12月11日，由河南省濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)黨工委政法委牽頭的首次電力行業(yè)問(wèn)題糾紛處置聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議重點(diǎn)研究涉電糾紛處置、電力設(shè)施保護(hù)等關(guān)鍵事項(xiàng)，同步舉行濟(jì)源示范區(qū)涉電糾紛調(diào)解站掛牌儀式，并組織供電、法院、司法等相關(guān)單位聯(lián)合簽署法企政企共建合作協(xié)議，標(biāo)志著示范區(qū)在構(gòu)建多元協(xié)同的電力治理體系上邁出關(guān)鍵一步，將為供用電環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供有力保障。

近年來(lái)，隨著電力事業(yè)快速發(fā)展，電力施工建設(shè)、線路通道治理、用電行為規(guī)范等領(lǐng)域的涉電糾紛時(shí)有發(fā)生。由于現(xiàn)有糾紛化解機(jī)制中各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足，部分矛盾問(wèn)題未能及時(shí)有效處置，存在向上傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅影響群眾生產(chǎn)生活用電體驗(yàn)，也對(duì)電力行業(yè)健康發(fā)展形成制約。

為破解這一治理難題，濟(jì)源示范區(qū)黨工委政法委主動(dòng)作為，以法治思維和系統(tǒng)觀念推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。依據(jù)電力法等法律法規(guī)及政策要求，牽頭制定并印發(fā)《電力行業(yè)問(wèn)題糾紛處置聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，將供電公司、人民法院、檢察院、公安局、司法局、發(fā)統(tǒng)局等10余家單位及16個(gè)鎮(zhèn)辦納入成員單位，構(gòu)建起覆蓋全域、上下聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持“有事項(xiàng)就研究、有問(wèn)題就解決”的工作原則，通過(guò)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議的形式，打破部門(mén)壁壘、凝聚治理合力，全面提升涉電糾紛化解的專(zhuān)業(yè)化、高效化水平。

會(huì)議明確了成員單位六大類(lèi)重點(diǎn)協(xié)調(diào)配合事項(xiàng)，涵蓋工程賠償、群眾阻工等糾紛調(diào)解工作，違規(guī)用電整治、電力設(shè)施防護(hù)等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以及突發(fā)涉電事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)涉電治理領(lǐng)域全覆蓋。為保障機(jī)制落地見(jiàn)效，聯(lián)席會(huì)議在濟(jì)源供電公司設(shè)立辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與議定事項(xiàng)跟蹤落實(shí)。針對(duì)處置過(guò)程中出現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全督辦機(jī)制，供電公司可提請(qǐng)政法委下發(fā)《聯(lián)系單》《督辦單》，各成員單位均明確相關(guān)部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格落實(shí)“首接響應(yīng)”責(zé)任，確保問(wèn)題有人管、事項(xiàng)有著落、處置有實(shí)效。

作為聯(lián)席會(huì)議的重要配套載體，“濟(jì)源示范區(qū)涉電糾紛調(diào)解站”同步掛牌成立。調(diào)解站采用“政法委統(tǒng)籌、司法主導(dǎo)、企業(yè)配合”的運(yùn)作模式，由各成員單位委派專(zhuān)業(yè)人員組建柔性調(diào)解團(tuán)隊(duì)，整合法律專(zhuān)業(yè)力量與電力行業(yè)資源。調(diào)解站實(shí)行“一站受理、分類(lèi)處置、及時(shí)辦理”的工作流程，全面承接涉電糾紛案件對(duì)接、信息溝通和聯(lián)合行動(dòng)等工作，推動(dòng)矛盾糾紛在基層一線高效化解。

此外，圍繞“把非訴訟糾紛調(diào)解機(jī)制挺在前面”的工作要求，現(xiàn)場(chǎng)組織供電公司、人民法院、司法局三方聯(lián)合簽署《法企政企共建合作協(xié)議》。協(xié)議明確了三方共建目標(biāo)與具體合作措施，通過(guò)前置法治力量介入，深化訴前調(diào)解、源頭化解工作，推動(dòng)形成“預(yù)防為先、調(diào)解為主、訴調(diào)銜接”的涉電糾紛多元化解格局，從根本上減少矛盾上行，切實(shí)維護(hù)供用電雙方合法權(quán)益。

此次系列舉措的實(shí)施，是濟(jì)源示范區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，將有效破解涉電糾紛治理協(xié)同不足的問(wèn)題。下一步，各成員單位將依托聯(lián)席會(huì)議和涉電糾紛調(diào)解站平臺(tái)，強(qiáng)化協(xié)同配合、細(xì)化工作舉措，持續(xù)優(yōu)化供用電環(huán)境，為濟(jì)源示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的電力保障與堅(jiān)實(shí)的法治支撐。（李建國(guó) 張嬌莉）