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互聯(lián)網(wǎng)法治

行業(yè)觀察

讓網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法更有質(zhì)效

□ 馬樹娟

為進一步完善網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查機制,提高執(zhí)法協(xié)查質(zhì)效,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,近日國家市場監(jiān)管總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

近年來,我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。隨著眾多資源在平臺上集聚、無數(shù)信息在平臺上匯集,因網(wǎng)絡(luò)交易出現(xiàn)的糾紛也日漸增多。從某種程度上說,能否通過高效執(zhí)法查清原由、快速定分止?fàn)帲粌H關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)交易秩序的好壞,而且影響著消費者對網(wǎng)絡(luò)交易的信心。因此,建立高效順暢的執(zhí)法機制,對促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展不僅必要而且重要。

市場監(jiān)管部門承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督檢查、相關(guān)案件調(diào)查、缺陷消費品召回、消費爭議處理等職責(zé),在開展相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法活動時,為了追溯源頭、查清案情,勢必要了解相關(guān)商家的身份信息及交易信息,這就難免需要網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供必要的協(xié)查支持。

此前市場監(jiān)管部門通過制定《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的協(xié)查義務(wù)。不過,網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查應(yīng)該遵循什么原則、協(xié)查的主體是誰、協(xié)查內(nèi)容包括哪些、協(xié)查期限為多長等問題,相關(guān)規(guī)定并沒有明確,這就使得執(zhí)法協(xié)查存在一些模糊地帶,也在一定程度上影響了執(zhí)法的質(zhì)效。此次征求意見稿則對這些問題予以進一步明確。

以很多執(zhí)法協(xié)查都會涉及的信息調(diào)取為例,征求意見稿明確,執(zhí)法協(xié)查向平臺調(diào)取信息應(yīng)當(dāng)遵循必要、適當(dāng)原則,且所有工作人員應(yīng)對知悉的信息保密。這就明確了網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查調(diào)取信息的邊界,即監(jiān)管部門在要求平臺提供信息時并非越多越好,而是要服務(wù)于履行職責(zé)所必需的范圍和限度,且不得將相關(guān)信息外泄。這就讓執(zhí)法協(xié)查信息調(diào)取工作有章可循、有據(jù)可依,也能最大程度保障相關(guān)當(dāng)事人的信息權(quán)益。

平臺經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展新動能,一頭連著千千萬萬的商家,一頭連著數(shù)以億計的消費者。相信隨著網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查質(zhì)效的進一步提升,公眾將對平臺經(jīng)濟的規(guī)范健康發(fā)展增加更多信心。

編輯:遲明緒