安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,江蘇省海安市人民檢察院堅持“辦案+分析+普法”,充分運用大數(shù)據(jù),強化類案分析研判,實施精準普法,扎實做好辦案“后半篇文章”,為安全生產(chǎn)提供有力法治保障。

“檢察機關辦理安全生產(chǎn)事故類案件時,要通過分析事故背后的原因,不斷提高預警和預判能力,提出對策建議,有效預防和減少事故發(fā)生?！焙０彩袡z察院檢察長夏琪斌表示。

早在2019年初,海安市檢察院就要求案件承辦人在辦理安全生產(chǎn)事故類案件時,不僅要辦好案件,還要在辦案中調研、在調研后建議,以“一案一回頭、一案一分析、一案一建議”的高標準高要求,給辦案責任制加碼。

在辦案中發(fā)現(xiàn)和解決基層社會治理問題,是承辦檢察官的職業(yè)擔當,更是檢察機關的社會責任。從提出檢察建議到進行類案分析,從指出個性問題到反饋共性問題,海安市檢察院采取多項措施,充分發(fā)揮檢察職能,為安全生產(chǎn)工作提供有力法治支撐。

2020年,為應對突如其來的新冠肺炎疫情,確保企業(yè)安全高效完成生產(chǎn)任務,海安市檢察院對2017年以來辦理的安全生產(chǎn)事故類案件進行綜合調研,從個案中尋找類案存在的共性問題,從具體表象中尋找深層次發(fā)案原因。同時,明確指出安全生產(chǎn)事故類案件高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高發(fā)行業(yè)、行業(yè)管理漏洞,以及案件辦理難點、溝通協(xié)調盲點,形成《海安市2017-2020安全生產(chǎn)事故罪犯罪案件調研報告》(以下簡稱《調研報告》),向地方黨委和政府提出引導市場活治和社會共治、完善“兩法銜接”(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作機制和暢通法律監(jiān)督渠道、加強調研分析和創(chuàng)新社會治理、建立專案專辦和專家指導工作機制等4條建議,更好地發(fā)揮檢察機關在推進社會治理現(xiàn)代化中的作用,為安全生產(chǎn)筑牢“防火墻”。

“事故分布區(qū)域較為集中,建筑工地領域事故較為多發(fā),鋼結構工程高墜事故頻發(fā),傷亡人員年齡普遍較大……”今年4月,海安市檢察院第一檢察部副主任聶彭飛在濱海新區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)刑事法律風險防控普法宣講。濱海新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任及重點工業(yè)企業(yè)負責人、安全管理人員等50余人參加活動。

講座中,聶彭飛結合《調研報告》,重點講述濱海新區(qū)某企業(yè)安全生產(chǎn)事故案件,用身邊人、身邊事引導企業(yè)負責人時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理。

今年以來,海安市檢察院結合《調研報告》和轄區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故典型案例,深入事故高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高發(fā)行業(yè),結合“精準普法月月行”活動,進一步加大安全生產(chǎn)宣講力度,使隱患可控、事故可防的安全理念更加深入人心,營造了“人人關心安全生產(chǎn)、人人支持安全生產(chǎn)”的良好氛圍。    馮盼盼 陸吟秋