12月28日,由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)合規(guī)工作委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)集團(tuán)公司促進(jìn)會(huì)法律工作委員會(huì)共同主辦、北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)、北京勞達(dá)企業(yè)管理咨詢有限公司、大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)委員會(huì)協(xié)辦的第十二屆中國(guó)企業(yè)法治論壇（2024）在北京中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)成功舉辦。本屆論壇的主題是“高水平法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，旨在對(duì)營(yíng)商環(huán)境法治化助力企業(yè)發(fā)展、新《公司法》下的公司治理與合規(guī)運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行深入探討。

來(lái)自中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、最高法國(guó)家法官學(xué)院、中國(guó)企業(yè)權(quán)益保護(hù)智庫(kù)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)集團(tuán)公司促進(jìn)會(huì)法律工作委員會(huì)、北京市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、山西省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社中國(guó)公司法務(wù)研究院等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所等大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的法學(xué)界專家、學(xué)者，中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)、中國(guó)招商局集團(tuán)、京東方科技集團(tuán)、北京電控、天能控股、北京法政實(shí)業(yè)集團(tuán)、粵豐環(huán)保電力公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人、總法律顧問(wèn)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，貴州省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、河北省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、江西省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì)等地方企聯(lián)的部門領(lǐng)導(dǎo)、北京市君澤君律師事務(wù)所、北京市大成律師事務(wù)所、北京市東元律師事務(wù)所、北京市首聯(lián)律師事務(wù)所等嘉賓參加了本屆論壇。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)合規(guī)工作委員會(huì)主任梁彥致辭。她表示，本屆論壇的主題是“高水平法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，這個(gè)主題緊扣中國(guó)企業(yè)和中國(guó)社會(huì)發(fā)展的脈搏，既有現(xiàn)實(shí)意義，又具時(shí)代內(nèi)涵。2023年11月，中企聯(lián)完成了維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)的換屆工作，同時(shí)成立了企業(yè)合規(guī)工作委員會(huì)，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)依法維權(quán)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)，夯實(shí)了組織基礎(chǔ)和工作力量。中企聯(lián)維權(quán)工委在積極參與涉企立法及政策制定，助力企業(yè)減負(fù)與清欠行動(dòng)，協(xié)調(diào)企業(yè)維權(quán)和糾紛處理，搭建企業(yè)法制交流平臺(tái)和對(duì)企業(yè)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究等方面，都開(kāi)展了大量的工作。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的合規(guī)工作委員會(huì)成立以來(lái)，開(kāi)展了培訓(xùn)調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)制定，也在支持和引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)上做了一些工作。高水平的法治不僅可以為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，還有利于企業(yè)自身規(guī)范健康可持續(xù)的發(fā)展。期望企業(yè)界和法律界的同仁繼續(xù)攜手共進(jìn)，為助力中國(guó)高水平法治建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁研究所所長(zhǎng)焦亞尼致辭說(shuō)，高水平法治護(hù)航企業(yè)高度質(zhì)量的發(fā)展，除了制度建設(shè)、制度執(zhí)行之外，也有爭(zhēng)議解決方面的一些安排和需求。近年來(lái)，貿(mào)仲案件呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、更多國(guó)際化趨勢(shì)，案件涉及近170個(gè)國(guó)家，貿(mào)仲裁決在全球100多個(gè)國(guó)家得到了承認(rèn)和執(zhí)行，為中國(guó)企業(yè)走出去起到了一個(gè)保駕護(hù)航的作用。企業(yè)走出去過(guò)程中，第一要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，第二要選擇合適的糾紛解決機(jī)制或者糾紛解決機(jī)構(gòu)，以高水平的法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)合規(guī)工作委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)張文濤主持，她表示，中國(guó)企業(yè)法治論壇伴隨著黨中央全面依法治國(guó)和全面深化改革重大戰(zhàn)略部署一路前行，有力促進(jìn)了企業(yè)界和法學(xué)理論界實(shí)務(wù)界的對(duì)話與合作，不斷加強(qiáng)法治精神正能量在企業(yè)界的傳播，幫助企業(yè)更好地做到依法決策，依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，為企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助力。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)合規(guī)工作委員會(huì)副主任王耀國(guó)主持論壇環(huán)節(jié)。

