2022年11月16日，北京市市場監(jiān)督管理局在首屆中國公平競爭政策宣傳周(北京場)活動中，通報了作為公平競爭工作重點工作之一的經(jīng)營者集中反壟斷審查工作開展情況。

2022年8月1日起，北京市市場監(jiān)督管理局開始承接國家市場監(jiān)督管理總局委托的對北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省等相關區(qū)域的經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查工作。試點工作實施以來，北京市市場監(jiān)督管理局注重審查效率，嚴把審查質量，靠前指導企業(yè)申報，為企業(yè)并購提供周到服務，努力維護公平競爭的市場秩序。

截至2022年11月14日，已公示13件，審結10件，辦結商談3件，辦理過程平均用時18天，最短僅用14天，遠低于30天的法定時限要求。比如殼牌(中國)有限公司收購河北殼牌石油銷售有限公司股權案從申報到審結用時最短，僅14天。作為全國首批辦結的上海重塑能源集團股份有限公司與一汽解放汽車有限公司新設合營企業(yè)案從申報到審結僅用時18天，體現(xiàn)了北京市市場監(jiān)管局此項工作的高效率。

“經(jīng)營者集中”是指經(jīng)營者通過合并，取得其他經(jīng)營者的股份、資產(chǎn)以及通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權，或者能夠對其他經(jīng)營者施加決定性影響的情形。“經(jīng)營者集中審查”是反壟斷機構對經(jīng)營者集中行為開展事前審查的工作制度。反壟斷機構收到經(jīng)營者集中申報后，以“排除、限制競爭效果”為判斷標準，綜合考慮參與集中的經(jīng)營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力等因素，依照法定審查程序和期限，對經(jīng)營者集中行為開展全面深入審查，作出不實施進一步審查決定、附條件批準決定，或禁止集中決定。

在接到企業(yè)的申報，審查過程中，北京市市場監(jiān)管局工作人員除審查企業(yè)遞交的材料外，還到相關行業(yè)協(xié)會實地調研，通過與公開數(shù)據(jù)、以往情況和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)比較等多種方式進行核實，厘清新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競爭狀況。嚴把審查質量，幫助企業(yè)排除各種壟斷風險，依法實施集中。同時，還邀請申報方、代理律師面對面深入進行討論，準確掌握參與集中各方的主營業(yè)務和商業(yè)模式，科學界定相關商品市場和相關地域市場，為后續(xù)快速推進審查工作奠定了基礎。

北京市市場監(jiān)督管理局表示，下一步，該局將進一步鞏固機構改革成果、深化“放管服”改革，便利企業(yè)申報，提升審查效能，持續(xù)加大力量投入，更好發(fā)揮反壟斷專家?guī)斓韧獠苛α孔饔茫_保審查工作統(tǒng)一、規(guī)范、高效，同時加強對企業(yè)的宣傳和培訓，以高效精準服務推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，為市場主體營造寬松便捷的準入環(huán)境和健康成長的市場環(huán)境。