為優(yōu)化信托公司跨區(qū)域經(jīng)營模式，促進(jìn)信托公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)實體經(jīng)濟，中國銀保監(jiān)會正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范信托公司異地部門有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），嚴(yán)格禁止信托公司設(shè)立異地管理總部。對確有必要保留的，信托公司要主動向有關(guān)地方黨委和政府報告，明確意見后，原則上可保留一個異地管理總部。對異地部門設(shè)置則明確，信托公司原則上可在全國6個城市設(shè)置異地部門。

《通知》以合理布局、分類施策、寬嚴(yán)適度為原則，規(guī)范信托公司異地部門有關(guān)事項。一是綜合考慮當(dāng)前信托業(yè)發(fā)展實際與改革轉(zhuǎn)型需要，明確信托公司異地部門設(shè)置與管理要求。二是嚴(yán)格禁止信托公司設(shè)立異地管理總部，已設(shè)異地管理總部的信托公司按要求有條件保留。三是明確信托公司屬地銀保監(jiān)局與異地部門所在地銀保監(jiān)局監(jiān)管職責(zé)。四是合理設(shè)置整改期限，要求相關(guān)信托公司穩(wěn)妥有序開展異地部門整改等工作。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，近年來，信托公司為便于全國展業(yè)，普遍在住所地以外設(shè)置以業(yè)務(wù)、營銷為主的異地部門，呈現(xiàn)數(shù)量多，布局廣，地域相對集中等特點。

監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，信托公司異地部門運營主要存在以下問題：一是展業(yè)差異化不明顯，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重；二是管理半徑拉長，風(fēng)險識別與控制的有效性降低；三是協(xié)調(diào)成本高，風(fēng)險項目處置難度加大。此外，部分信托公司在異地設(shè)立管理總部，分散辦公，多頭管理，影響信托公司經(jīng)營管理質(zhì)效，對金融監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。

為此，《通知》明確，信托公司不得在住所所在地以外設(shè)立異地管理總部。針對信托公司現(xiàn)有異地管理總部問題，銀保監(jiān)會充分考慮設(shè)立背景與原因，從金融風(fēng)險防范角度出發(fā)，明確由屬地銀保監(jiān)局開展監(jiān)管評估，對確有必要保留的，指導(dǎo)信托公司主動向有關(guān)地方黨委和政府報告，明確意見后，原則上可保留一個異地管理總部。另外，《通知》要求，信托公司原則上可在全國6個城市設(shè)置異地部門。同一城市所設(shè)異地部門在同一地址集中辦公，數(shù)量不超過5個。

“信托公司是可全國展業(yè)的金融機構(gòu)。不在異地設(shè)置部門，并不影響信托公司異地展業(yè)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人指出，之所以明確信托公司異地部門設(shè)置城市與單地設(shè)置數(shù)量要求，是因為監(jiān)管發(fā)現(xiàn)異地部門數(shù)量多或布局廣的信托公司，風(fēng)險等級往往較高。因此，對信托公司異地部門設(shè)置實施數(shù)量限制，引導(dǎo)信托業(yè)科學(xué)審慎布局異地部門，將有助于行業(yè)風(fēng)險防范，促進(jìn)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。就有關(guān)數(shù)量約束要求，銀保監(jiān)會將視情予以調(diào)整。

另外，《通知》要求信托公司應(yīng)于2024年底前完成異地部門整改工作。確有困難的，延長期限不超過1年。對于不予保留的異地管理總部，《通知》要求信托公司制定管理總部回遷方案，于2025年底前實施完成。

“《通知》的發(fā)布實施，切實彌補信托監(jiān)管短板，有利于促進(jìn)信托業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。”對此，有信托資深專家表示。據(jù)悉，下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)加強信托公司監(jiān)督管理，著力提升信托業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。