最高法民三庭原正局級(jí)副庭長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)法官、中國(guó)企業(yè)權(quán)益保護(hù)智庫(kù)秘書長(zhǎng)金克勝發(fā)言指出：企業(yè)行政合規(guī)對(duì)于我們的營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法中明確的運(yùn)用合規(guī)的方法和理念少、行政合規(guī)的制度體系不全等問(wèn)題，他建議，修改相關(guān)的法律規(guī)范，擴(kuò)大行政執(zhí)法的和解制度的適用，理清政府監(jiān)管和市場(chǎng)之間的關(guān)系等。

中國(guó)節(jié)能集團(tuán)原總法律顧問(wèn)、粵豐環(huán)保電力公司總經(jīng)理張超發(fā)言表示，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出要提振發(fā)展信心。提升信心，最根本最緊要的一項(xiàng)就是要改善營(yíng)商環(huán)境。黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了很多政策，也明確民企國(guó)企一視同仁，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收政策、科技扶持等方面都提出了要求，但是從落實(shí)的情況來(lái)看，還是有很大的空間。

北京市大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)委員會(huì)的牽頭人楊關(guān)善就當(dāng)前PPP項(xiàng)目拖欠嚴(yán)重的情況分析認(rèn)為,拖欠的原因一是政府付費(fèi)能力不足，二是違規(guī)實(shí)施未列入財(cái)政預(yù)算形成的政府隱性債務(wù)，三是工程承包企業(yè)對(duì)下游企業(yè)不能支付。今年下半年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)系列措施解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，相信問(wèn)題會(huì)有所緩解。

東方集團(tuán)原副總裁、北京重光律師事務(wù)所高級(jí)合伙人胡曾錚發(fā)言表示，現(xiàn)在企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)集中的原因，既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，也與企業(yè)出海有關(guān)。企業(yè)風(fēng)控合規(guī)建設(shè)，一是要有整體的體系建設(shè)，二要貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終，三是要有合規(guī)激勵(lì)。目前發(fā)布的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案也規(guī)定了民營(yíng)企業(yè)要規(guī)范運(yùn)營(yíng)，依法依規(guī)，建章立制，如果不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，也會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)合規(guī)工作委員會(huì)副主任王耀國(guó)主持論壇，他指出： 2024年7月1日新公司法正式實(shí)施，對(duì)公司治理與合規(guī)運(yùn)營(yíng)提出了新的要求。如公司注冊(cè)資本的實(shí)繳制，取消監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，對(duì)合規(guī)提出了明確要求，進(jìn)一步規(guī)范了董事的職責(zé)等等。近期，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公開(kāi)發(fā)布了征求意見(jiàn)，在新《公司法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國(guó)公司法注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》實(shí)施后，證監(jiān)會(huì)擬集中打包修改廢止了89項(xiàng)規(guī)章規(guī)范性文件。高水平法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，釋放法治精神的正能量一定能夠不斷地推進(jìn)依法治企和依法治國(guó)建設(shè)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副秘書長(zhǎng)李冰就國(guó)企公司治理的實(shí)踐探索發(fā)言認(rèn)為，新《公司法》有關(guān)治理的規(guī)定需要思考的，一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理更好地統(tǒng)一，二是新公司法在董事會(huì)明確了審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化了董事會(huì)監(jiān)督職能，三是對(duì)法定代表人給了更寬的范圍等等。他認(rèn)為，董事會(huì)要科學(xué)理性高效?？茖W(xué)是基礎(chǔ)，董事會(huì)結(jié)構(gòu)要更加尊重規(guī)律，更好發(fā)揮董事會(huì)作為決策主體的地位。理性是指決策要覆蓋全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈，要有序。同時(shí)，董事會(huì)要有效率。不追求效果，董事會(huì)作用就不能發(fā)揮。

