光明網(wǎng)訊 在數(shù)字化時(shí)代，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。國(guó)家信息中心副主任周民在7月2日舉行的2022西湖論劍·網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)表示開幕式及全體大會(huì)上表示，數(shù)字政府建設(shè)仍然面臨一些突出問題，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系仍存在短板。

周民提到，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，要依法依規(guī)地促進(jìn)數(shù)字高效共享，確保各類數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的安全，提出要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，全面提升數(shù)據(jù)共享的服務(wù)、資源匯聚、安全保障等一體化水平。

近年來，我國(guó)不斷加大安全立法力度。從國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、密碼法，到數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等，我國(guó)在政務(wù)數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域已進(jìn)入法治化階段，將依法對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的全生命周期實(shí)施信息保護(hù)。

周民認(rèn)為，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字政府建設(shè)的新征程。在數(shù)字政府建設(shè)中，政務(wù)數(shù)據(jù)共享是其中的支撐和樞紐?！敖?jīng)過多年的建設(shè)，相關(guān)工作取得了積極的成效，在推進(jìn)政務(wù)信息資源整合和共享開放方面已經(jīng)形成了覆蓋全國(guó)統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)。”周民說，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，已經(jīng)成為加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，國(guó)家共享交換平臺(tái)已經(jīng)形成橫向連接、縱向貫通的數(shù)據(jù)共享交換體系。

“在共享場(chǎng)景下，政務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出層級(jí)分布的特點(diǎn)?！敝苊裉岬?，政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是其中包括各層級(jí)政務(wù)基層單位在履職過程中生成的各類政務(wù)數(shù)據(jù)，各級(jí)數(shù)據(jù)按照行政職能又呈現(xiàn)出本層級(jí)局部集中狀態(tài)；二是共享場(chǎng)景下政務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)服務(wù)化特點(diǎn)，但數(shù)據(jù)“可用不可見”是數(shù)據(jù)交換的主要形態(tài)；三是共享場(chǎng)景下政務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)可塑性，在整個(gè)資源的注冊(cè)、申請(qǐng)、使用等等環(huán)節(jié)，均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批流程，政務(wù)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)已形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

基于以上特點(diǎn)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享也面臨合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、分散性風(fēng)險(xiǎn)、新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。周民認(rèn)為，要建立常態(tài)化政務(wù)數(shù)據(jù)安全的自監(jiān)管體系與安全監(jiān)管體系，防范化解政務(wù)數(shù)據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)，把控?cái)?shù)據(jù)共享的全鏈條。

具體而言，一是要設(shè)立敏感數(shù)據(jù)的標(biāo)識(shí)。要建立流動(dòng)的自監(jiān)管，識(shí)別政務(wù)共享數(shù)據(jù)的標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)留痕、審計(jì)和追溯。要進(jìn)行全局監(jiān)管，統(tǒng)籌建立國(guó)家的政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，拉通自監(jiān)管設(shè)施，保障數(shù)據(jù)流通全鏈條、全可控。

二是應(yīng)對(duì)分散性風(fēng)險(xiǎn)，要建立數(shù)據(jù)安全共享體系，防范數(shù)據(jù)竊取。統(tǒng)籌構(gòu)建一套支撐設(shè)施，系統(tǒng)性防范入侵滲透，保障政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期的安全。

三是應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，要構(gòu)建數(shù)據(jù)安全創(chuàng)新融合能力，防范數(shù)據(jù)失控。多維度開展政務(wù)信息共享類平臺(tái)信息安全應(yīng)用實(shí)踐，以新應(yīng)用帶動(dòng)新技術(shù)融合發(fā)展，助力政務(wù)數(shù)據(jù)更大發(fā)揮共享價(jià)值。（記者 張璋）