“辦執(zhí)照的同時(shí)，連未來店招怎么規(guī)范設(shè)置、垃圾分類怎么管理都提前知曉了。這張《個(gè)體工商戶經(jīng)營指南》和聯(lián)系電話，就是我們的‘開業(yè)錦囊’?！苯?，在浙江省寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，剛剛完成開辦手續(xù)的餐飲店主張女士手持一份服務(wù)指南，對高效的辦事流程贊不絕口。

綜合行政執(zhí)法人員聯(lián)合市場監(jiān)管人員上門為新開商戶提供開店指導(dǎo)

張女士體驗(yàn)到的便捷，是咸祥鎮(zhèn)精準(zhǔn)服務(wù)小微市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐。近期，咸祥鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在深化“場景式”執(zhí)法服務(wù)中，與屬地市場監(jiān)督管理所協(xié)同聯(lián)動，將裝修占道備案、開業(yè)外擺活動備案等高頻事項(xiàng)全面前移至鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，與營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)窗口深度整合，打造“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”一站式服務(wù)專窗，并配套推出覆蓋經(jīng)營全周期的前置指導(dǎo)，切實(shí)為個(gè)體工商戶紓困減負(fù)。

專窗集成，終結(jié)“多頭跑”

此前，新開辦的個(gè)體工商戶需在市場監(jiān)督管理所完成注冊后，在裝修開業(yè)時(shí)還需辦理相關(guān)經(jīng)營備案，程序較多，較為耗時(shí)費(fèi)力。如今，通過部門協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，經(jīng)營者在中心專窗可同步提交、聯(lián)辦營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營備案，實(shí)現(xiàn)“一表申請、一窗受理、統(tǒng)一辦理”，將以往可能需要多頭奔波數(shù)日的事項(xiàng)壓縮為“進(jìn)門一次、辦成所有”。

占道備案、開業(yè)外擺活動等備案移至行政服務(wù)中心為商戶“一站式”提供

清單指引，實(shí)現(xiàn)“事前清”

服務(wù)升級不僅在于流程整合，更核心的是理念轉(zhuǎn)變——將管理服務(wù)環(huán)節(jié)最大限度前置。在辦理現(xiàn)場，工作人員會主動提供一份清晰的“規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo)清單”，內(nèi)容涵蓋食品安全、店招設(shè)置規(guī)范、垃圾分類要求、燃?xì)獍踩ＷR、戶外活動管理、“門前三包”責(zé)任等法律法規(guī)要點(diǎn)。通過這種“清單式”普法，旨在將常見的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，幫助經(jīng)營者“開局就規(guī)范，起步即合法”。

一書一電，承諾“全程幫”

為固化服務(wù)成果，執(zhí)法隊(duì)專門編印了《個(gè)體工商戶經(jīng)營指南》，作為一份隨執(zhí)照發(fā)放的“貼心指南”。該書不僅匯總了各類注意事項(xiàng)，更醒目公布了相關(guān)隊(duì)所的聯(lián)系電話及地址，承諾提供從開業(yè)籌備到日常經(jīng)營的全周期政策咨詢與上門指導(dǎo)服務(wù)，確保經(jīng)營者“身邊有法、遇事有人、求助有門”。

“小微市場主體是經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’，也是最需要‘陽光雨露’的群體。”咸祥鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員陳曄俊表示，“我們推動這項(xiàng)集成改革，就是要變‘被動處罰’為‘主動服務(wù)’，變‘管理者’為‘護(hù)航者’，以政務(wù)服務(wù)的‘一小步’，換取群眾滿意和營商環(huán)境的‘一大步’。”

此項(xiàng)舉措是咸祥鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)深化“最多跑一次”改革、積極回應(yīng)小微市場主體關(guān)切的關(guān)鍵一招。下一步，該鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行反饋，持續(xù)拓展“一站式”服務(wù)范圍，并探索建立定期回訪機(jī)制，推動惠企服務(wù)從“便捷辦理”向“持續(xù)賦能”深化，全力護(hù)航小微市場主體健康發(fā)展。（邵敏茜 麻宇楠 吳慧琴）

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