中國(guó)商法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師朱慈蘊(yùn)教授發(fā)言認(rèn)為， 2005年《公司法》推出了部分認(rèn)繳制，2013年公司登記制度改革實(shí)施全面認(rèn)繳制、無(wú)限認(rèn)繳制，這次新公司法對(duì)全面認(rèn)繳進(jìn)行修正。認(rèn)繳制沒(méi)有改變股東必須對(duì)公司出資的法定義務(wù)，但全面認(rèn)繳制帶來(lái)虛高注冊(cè)資本，加大交易風(fēng)險(xiǎn)，尤其是全面認(rèn)繳制沒(méi)有限制未屆出資期限的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，因此債權(quán)人能否要求出資人加速履行出資義務(wù)，可否追究轉(zhuǎn)讓人的連帶責(zé)任，司法實(shí)踐中也有不同的認(rèn)識(shí)和裁判。她認(rèn)為，認(rèn)繳制背后反映的資本信用和資產(chǎn)信用。資本是個(gè)固定的數(shù)，資產(chǎn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)，公司法只能對(duì)資本做規(guī)定，沒(méi)有辦法對(duì)資產(chǎn)做規(guī)定，很多資產(chǎn)的問(wèn)題都是用合同的方式去解決的。

北京勞達(dá)企業(yè)管理咨詢有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人張隴就國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)員工領(lǐng)域的合規(guī)發(fā)言。他認(rèn)為，一要理清關(guān)系，二是處理好文件與制度、勞動(dòng)合同的關(guān)系，三是市場(chǎng)化的改革中，包括崗位能上能下、人能進(jìn)能出、公司的人事評(píng)價(jià)、人員勞動(dòng)合同解除和終止等，要有長(zhǎng)效的機(jī)制、合規(guī)來(lái)支撐改革。

中國(guó)石油化工集團(tuán)總法律顧問(wèn)、首席合規(guī)官杜江波就建設(shè)世界一流企業(yè)發(fā)言。他說(shuō)，當(dāng)前，在建設(shè)世界一流法治企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)中，我們要把握合規(guī)管理三大關(guān)系，一個(gè)是大合規(guī)與小合規(guī)的關(guān)系。第二個(gè)是要把握好專項(xiàng)合規(guī)和全面合規(guī)的關(guān)系。大型央企一定要建立全面的合規(guī)管理體系，同時(shí)在這基礎(chǔ)上還要針對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)，建立若干個(gè)專項(xiàng)合規(guī)管理體系，包括安全、環(huán)保、財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)、出口管制、制裁反腐敗的防范關(guān)系等等一系列的專業(yè)合規(guī)。第三個(gè)就是在合規(guī)上要把握住主動(dòng)合規(guī)和被動(dòng)合規(guī)的關(guān)系，要以主動(dòng)合規(guī)為主來(lái)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)。他認(rèn)為，合規(guī)體系建設(shè)對(duì)企業(yè)來(lái)講，不是個(gè)案的應(yīng)對(duì)，而是在發(fā)展戰(zhàn)略上的應(yīng)對(duì)。從全面合規(guī)到專項(xiàng)合規(guī)，從總部合規(guī)推動(dòng)到基層合規(guī)，都是企業(yè)合規(guī)的重點(diǎn)。

