打造西部最有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地，是自治區(qū)第十三次黨代會(huì)為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展謀劃的重要任務(wù)之一。作為地區(qū)發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境成為推動(dòng)這一目標(biāo)“接地”、一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要前提和舉措。

近日，自治區(qū)發(fā)展改革委在銀川市舉辦了一場(chǎng)專題觀摩會(huì)，來(lái)自自治區(qū)政府辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等27個(gè)部門（單位），各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、行政審批服務(wù)管理局、寧東管委會(huì)等負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干共100人會(huì)聚一堂，進(jìn)企業(yè)、看辦事窗口，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境交流經(jīng)驗(yàn)，分享解題思路。

“本次觀摩會(huì)的主旨，就是要進(jìn)一步加深各地各部門之間的交流，加深企業(yè)家和政府工作人員之間的互動(dòng)，總結(jié)和交流自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)推進(jìn)情況及成效經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)寧夏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新進(jìn)展?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，寧夏始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“重頭戲”，從創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化五大環(huán)境、構(gòu)筑親清政商關(guān)系入手，緊盯打造西部最具吸引力競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地目標(biāo)，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，既鍛煉了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，也創(chuàng)新性地推出了一批在全國(guó)有亮點(diǎn)、影響的改革做法，各項(xiàng)指標(biāo)跑出了寧夏改革“加速度”。

“寧夏在經(jīng)濟(jì)體量上不能和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，但在制度供給上完全可以一爭(zhēng)高下，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

寧夏聚焦企業(yè)生存發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案，描繪營(yíng)商環(huán)境5.0版改革藍(lán)圖。圍繞更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，全面落實(shí)《自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，迭代出臺(tái)565項(xiàng)工作舉措，分批次、分階段制定開(kāi)辦企業(yè)、產(chǎn)權(quán)登記、便利融資、獲得用電、跨境貿(mào)易、納稅服務(wù)等領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建了營(yíng)商環(huán)境“1+N”政策體系，充分發(fā)揮政策“組合拳”效應(yīng)。參照中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，修訂形成了寧夏特色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置19個(gè)一級(jí)、70個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，同步將“營(yíng)商便利度”納入高質(zhì)量發(fā)展和效能目標(biāo)考核管理，倒逼相關(guān)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。

11月10日，銀川市民毛女士打開(kāi)“我的寧夏”政務(wù)App，進(jìn)入“稅集市”，簡(jiǎn)單幾步操作便完成了一次個(gè)人所得稅的申報(bào)。“以前要去營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)票，現(xiàn)在太方便了?！泵扛袊@。作為一款政務(wù)App，“我的寧夏”近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)能升級(jí)，目前已對(duì)接整合人力社保、醫(yī)療健康、公安、稅務(wù)等主題服務(wù)專區(qū)30多個(gè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)接口400多個(gè)，可辦事項(xiàng)已達(dá)1500多項(xiàng)，可查事項(xiàng)3500多項(xiàng)，注冊(cè)人數(shù)達(dá)到1116.8萬(wàn)人，累計(jì)為群眾辦事1560萬(wàn)件——“我的寧夏”正在成為全區(qū)影響力最大、企業(yè)和群眾認(rèn)可度最高的移動(dòng)政務(wù)知名品牌。入列“全國(guó)第一方陣”的寧夏政務(wù)服務(wù)，目前已打通51個(gè)專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)50%以上。省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)被評(píng)定為“非常高”級(jí)別，連續(xù)6年位居西北第一。企業(yè)開(kāi)辦全域達(dá)到3小時(shí)辦結(jié)，工程建設(shè)審批時(shí)限平均提速40%，水電氣熱報(bào)裝聯(lián)合審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)，招投標(biāo)全流程電子化率超過(guò)90%，稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)可“全程網(wǎng)辦”。

在法治環(huán)境建設(shè)方面，寧夏首次發(fā)布《破產(chǎn)審判工作白皮書》及典型案例，2022年全區(qū)法院民商事案件服判息訴率達(dá)89%以上。同時(shí)，以“六權(quán)”改革為重點(diǎn)的要素市場(chǎng)化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、用地、用電、能耗等資源要素向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中，持續(xù)加大項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展的保障力度。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有力之舉。近年來(lái)，全區(qū)上下全力支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，截至目前，市場(chǎng)主體突破80萬(wàn)戶大關(guān)，年均增速保持在9.75%以上，上市公司、規(guī)上企業(yè)、專精特新、中小微企業(yè)、個(gè)體戶形成充滿活力、蓬勃發(fā)展的企業(yè)生態(tài)。近5年來(lái)，全區(qū)減稅降費(fèi)近684億元，惠及各類市場(chǎng)主體，助企紓困和援企穩(wěn)崗政策效應(yīng)加快釋放。

“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)無(wú)止境的工程?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，寧夏將對(duì)標(biāo)先進(jìn)一流，強(qiáng)化國(guó)際規(guī)則銜接，打破關(guān)鍵領(lǐng)域瓶頸，優(yōu)化服務(wù)政企溝通渠道，積極謀劃一批讓市場(chǎng)主體感受更暖、滿意度更高的舉措，推動(dòng)解決涉企政策落地“最后一公里”難題，調(diào)動(dòng)民間資本和社會(huì)資本深度參與重大項(xiàng)目和重大工程的積極性。