網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、浙江大學(xué)教授、浙大寧波理工啟新講座教授、中國行為法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任兼網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字法治研究院院長、中國通信學(xué)會網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略與法律委員會副主任王春暉教授在10月10日舉行的“數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)”高端研討會暨網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治（長三角）研究基地啟動儀式上發(fā)表題為《數(shù)字社會與數(shù)據(jù)權(quán)益》的主旨演講，演講內(nèi)容如下：

數(shù)字社會的核心是社會，特征是社會的數(shù)字化。社會具有五維空間：地理空間（地域）、能力空間（影響）、有序空間（組織）、人文空間（文化）、梯度空間（發(fā)展），社會是多維集合體，是人、物、信息集中和交換的地方。數(shù)字社會的特征：一是以網(wǎng)絡(luò)為重要載體，二是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素；三是數(shù)字技術(shù)與實體社會深度融合。

英文中city （城市）與civilization （文明）的詞源都是拉丁語civitas，可見城市與文明有著密切的關(guān)系。社會是以文明為核心的，如果數(shù)字技術(shù)不能賦能于社會文明，這個“數(shù)字”就是一個偽數(shù)字。

“數(shù)字社會”，大多數(shù)翻譯成digital society，我認(rèn)為“數(shù)字社會”的英文，應(yīng)翻譯成Society powered by digital technology，社會和數(shù)字的關(guān)系是由數(shù)字技術(shù)賦能于社會，即“數(shù)字技術(shù)賦能的社會”，數(shù)字技術(shù)賦能的社會是一種綜合性、整體性、安全性的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展的社會。

數(shù)字技術(shù)賦能的社會，其本質(zhì)一定是以增進(jìn)人民福祉為目標(biāo)，讓人民享受美好數(shù)字生活的社會。脫離了這個本質(zhì)，將會成為無源之水和無本之木，不但不能給社會帶來智慧，還可能會導(dǎo)致數(shù)字風(fēng)險和危機。數(shù)字社會文明就是要使上述的“五維空間”更智慧、更便捷、更效率、更安全、更生態(tài)。

數(shù)字社會最明顯的特征是數(shù)字平臺和種類繁多的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）。當(dāng)前，大量App存在強制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍過度收集個人信息的情形，尤其是違法違規(guī)使用個人信息的問題突出，侵犯了個人的信息權(quán)益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕。

國家“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。“十四五”規(guī)劃特別提到，加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護(hù)法是社會關(guān)注度極高的兩部基礎(chǔ)性法律（尤其是后者），已經(jīng)在“十四五”的開局之年出臺，分別于2021年9月1日和2021年11月1日起施行。

個人信息保護(hù)法第一條規(guī)定：“為了保護(hù)個人信息權(quán)益，規(guī)范個人信息處理活動，促進(jìn)個人信息合理利用，根據(jù)憲法，制定本法。” 個人信息保護(hù)法中出現(xiàn)頻率最高的詞匯不是“保護(hù)”，而是“處理”，在該法的八章內(nèi)容中，不包括目錄部分，“處理”一詞共出現(xiàn)217次，“保護(hù)”一詞出現(xiàn)了“67”次。個人信息保護(hù)法的實質(zhì)功能是一部個人信息處理活動行為的規(guī)范法?！耙?guī)范個人信息處理活動”處于整個個人信息保護(hù)法的核心地位，只有夯實規(guī)范個人信息處理行為這個核心，才能確保實現(xiàn)保護(hù)個人信息權(quán)益和促進(jìn)個人信息合理利用之目的。

在大數(shù)據(jù)和云環(huán)境下，個人信息從一開始就處在與自然人主體的分離狀態(tài)，自然人根本無法了解自己的個人信息在何時、何地、被何人、以何種方式收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。因此，個人信息權(quán)益處在一種消極狀態(tài)，根本無法積極行使。只有規(guī)范個人信息處理行為，才能保障個人信息權(quán)益。

個人信息保護(hù)法第四章個人在個人信息處理活動中的權(quán)利，描述的七項權(quán)利大多屬于個人信息保護(hù)請求權(quán)，是個人信息的處理者在對自然人的個人信息的收集、儲存、使用、加工、傳輸、提供、公開等過程中，自然人所享有的請求權(quán)，這里的請求權(quán)大部分是包括排除個人信息的處理者違法侵害的消極請求權(quán)，很少有個人控制、支配個人信息的積極請求權(quán)。具體分析如下：

1.知情同意權(quán)，收集和使用公民個人信息必須遵循合法、正當(dāng)、必要原則，目的必須明確并經(jīng)用戶的知情同意；2.決定權(quán)，有權(quán)限制、拒絕或撤回他人對其個人信息的處理；3.查閱復(fù)制權(quán)，個人有權(quán)向個人信息處理者查閱、復(fù)制其個人信息；4.個人信息可攜帶權(quán)，個人請求將個人信息轉(zhuǎn)移至其指定的個人信息處理者，符合國家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)移的途徑；5.更正補充權(quán)，個人發(fā)現(xiàn)其個人信息不準(zhǔn)確或者不完整的，有權(quán)請求個人信息處理者更正、補充；6.刪除權(quán)，在以下五種情形下，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動刪除個人信息；個人信息處理者未刪除的，個人有權(quán)請求刪除：（1）處理目的已實現(xiàn)、無法實現(xiàn)或者為實現(xiàn)處理目的不再必要；（2）個人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù)，或者保存期限已屆滿；（3）個人撤回同意；（4）個人信息處理者違反法律、行政法規(guī)或者違反約定處理個人信息；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。7.規(guī)則解釋權(quán)，個人有權(quán)要求個人信息處理者對其個人信息處理規(guī)則進(jìn)行解釋說明。

法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。我認(rèn)為，營造良好的數(shù)字社會生態(tài)，絕不僅僅是靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必須構(gòu)建包含以法律為保障、以道德為支撐、以誠信為基石、以增進(jìn)人民福祉為目標(biāo)的四大核心價值體系。（王春暉）