截至今年8月19日，共受理首次執(zhí)行案件5447件、結(jié)案5179件、執(zhí)行到位金額697.78億元，收結(jié)案數(shù)量和執(zhí)行到位金額逐年上升……日前，上海金融法院發(fā)布了《執(zhí)行工作白皮書(shū)（2018—2023）》（下稱(chēng)“白皮書(shū)”），展現(xiàn)了該院近五年來(lái)金融案件執(zhí)行情況的亮點(diǎn)與難點(diǎn)，并給出一系列具體對(duì)策。

白皮書(shū)顯示，從2018至2019年度到2022至2023年度，上海金融法院首執(zhí)案件結(jié)案數(shù)量從240件增長(zhǎng)至2728件，執(zhí)行到位金額從6.72億元增長(zhǎng)至331.4億元。整體呈現(xiàn)執(zhí)行案件涉案標(biāo)的金額大、收結(jié)案數(shù)量逐年上升特征。從5447件首執(zhí)案件的案由來(lái)看，共涉及69類(lèi)案由。其中，金融借款合同糾紛、證券虛假陳述責(zé)任糾紛、委托理財(cái)合同糾紛案件數(shù)量居前三。

根據(jù)白皮書(shū)，目前上海金融法院執(zhí)行工作實(shí)踐中還面臨不少問(wèn)題及難點(diǎn)：部分金融案件執(zhí)行難，制度供給不足；財(cái)產(chǎn)情況復(fù)雜，處置難度大；逃避阻礙執(zhí)行行為多發(fā)，執(zhí)行工作易受阻；協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，溝通效率低；部分當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，防范機(jī)制缺失等。

例如，在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人拒不配合、無(wú)法與被執(zhí)行人取得聯(lián)系的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致執(zhí)行工作容易受阻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)傳喚能夠到庭的被執(zhí)行人不足五分之一，需要通過(guò)公告方式送達(dá)各類(lèi)執(zhí)行法律文書(shū)，公告期間有關(guān)執(zhí)行措施無(wú)法正常實(shí)施。同時(shí)，還存在部分被執(zhí)行人拒不配合提供資料現(xiàn)象。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，被執(zhí)行人拒不或者虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，將導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)付出大量人力和時(shí)間成本去查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。如果對(duì)于需要處置的財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人拒不配合提供評(píng)估、審稅所需的必要資料，還將增加評(píng)估、過(guò)戶(hù)的難度和時(shí)間。

結(jié)合執(zhí)行工作中的“疑難雜癥”，白皮書(shū)提出，建議探索金融執(zhí)行新機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)則建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范保全案件的辦理，善用新興科技成果，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為，提升執(zhí)行威懾力；鼓勵(lì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，探索被執(zhí)行人信用修復(fù)制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍等。

針對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、金融監(jiān)管部門(mén)等，白皮書(shū)則結(jié)合不同主體的實(shí)際情況，給出不同的調(diào)整優(yōu)化建議。如針對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人，建議提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)宣傳引導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)投資者理性投資。再如針對(duì)被執(zhí)行人，建議回歸業(yè)務(wù)本源，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；積極誠(chéng)信應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解債務(wù)。此外，針對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)，建議加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為；構(gòu)建協(xié)同善治格局，共同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。