文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。黑龍江省望奎縣人民法院圍繞省法院提出的“文化鑄品”十項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，在六個(gè)文化單元深耕厚植、同向發(fā)力，形成“崇文鑄品、以文化人”文化建設(shè)新格局，帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體提升。望奎縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)多年被望奎縣委評(píng)為“實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”，該院被評(píng)為綏化市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，榮記集體三等功一次。

厚植黨建文化，筑牢忠誠擔(dān)當(dāng)

做細(xì)思想教育入心。不斷提升“從政治上看、從法治上辦”能力水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，院長主動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既抓自身又抓基層，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。從院黨組到各黨支部，再到干警開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，從黨的創(chuàng)新理論中找到解決審判工作問題的方向、思路和方法，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

做實(shí)黨建業(yè)務(wù)融合。深入落實(shí)省院“五牢記五融合”黨建與業(yè)務(wù)融合體系建設(shè)要求，通過黨支部書記講業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)骨干講黨課等形式，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)“并列兩條線”向“擰成一股繩”的轉(zhuǎn)變。組建“十個(gè)工作專班”，突出承接中院“走在前列”工作目標(biāo)中的83項(xiàng)，并囊括法院其他重點(diǎn)工作，把全年的工作任務(wù)進(jìn)行了明確的細(xì)化和分解，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)清、目標(biāo)清、底數(shù)清、問題清、責(zé)任清、成效清。開展黨員先鋒崗、示范審判庭等評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合重大案件審理、重點(diǎn)專項(xiàng)工作等實(shí)際需要，抓實(shí)用好“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活，做到不走過場、不擺樣子，思想上“常見面”，行為上“常提醒”。

做強(qiáng)考核評(píng)價(jià)到位。運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作機(jī)制，建立起黨組抓黨建引領(lǐng)，總攬全院全局；主管院領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合專班任務(wù)目標(biāo)，分別抓推進(jìn)落實(shí)；黨支部帶領(lǐng)其所轄全體干警作為工作單元和考核評(píng)價(jià)主體；黨總支負(fù)責(zé)通報(bào)督促、考核評(píng)價(jià)、問責(zé)，形成思想教育、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、督查問責(zé)“四個(gè)融合”的黨建和業(yè)務(wù)融合體系。近年來，望奎縣法院隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步提升，培養(yǎng)選樹的高金成同志榮獲“全國見義勇為英雄模范”稱號(hào)，先進(jìn)事跡被黑龍江省電視臺(tái)、《人民法院報(bào)》等媒體報(bào)道。立案庭榮獲綏化市三八紅旗集體稱號(hào)、黨總支獲評(píng)望奎縣“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)、1人榮獲綏化市三八紅旗手稱號(hào)、1人獲評(píng)望奎縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

厚植書香文化，提升職業(yè)素養(yǎng)

“五學(xué)”拓寬參與廣度。突出主題集中學(xué)，建立“周五學(xué)習(xí)日”，邀請市、縣黨校教授作專題黨課輔導(dǎo)；黨支部引領(lǐng)組織學(xué)，通過開展過政治生日、警示教育日等形式的主題黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨支部的政治引領(lǐng)力；茶余飯后休閑學(xué)，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“極光新聞”等學(xué)習(xí)軟件，適時(shí)學(xué)習(xí)政治思想及時(shí)政熱點(diǎn)，發(fā)布“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”榜單109期；暢談感悟交流學(xué)，青年干警讀書班定期開展讀書交流活動(dòng)，每周發(fā)表5篇干警讀書心得；選樹典型帶動(dòng)學(xué)，選樹部門工匠16人。

“五課”推進(jìn)學(xué)習(xí)深度。講好主題黨課，院黨組書記帶頭講、各黨組成員分別講、各黨支部書記在支部講；上好政治理論課，定期組織召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)；上好警示教育課，通過組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、召開警示教育大會(huì)等形式開展廉政警示教育活動(dòng)；上好社會(huì)實(shí)踐課，成立“服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組”，撰寫調(diào)研報(bào)告8篇；上好綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)課，開展財(cái)務(wù)管理、公文寫作等綜合技能培訓(xùn)，全面提升青年干警綜合素質(zhì)。三是“五個(gè)一”強(qiáng)化培育力度?！懊咳找惑鹧浴?，望奎縣法院黨組書記、院長閆立恒每日在青年干警讀書班交流群里發(fā)送一段“箴言”；“每周一講堂”，法官及助理以實(shí)用案例等內(nèi)容，每周播出1期“法官講堂”，現(xiàn)已播出60期，累計(jì)閱讀觀看量達(dá)到4萬+；“每月一考評(píng)”，將各部門及干警的工作情況，通過《執(zhí)行力通報(bào)》《創(chuàng)新力通報(bào)》《公信力通報(bào)》表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；“每季一考試”，每個(gè)季度舉行一次涵蓋審判業(yè)務(wù)、時(shí)事政治等內(nèi)容的閉卷考試；“每年至少一個(gè)主題活動(dòng)”，抓住“七一”建黨紀(jì)念日、國慶節(jié)、國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展宣誓、宣講、宣傳等主題活動(dòng)。今年共有3名法官助理走上初任員額法官崗位，兩名干警通過國家法律職業(yè)資格考試。

