蹭熱點事件時有發(fā)生真假難辨 專家呼吁
厘清網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界
漫畫/高岳
□ 本報記者 韓丹東
□ 本報實習(xí)生 王意天
前不久，一則“囤‘蒙脫石散’應(yīng)對XBB毒株出現(xiàn)的胃腸道癥狀”的消息登上熱搜，起因是當(dāng)事人發(fā)布了一條提醒親朋好友的朋友圈，被人截圖后廣泛傳播，最終使得藥品“蒙脫石散”一夜脫銷。
盡管當(dāng)事人在朋友圈中澄清文字內(nèi)容均為個人理解和猜測，但朋友圈的截圖在一次次的傳播中已然變了味，不少人將截圖斷章取義，在網(wǎng)絡(luò)中廣泛傳播。
事發(fā)后，當(dāng)事人表示自己已經(jīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊龉P錄，并接受了民警的批評教育。
類似的情況絕非個例，許多信息的源頭就來自于社交群聊天、朋友圈截圖，因此引發(fā)的虛假不實消息、蹭熱點事件、隨意杜撰事件時有發(fā)生，使得廣大網(wǎng)民難以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影響。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地
自覺抵制不當(dāng)言論
在社交平臺發(fā)表言論的法律邊界在何處呢？
2017年6月1日起開始施行的網(wǎng)絡(luò)安全法明確了所要規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)言論類型：任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。
北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，法律尊重和保護(hù)公民個人言論自由，但所有網(wǎng)民都應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，堅守網(wǎng)上言論自由底線。對于在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布不實、不當(dāng)言論，蓄意歪曲事實、編造傳播謠言，擾亂社會秩序的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法處理，造成惡劣影響、情節(jié)嚴(yán)重的，警方將依法追究其法律責(zé)任。
“每個公民都要對自己的網(wǎng)絡(luò)言行負(fù)責(zé)，希望每個公民、網(wǎng)民，自覺抵制不當(dāng)言論、惡意攻擊等不良信息，不輕信、不轉(zhuǎn)發(fā)，請廣大網(wǎng)民自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”姚金菊呼吁。
北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所主任周旭亮認(rèn)為，社交媒體不是法外之地，發(fā)表言論亦有法律邊界。網(wǎng)絡(luò)言論不當(dāng)可能觸犯的法律包括民法典、刑法、治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。
周旭亮提醒說，一定要注意網(wǎng)絡(luò)言論要以事實為基礎(chǔ)，不能以侮辱、誹謗言論貶損他人人格，不觸及他人隱私，不公開發(fā)布他人未經(jīng)許可的個人信息及肖像，更不能危害國家安全或者泄露國家秘密。具體行為的認(rèn)定在實踐中需要借助司法人員的中立判斷，通過充分利益衡量，依法對網(wǎng)絡(luò)言論的法律界限予以劃分。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為，當(dāng)前社交媒體中的言論屬于一般性言論，內(nèi)容應(yīng)遵循《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中的九不準(zhǔn)規(guī)定。
理性把握言論邊界
不蹭網(wǎng)絡(luò)熱點滋事
當(dāng)網(wǎng)民對熱點事件隨意評論、發(fā)表觀點時，存在何種法律風(fēng)險呢？
周旭亮說，如果網(wǎng)民利用熱點事件隨意發(fā)表的言論不實，含有虛假信息，散布謠言，很可能會侵犯他人的名譽(yù)權(quán)或者法人的商譽(yù)，根據(jù)民法典的規(guī)定，需承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的民事責(zé)任。如果利用熱點事件發(fā)表的言論存在侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的情形，情節(jié)嚴(yán)重的涉嫌誹謗罪，很可能面臨三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。如果利用熱點事件發(fā)表的言論涉嫌散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實誹謗他人的，嚴(yán)重的涉嫌構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪或誹謗罪等；尚不構(gòu)成犯罪的，可依據(jù)治安管理處罰法等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。
“網(wǎng)民若利用熱點事件發(fā)表言論，一定要謹(jǐn)慎理性，立足事實，客觀中立，嚴(yán)守法律邊界?！敝苄窳琳f。
姚金菊認(rèn)為，面對熱點事件，網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)理性把握言論邊界，不蹭網(wǎng)絡(luò)熱點滋事，不將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作情緒發(fā)泄之地，否則觸犯法律，必將受到依法懲處，承擔(dān)民事、行政甚至刑事責(zé)任。
