遠眺北京CBD區(qū)域（資料圖片）

跨境數(shù)據(jù)流動審查手續(xù)繁瑣怎么優(yōu)化？“新官不理舊賬”該找誰？31日，北京市十六屆人大常委會第十次會議表決通過了該市首部針對外商投資的專門性法規(guī)——《北京市外商投資條例》（以下簡稱《條例》），旨在回應外企投資辦事難題，深化提升中國首都制度型開放水平。

北京市十六屆人大常委會第十次會議新聞發(fā)布會。（北京市人大常委會供圖）

《條例》全文共7章44條，包括總則、投資促進、投資保護、投資服務、投資管理、法律責任和附則。北京市人大民族宗教僑務外事委員會副主任委員任佩文表示，這部法規(guī)有效實施《中華人民共和國外商投資法》，突出了針對性、服務性和統(tǒng)籌性。

吸引和利用外資是中國高水平對外開放的重要內容。北京一直是外商投資的優(yōu)選地，“十三五”期間，北京市實際利用外資累計796億美元，占全國比重超11.8%。2023年全市新設外資企業(yè)1729家，比上年增長22.8%。

“通過立法賦予營商環(huán)境持久競爭力，有望推動北京開放型經(jīng)濟向更高水平發(fā)展。”中國政法大學國際法學院院長孔慶江說。

《條例》對外企營商“痛點”作出針對性的規(guī)定。法國生物醫(yī)藥企業(yè)賽諾菲大中華區(qū)副總裁朱海鸞說，賽諾菲遇到數(shù)據(jù)跨境流動難題，北京市借《條例》出臺的機會多次征求企業(yè)意見，探索形成“一般數(shù)據(jù)清單”和自由貿(mào)易試驗區(qū)重要數(shù)據(jù)清單，解決企業(yè)難題。

為避免“新官不理舊賬”的問題，《條例》明確要求建立健全政務失信記錄和懲戒制度。對此，德勤中國華北區(qū)政府事務主管合伙人馬飛駿說，解決糾紛有法可依，給企業(yè)吃下了“定心丸”。

《條例》還提出編制全市統(tǒng)一的政務服務事項目錄和實施清單，并明確涉外政務服務事項“一窗”通辦、提供數(shù)字化集成服務、完善北京國際版門戶網(wǎng)站等內容，努力為企業(yè)減負、賦能。

“服務”成為此次立法的重要特色。《條例》單獨設立“投資服務”一章，細化境外職業(yè)資格認可、自主開展職業(yè)技能等級認定、政府定期聽取外企意見等多項服務措施。

近年來，北京市在“北京標準”“北京效率”“北京誠信”的基礎上，持續(xù)打造“北京服務”品牌，針對企業(yè)推出的“服務包”“服務管家”等措施深受歡迎?！啊瞻邔懭搿稐l例》就可依法持續(xù)?！比闻逦恼f。