厚植和合文化，倡導(dǎo)友善新風(fēng)

堅(jiān)持人民至上端正司法理念。始終將“如我在訴”“八思八問”貫穿司法工作全過程，多舉措推動(dòng)正確司法理念落地見效。開展“如我在訴”理念主題研討會(huì)、“假如我是當(dāng)事人”大討論活動(dòng)，將司法理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，守牢維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。今年，望奎縣法院“一個(gè)案件，兩封感謝信”執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)做法被《人民法院報(bào)》報(bào)道。

打造“和合文化”長廊。以“和為貴”為核心，通過展示“六尺巷”“千金不昧”等傳統(tǒng)經(jīng)典典故、調(diào)解案例等內(nèi)容，傳遞化解矛盾、案結(jié)事了的訴訟意識(shí)，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導(dǎo)群眾“貴和尚中、善解能容”。以“和合”的文化導(dǎo)向讓群眾到院如家，在先和后訟、先調(diào)后訟的氛圍中，盡最大可能將矛盾糾紛降格為“家務(wù)事”，讓“和合文化”在人民群眾中蔚然成風(fēng)。

大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在“和合文化”長廊設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，將“誠信、友善”理念貫穿調(diào)解全過程。在訴調(diào)對(duì)接中心設(shè)置“家+和調(diào)解坊”“龍法媽媽愛心驛站”“心理咨詢室”等特色調(diào)解工作室，推出“四不四可以”先行調(diào)解工作制度，引導(dǎo)當(dāng)事人欣然接受法院組織的調(diào)解，讓調(diào)解成為化解矛盾的橋梁，讓案結(jié)事了人和成為最終目的，讓“以和為貴”的傳統(tǒng)智慧在法治框架上煥發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

創(chuàng)建多元解紛格局。在城區(qū)創(chuàng)設(shè)“1+N”訴調(diào)對(duì)接體系，搭建矛盾糾紛化解平臺(tái)。在農(nóng)村創(chuàng)設(shè)“一點(diǎn)五站”模式，建立“四級(jí)調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，探索“五維五講”調(diào)解法，推出“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，使大量糾紛化解在萌芽，解決在訴前。今年，辦理先行調(diào)解案件1160件，先行調(diào)解成功率為29.2%，司法確認(rèn)211件。成功舉辦“全市法院深化多元解紛工作現(xiàn)場會(huì)”。望奎縣法院“多元解紛的龍江‘蝶變’”經(jīng)驗(yàn)做法被《人民法院報(bào)》報(bào)道。

厚植制度文化，規(guī)范從嚴(yán)管理

“五制”精細(xì)化，加強(qiáng)行政管理。推行“清單制、專班制、調(diào)度制、通報(bào)制、問責(zé)制”五制，編制《望奎縣法院內(nèi)部管理手冊》，涵蓋公文處理、會(huì)議組織、物資采購、經(jīng)費(fèi)使用、后勤保障、隊(duì)伍建設(shè)、安全保衛(wèi)等各個(gè)領(lǐng)域，明確辦理流程、辦理時(shí)限、責(zé)任部門及責(zé)任人，形成“事事有清單、項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)范”的管理格局。依托數(shù)字考評(píng)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決管理流程堵點(diǎn)問題。由院督查部門對(duì)五制機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，建立督查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、限期整改，跟蹤問效、閉環(huán)管理。

“三會(huì)”制度化，規(guī)范審判執(zhí)行。充分發(fā)揮疑難案件研討會(huì)、更改案件反思會(huì)、審執(zhí)質(zhì)效分析推進(jìn)會(huì)作用，形成“案件研判、質(zhì)效分析、問題整改、結(jié)果反饋”的工作閉環(huán)，確保每類問題有回應(yīng)、有措施、有成效。嚴(yán)格落實(shí)院、庭長閱核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“四類案件”監(jiān)管工作，防止程序空轉(zhuǎn)與機(jī)械司法。制定《審判管理制度匯編》涵蓋審判管理流程等五十余條制度，推行“三評(píng)”制度，即庭審講評(píng)、裁判文書鑒評(píng)、質(zhì)效考評(píng)和日提醒、周通報(bào)、月考核等制度，鞏固強(qiáng)項(xiàng)、緊盯弱項(xiàng)、持續(xù)全面抓好審判執(zhí)行工作。今年，各項(xiàng)審執(zhí)質(zhì)效指標(biāo)均處于或優(yōu)于合理區(qū)間，達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