姚金菊說，若網(wǎng)民利用熱點事件隨意發(fā)表言論的同時，侵犯了公民個人的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)，根據(jù)民法典的規(guī)定，需要承擔(dān)停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉以及賠償損失等責(zé)任，如對被侵權(quán)人構(gòu)成精神損害的，還需要承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。
“公民隨意發(fā)表言論，出現(xiàn)涉及散布謠言、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人等情形，造成不良的社會影響時，根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，可以處一定時限的拘留或者罰款；情節(jié)較重的，可以兩者并處?！币鹁照f，網(wǎng)民的言論影響惡劣，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
言論自由亦有限度
網(wǎng)絡(luò)空間仍待凈化
人們是否可以在朋友圈中暢所欲言？
劉德良告訴記者，我國憲法規(guī)定公民有言論、批評監(jiān)督等正當(dāng)權(quán)利，公民在行使權(quán)利時也應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。
周旭亮表示，朋友圈不得發(fā)布國家秘密或其他單位組織未允許公開的信息、他人隱私等內(nèi)容；不得發(fā)布涉黃賭毒以及暴恐內(nèi)容等違法信息；不得發(fā)布謠言、誹謗、侮辱他人等違法信息；不得以任何形式發(fā)布、展示、傳播各類違禁品售賣信息，不得違規(guī)發(fā)布廣告信息等，否則將面臨行政或刑事處罰。
姚金菊認(rèn)為，網(wǎng)民發(fā)布朋友圈也是公民言論的一種表現(xiàn)形式，即便在虛擬世界里，也應(yīng)受到法律規(guī)制，不得侵犯國家利益、公共利益和個人利益。與其他言論方式相比，越來越多的人更愿意通過發(fā)布朋友圈的方式表達(dá)思想和意愿，公民的言論自由權(quán)利在得到充分延伸的同時，朋友圈的公開性也為言論侵權(quán)與犯罪行為提供了潛在的庇護(hù)。
“從個人利益的角度看，網(wǎng)民發(fā)布的朋友圈不應(yīng)侵犯他人隱私權(quán)；從公共利益的角度看，朋友圈發(fā)布要以不傷害公共利益為前提；從信息內(nèi)容角度來看，朋友圈不得發(fā)布虛假、詆毀、侮辱性內(nèi)容，也不得編造、散布不實信息?！币鹁照f。
在生活中，人們的一些無心之言，往往被別有用心之人稍加改動，截取其中的只言片語，便將白的說成黑的，假的說成真的，不但迷惑了大眾，也讓原作者飽受辟謠之苦。
對此，劉德良認(rèn)為，當(dāng)前社會公眾對信息來源的判斷能力仍需加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)時代，公眾面對信息來源很多時候會站在主觀角度考慮，公眾應(yīng)做到多渠道求證，多方位鑒別。有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)著力打擊二次傳播的造謠者，而不是將矛頭指向原作者。
如何在保障人們言論自由的情況下凈化網(wǎng)絡(luò)空間，成為當(dāng)下緊要任務(wù)之一。
周旭亮認(rèn)為，可以通過立法和普法厘清在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的法律邊界，讓人們清楚哪些言論可以發(fā)表，哪些言論觸犯了法律，從而保證廣大人民群眾依法、充分行使憲法賦予的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地保護(hù)了廣大人民群眾的言論自由，提供健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；社交平臺方面，相關(guān)部門可以切實履行行政職責(zé)，積極引導(dǎo)平臺履行自身責(zé)任和義務(wù)，利用技術(shù)對言論自由進(jìn)行管理和監(jiān)督，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)評論服務(wù)管理，對污言穢語、謠言及時清理和處置，健全服務(wù)管理制度；網(wǎng)民方面，樹立法律意識，遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)社會公德，保持自律和理性，文明發(fā)表言論，不利用社交平臺披露他人隱私、詆毀侮辱他人，不造謠、不傳謠、不信謠，不傳播淫穢色情、暴力恐怖、宗教極端等違法有害信息，提高辨別能力。
姚金菊說，網(wǎng)絡(luò)空間中言論自由邊界的劃定要借助法律力量加以明確，公民個人、平臺、政府、行業(yè)、法院等各種主體要扮演好各自的角色，共同致力于網(wǎng)絡(luò)空間的凈化。
姚金菊建議，法治宣傳教育工作仍需進(jìn)一步深化，互聯(lián)網(wǎng)平臺和行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自我規(guī)制和行業(yè)自律，有關(guān)部門還應(yīng)盡快建立和完善基于新媒體的網(wǎng)絡(luò)法律體系。同時，針對新媒體場域中網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)制問題，有必要為公民設(shè)定相應(yīng)的權(quán)利損害的救濟(jì)措施，確立權(quán)利的救濟(jì)制度。
編輯：張怡時
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