(xiàn)新的重要情況或調(diào)查取得階段性進(jìn)展，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

征求意見稿強(qiáng)調(diào)，運(yùn)營者未按照規(guī)定報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的，網(wǎng)信部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。因運(yùn)營者遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件，造成重大危害后果的，對(duì)運(yùn)營者及有關(guān)責(zé)任人依法從重處罰。有關(guān)部門未按照規(guī)定報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。