“五措”常態(tài)化，優(yōu)化營商環(huán)境。立足望奎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，望奎縣法院聚焦市場主體急難愁盼問題，主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，將“定期調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議、院企互訪、定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、白皮書”五項(xiàng)舉措常態(tài)化、固定化。院領(lǐng)導(dǎo)定期帶頭走訪下沉到企業(yè)，認(rèn)真開展走訪調(diào)研，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題。該院通過這五項(xiàng)舉措為企業(yè)提供全鏈條、全方位、精準(zhǔn)化的司法服務(wù)，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護(hù)航望奎縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年以來該院走訪企業(yè)28次，為企業(yè)解答法律咨詢60余次，發(fā)放宣傳手冊500余份?！翱h推行五制扶企”做法被《中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，“望奎縣法院三個(gè)聚焦護(hù)航營商環(huán)境”做法被《法治日報(bào)》報(bào)道。

厚植廉潔文化，淬煉司法公正

家風(fēng)建設(shè)助廉。在通往審判庭的走廊，打造廉政文化長廊，宣傳偉人家風(fēng)故事。召開家風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，在傳統(tǒng)節(jié)日推出干警家風(fēng)建設(shè)先進(jìn)做法和效果。展示給法官父母、法官子女的一封信，讓法官和干警每次開庭路上都接受一次真情和廉政教育的洗禮，增強(qiáng)修身齊家原動(dòng)力。

榜樣引領(lǐng)樹廉。開辟“榜樣學(xué)習(xí)”專欄，宣傳鮑衛(wèi)忠、周春梅和望奎縣法院獲“全國見義勇為英雄模范”稱號(hào)的高金成等同志的先進(jìn)事跡。

反面教材警廉。以違紀(jì)違法的反面案例，警示教育干警增強(qiáng)“底線”和“紅線”意識(shí)，時(shí)刻做到警鐘長鳴。

干警書法寫廉。開展干警書“廉”活動(dòng)，125名干警或自寫或選名家書法作品，每人提供一個(gè)“廉”字，在法庭出口對(duì)面集成“百廉墻”，與走廊的“入廉”形成完整的“警示+自醒”合圍，每完成一次審判，都自覺反思自己是否真正做到廉潔從政、公正執(zhí)法。全院干警無一人觸碰違紀(jì)違法紅線，實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”。

厚植業(yè)余文化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙修

用文體兩大活動(dòng)占領(lǐng)干警業(yè)余文化陣地，讓干警八小時(shí)內(nèi)外的文化修養(yǎng)無縫對(duì)接，渾然一體。

成立五個(gè)小組。歌詠小組，自創(chuàng)歌曲《法治夢想》唱響法治好聲音，歌曲《祖國不會(huì)忘記》榮登“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)；朗誦小組，通過“誦談講傳”平臺(tái)展示風(fēng)采，已推出“誦談講傳”59期；詩歌書法小組，借助望奎“詩詞之縣”“書法之鄉(xiāng)”地域文化優(yōu)勢，展出優(yōu)秀作品17幅，1名干警書法作品獲全省法院優(yōu)秀獎(jiǎng)；辦案札記小組，交流辦案體會(huì)，啟動(dòng)“青藍(lán)工程”，推動(dòng)形成鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，探討辦案技能的新風(fēng)尚；讀書感悟小組，開展“讀書月”活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)為青年干警贈(zèng)書200余冊，召開“讀書感悟交流會(huì)”，營造濃厚讀書氛圍。

組建六個(gè)小隊(duì)。建立乒乓球、羽毛球、籃球、徒步、健身操、器械健身六支運(yùn)動(dòng)隊(duì)，定期組織比賽，干警和家屬均可同臺(tái)競技，將各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技巧要點(diǎn)、各項(xiàng)比賽最優(yōu)紀(jì)錄進(jìn)行上墻公示。依托市、縣各類文體活動(dòng)平臺(tái)，展現(xiàn)了干警敢拿獎(jiǎng)牌、勇爭第一的進(jìn)取精神，增強(qiáng)了干警的集體榮譽(yù)感、團(tuán)隊(duì)凝聚力。2024年望奎縣法院在全縣籃球比賽中取得第四名，成功舉辦首屆“健行杯”職工籃球賽、“迎新年”暨第二屆職工羽毛球比賽、“全民健身與奧運(yùn)同行”全院健步行暨五公里越野等活動(dòng)，集中展現(xiàn)了法院干警不甘落后、積極向上的精神風(fēng)貌。（閆立恒）