2023中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“APP治理和用戶權(quán)益保護(hù)論壇”在京舉行
7月20日，2023中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“APP治理和用戶權(quán)益保護(hù)論壇”在京舉行。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，面對(duì)APP、小程序等移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品多技術(shù)、多形態(tài)迅猛發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)通過加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)等方式保障用戶合法權(quán)益。同時(shí)，為加強(qiáng)AIGC等生成式人工智能產(chǎn)品治理，應(yīng)提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)的合規(guī)安全流通。
近年來，作為網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要載體，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程序賦能、賦值、賦智千行百業(yè)，給人們的生活帶來極大的便利。據(jù)了解，截至6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)到的活躍APP數(shù)量為260萬款，小程序等其他產(chǎn)品形態(tài)同樣數(shù)量眾多。作為用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的主要入口，APP已成為收集用戶個(gè)人信息的重要手段，但隨之而來的APP違規(guī)收集個(gè)人信息、欺騙誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊下載等侵害用戶權(quán)益的行為也時(shí)有發(fā)生。新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，帶來了更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序治理已成為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序的必要手段。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)涉及APP運(yùn)營(yíng)、分發(fā)、運(yùn)行等多個(gè)鏈條，需要行業(yè)上下游各企業(yè)主體加強(qiáng)協(xié)同，共同努力營(yíng)造健康的服務(wù)生態(tài)，構(gòu)建安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
中國(guó)信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室主任馬鑫也認(rèn)為，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品形態(tài)、技術(shù)發(fā)展非?？?，給監(jiān)管帶來很多挑戰(zhàn)。對(duì)于一些不規(guī)范的環(huán)節(jié)和現(xiàn)象還需要進(jìn)行督促督導(dǎo)，尤其是智能終端，比如車載終端承載大量個(gè)人數(shù)據(jù)，兒童手表則在收集用戶數(shù)據(jù)方面有很多敏感權(quán)限。
如何統(tǒng)籌APP等移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品的發(fā)展和安全，保障用戶的合法權(quán)益，成為與會(huì)嘉賓共同關(guān)注的話題。工業(yè)和信息化部信息通信管理局服務(wù)監(jiān)督處處長(zhǎng)涂華表示，今年以來工信部共責(zé)令整改1026款A(yù)PP，公開通報(bào)188款違規(guī)APP 。他表示，下一步應(yīng)著力構(gòu)建敏捷精準(zhǔn)高效的APP治理體系，讓用戶權(quán)益得到更好的保護(hù)。他建議，要緊跟技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)，做好對(duì)小程序、互聯(lián)網(wǎng)電視、智能穿戴設(shè)備等各類新型應(yīng)用服務(wù)的引導(dǎo)和規(guī)范。不斷提高APP檢測(cè)自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)在架APP的全覆蓋。聚焦APP分發(fā)平臺(tái)、軟件開發(fā)工具包（SDK）終端接入，將相關(guān)法規(guī)政策要求落實(shí)到產(chǎn)品研發(fā)、推廣和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。
“切實(shí)提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管水平，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，要加強(qiáng)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任、屬地部門監(jiān)管責(zé)任。” 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)陶海廷建議道。
夯實(shí)平臺(tái)、企業(yè)主體責(zé)任，是互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)在APP等移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品用戶權(quán)益保護(hù)實(shí)踐中，企業(yè)和平臺(tái)該如何進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)，北京百度網(wǎng)訊科技有限公司高級(jí)數(shù)據(jù)安全架構(gòu)師孫碩表示，平臺(tái)和企業(yè)應(yīng)建設(shè)橫向和縱向的管理能力。橫向管理包括從產(chǎn)品上架、下架、停止運(yùn)營(yíng)等整個(gè)產(chǎn)品生命周期進(jìn)行有效管理?？v向管理需要對(duì)產(chǎn)品的生成品牌、簽名證書，包括渠道和屬地等基本信息做好管理。此外，還要建立個(gè)人信息保護(hù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤機(jī)制，持續(xù)更新相應(yīng)規(guī)則。
而對(duì)于當(dāng)下API接口新型攻擊手段出現(xiàn)新變化的現(xiàn)狀，北京梆梆安全科技有限公司API安全產(chǎn)品專家仇樂認(rèn)為，企業(yè)需要建立端到端的全渠道風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。要對(duì)APP、小程序、H5應(yīng)用等前端形態(tài)進(jìn)行靜態(tài)防御，全渠道覆蓋。要做到動(dòng)靜結(jié)合，充分將前端業(yè)務(wù)和后端業(yè)務(wù)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，形成前后端一體化。
深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司法務(wù)合規(guī)高級(jí)總監(jiān)邱少林，則從騰訊個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)治理實(shí)踐出發(fā)，提出了配套相關(guān)制度和流程、進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和賦能、尊重用戶權(quán)益保護(hù)、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任等建議。
隨著ChatGPT、大模型等人工智能產(chǎn)品的火爆，生成式人工智能的監(jiān)管和治理成為當(dāng)下的熱點(diǎn)話題。對(duì)此，淘天有限公司法務(wù)部數(shù)據(jù)合規(guī)負(fù)責(zé)人顧偉認(rèn)為，目前高質(zhì)量合規(guī)的數(shù)據(jù)源還處于逐步完善的階段，供給還存在瓶頸。保障AIGC背景下數(shù)據(jù)合規(guī)安全流通，應(yīng)從強(qiáng)化AIGC數(shù)據(jù)合規(guī)管理機(jī)制、創(chuàng)新個(gè)人信息保護(hù)方式、公開數(shù)據(jù)合理使用問題、推進(jìn)高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等四個(gè)方面著手解決。
同時(shí)，個(gè)人信息披露制度應(yīng)在強(qiáng)化用戶權(quán)益保障方面發(fā)揮更大的作用。在全面加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)政策文件不斷出臺(tái)的背景下，信息披露作為維護(hù)用戶權(quán)益的一種有益嘗試正在逐漸走深走實(shí)。但在中國(guó)信息通信研究院泰爾認(rèn)證研究所副所長(zhǎng)寧華看來，目前還存在披露內(nèi)容顆粒度過粗、實(shí)質(zhì)性不足、方式單一等問題。為此，他建議，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，加強(qiáng)信息披露，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善全鏈條信息披露生態(tài)，激發(fā)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，構(gòu)建信息披露社會(huì)共治體系。
據(jù)悉，本次論壇由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)個(gè)人信息保護(hù)工作委員會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾信息工作委員會(huì)、《互聯(lián)網(wǎng)天地》雜志社合辦，為相關(guān)部門、行業(yè)組織和相關(guān)企業(yè)搭建了交流分享平臺(tái)，給App治理和用戶權(quán)益保護(hù)實(shí)踐帶來了有益啟發(fā)，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。（哈建偉）
編輯：遲明緒
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