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行業(yè)觀察

深圳寶安法院打造交互型無紙化辦案模式

廣東省深圳市寶安區(qū)人民法院充分利用智慧法院建設(shè)和無紙化辦案試點工作成果,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,著力打造交互型無紙化辦案模式,實現(xiàn)“全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”,努力打通便民利民訴訟服務“最后一公里”。

據(jù)寶安法院有關(guān)負責人介紹,該模式依托廣東法院訴訟服務網(wǎng)、“深圳移動微法院”小程序等平臺,高效開展線上訴訟服務,全力做好線上庭審、庭前證據(jù)交換、遠程線上勘查財產(chǎn)、VR看房等工作,實現(xiàn)審判執(zhí)行不停歇。當事人提交申請和補充材料、接收文書、繳納訴訟費、開庭均可通過網(wǎng)絡進行,足不出戶即可完成從立案到結(jié)案的整個過程。

交互型無紙化辦案模式不僅更好地服務當事人,也為法官辦案提供更加智能化、一體化、協(xié)同化的智慧服務。

審判流程更高效。立案后,法官對案件進行網(wǎng)上集中排期,通過“電子+E網(wǎng)”送達傳票,實現(xiàn)從“卷隨人走”到“人卷分離”的轉(zhuǎn)變。法官通過電子屏幕查閱電子卷宗,實現(xiàn)送達文書自動蓋章與裁判文書的電子簽名審批一鍵蓋章、一鍵打印;當庭宣判的判決書10分鐘立等可取,既減少了紙質(zhì)材料的生成和流轉(zhuǎn),又提升了訴訟服務水平。

調(diào)解執(zhí)行更通暢。將民商事案件一鍵導入深融多元化平臺,調(diào)解員開展線上調(diào)解后,法官進行遠程司法確認,實現(xiàn)糾紛即時化解;聯(lián)調(diào)不成的案件自動完成繁簡分流,為訴訟“瘦身”,讓群眾減負。執(zhí)行案件全面使用“深圳移動微法院”小程序聯(lián)絡當事人,采用電子方式送達法律文書,在執(zhí)行各環(huán)節(jié)借助網(wǎng)絡平臺同步生成執(zhí)行文書,進行網(wǎng)上審批,進一步提高執(zhí)行文書送達及審批效率,減少協(xié)同和流轉(zhuǎn)損耗,縮短執(zhí)行時間。

電子歸檔更科學。實行電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理,將電子版資料納入電子卷宗系統(tǒng),實物材料交中間庫接收保管,不再移交承辦法官。法官和助理原則上只能查閱電子卷宗,全程使用電子檔案,結(jié)案后進行自動排序、一鍵歸檔。優(yōu)化升級后的電子檔案系統(tǒng)初步實現(xiàn)電子卷宗與各辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,進一步提升了電子卷宗深度應用水平。今年以來,寶安法院共有88.7萬件庫存檔案實現(xiàn)數(shù)字化,做到“歸檔流程更簡潔、檔案保管更安全、上訴移送更便捷”。

2019年,寶安法院被最高人民法院確定為開展以“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔”的案件歸檔方式試點單位。試點以來,為全面構(gòu)建無紙化辦案體系,該院通過搭平臺、建機制,打造數(shù)據(jù)生成全主體參與、案件信息全流程共享的交互型無紙化辦案模式,實現(xiàn)訴訟參與人共同完成、共同受益。

數(shù)據(jù)顯示,通過無紙化辦案,寶安法院立案審核時間縮短60%,實現(xiàn)“秒流轉(zhuǎn)、零時差”;民事速裁庭審平均時長縮短至35分鐘,裁判文書從制作到宣判、送達,平均縮短至3.6小時,辦案效率大幅提升。通過提供審執(zhí)環(huán)節(jié)電子送達零間隔、網(wǎng)絡公告零支出、保全信息溝通零距離、執(zhí)行保全1小時即時完結(jié)、快審快執(zhí)案件周期減半、案件檔案互聯(lián)網(wǎng)查詢等高質(zhì)高效服務,基本實現(xiàn)立案、訴前聯(lián)調(diào)、民事速裁、民商事案件、執(zhí)行保全、快速執(zhí)行和普通執(zhí)行案件的全流程無紙化辦理。

截至今年8月31日,寶安法院累計實行無紙化辦案56622件、無紙化開庭13499件、電子歸檔63235件。據(jù)該院審管辦有關(guān)負責人介紹,交互型無紙化辦案模式依托“大融樹”數(shù)據(jù)云平臺,每個節(jié)點、每項工作均實現(xiàn)全程留痕、全程跟蹤、全程監(jiān)管,通過智能分析,為法院工作決策、部署和實施提供有力支撐,初步實現(xiàn)“當事人更便捷、法官更高效、數(shù)字更安全、服務更環(huán)?!钡哪繕恕?jù)統(tǒng)計,通過開展無紙化辦案和線上訴訟服務,每年可減少群眾出行20余萬人次,減少出行約600萬公里,節(jié)約出行成本約300萬元,節(jié)約群眾時間80萬小時。

接下來,寶安法院將持續(xù)推進信息技術(shù)與司法工作深度融合,從立案起步,堅持“訴中轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)共享,多主體參與、全流程構(gòu)建”,形成無紙化辦案的完整循環(huán),全方位提升法院辦案質(zhì)效、管理效能和服務水平。

王娟 梁家瑜