中國(guó)招商局集團(tuán)原總法律顧問(wèn)王春閣發(fā)言表示，新《公司法》新增和修改了約80%的條文，實(shí)質(zhì)性修改了約55%。本次修法強(qiáng)化董監(jiān)高責(zé)任，推動(dòng)董事會(huì)中心主義的形成，涉及董事的主要法律責(zé)任及履職風(fēng)險(xiǎn)有：違反法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定，應(yīng)向公司和股東賠償損失；給他人造成損害的過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任；不當(dāng)利潤(rùn)分配的連帶賠償責(zé)任；對(duì)股東抽逃出資的連帶賠償責(zé)任；不當(dāng)減資的連帶賠償責(zé)任；催繳出資義務(wù)；清算義務(wù)；董事會(huì)決議給公司造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，董事履職應(yīng)注意主要問(wèn)題：關(guān)注董事會(huì)會(huì)議程序；認(rèn)真閱讀會(huì)議材料；關(guān)注上市公司信息披露；對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，關(guān)注盡職調(diào)查報(bào)告，有必要須到現(xiàn)場(chǎng)考察；關(guān)注公司財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流、負(fù)債情況；關(guān)注公司參與對(duì)賭、回購(gòu)、減資情況；不能一味反對(duì)，協(xié)助公司發(fā)展。

北京市君澤君律師事務(wù)所管委會(huì)主任、高級(jí)合伙人鐘向春表示，新《公司法》188條規(guī)定：董事、高級(jí)管理人員違反法律行政法規(guī)和公司章程，導(dǎo)致的對(duì)公司的損失要負(fù)有賠償責(zé)任。這一條并沒(méi)有把規(guī)章和規(guī)范性的文件提到和法律行政法規(guī)一樣的高度，那么董事在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，是不是就可以不遵守這些規(guī)范性文件。中央企業(yè)合規(guī)管理辦法、金融企業(yè)合規(guī)管理辦法，都規(guī)定了董事是公司合規(guī)管理的高級(jí)管理人員，對(duì)合規(guī)管理以及或者分管的領(lǐng)域的合規(guī)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從《公司法》新修訂的條文上，雖然沒(méi)有明確的把合規(guī)作為一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的直接的依據(jù)，但是我們從法律解釋上來(lái)說(shuō)，從謹(jǐn)慎的角度來(lái)說(shuō)，合規(guī)確實(shí)是懸在董事頭上的一把利劍，應(yīng)當(dāng)值得高度防范。

北京首聯(lián)律師事務(wù)所主任、創(chuàng)始合伙人楊鴻飛就新《公司法》背景下的合規(guī)管理發(fā)言認(rèn)為，涉及法定資本制度的調(diào)整；透明度增強(qiáng)與信息披露的強(qiáng)化；股東權(quán)利與義務(wù)的重新界定；董事會(huì)職責(zé)擴(kuò)大與執(zhí)行監(jiān)督強(qiáng)化，董事會(huì)催繳股東出資的法定義務(wù)。強(qiáng)化董事會(huì)成員的合規(guī)意識(shí)和執(zhí)行力；章程修訂與合規(guī)管理制度的升級(jí)，企業(yè)必須盡快修訂公司章程，使其與新法規(guī)定相適應(yīng)，對(duì)合規(guī)義務(wù)提出新的要求；控股股東與實(shí)際控制人的認(rèn)定與約束，控股股東、實(shí)際控制人的定義和義務(wù)進(jìn)行了調(diào)整；企業(yè)重組與減資、增資規(guī)定的規(guī)范化；高管任職資格與責(zé)任追究機(jī)制的完善，完善董、監(jiān)、高的信義義務(wù)；強(qiáng)化董事維護(hù)公司資本充實(shí)與安全的責(zé)任；強(qiáng)化董事的法律責(zé)任；合規(guī)文化塑造與全員參與；外部監(jiān)管趨嚴(yán)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，企業(yè)需密切關(guān)注監(jiān)管部門的最新動(dòng)向。

與會(huì)代表認(rèn)為，本屆論壇通過(guò)法學(xué)法律界、律師界、企業(yè)界與政府協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，深入探討高水平法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通過(guò)多角度的深入交流，提供了很多的有價(jià)值的建議和意見(jiàn)，發(fā)揮了智庫(kù)作用，釋放了法治精神的正能量，進(jìn)一步促進(jìn)了依法治企和依法治國(guó)建設(shè)。