2025年4月22日是第56個世界地球日，主題是“珍愛地球，人與自然和諧共生”。為持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江省余姚市綜合行政執(zhí)法局強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，以更高標準、更實舉措推動綠色發(fā)展邁上新臺階。

護航“甬有碧水”，守護水清岸綠

余姚市綜合行政執(zhí)法局為不斷提升水行政執(zhí)法質效，在河湖管理、濕地保護、供水等六類領域，實現(xiàn)對水利、農業(yè)農村等部門劃轉事項和領域的多項突破。圍繞“排查、整改、執(zhí)法”的工作模式，采取“邊查邊改邊整”的工作方法，重點聚焦在建工地、老舊小區(qū)、餐飲行業(yè)、城中村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排水和污染水體情況，建立問題清單并實行對賬銷號制度，依法查處各類涉水違法行為。同時，依托浙江省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用系統(tǒng)，不斷探索涉水領域“監(jiān)管一件事”場景創(chuàng)建，全面提升數字智治效能。今年以來，已制定執(zhí)法任務7個，辦理執(zhí)法協(xié)同11起。

涉水違法案例

今年2月，當事人柳某某未經水行政部門審批，擅自在余姚市鳳山街道穴湖水庫北岸管理范圍內傾倒塘渣，損毀護岸約60米，侵占水域面積約72平方米，造成水庫周邊水土流失，并對原有護岸造成影響。目前，被侵占水域以及被損害的護岸已進行清理修復，當事人被屬地鎮(zhèn)街行政處罰。

相關法律條文

禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。——《中華人民共和國水污染防治法》

禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動?！吨腥A人民共和國水污染防治法》

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外?！吨腥A人民共和國水法》

推進建筑工地“綜合執(zhí)法一件事”，共建宜居環(huán)境

余姚市綜合行政執(zhí)法局為持續(xù)推進建設領域全過程監(jiān)督管理，切實提高建設領域綜合執(zhí)法水平，積極推進建設領域“綜合執(zhí)法一件事”專項行動。該局從今年3月起，聚焦建設領域關鍵環(huán)節(jié)，以城區(qū)四街道為試點，堅持“嚴”字當頭，“實”字為要，“抓”字著力，全員定崗，形成覆蓋拆遷閑置地塊、在建工程項目、新交付小區(qū)等重點區(qū)域的系統(tǒng)性監(jiān)督管理體系。

針對城區(qū)四街道83個在建項目及地塊，實行工地管理實名制，建立“網格化+智能化”雙軌監(jiān)管體系，結合智能監(jiān)測系統(tǒng)與網格巡查，對不文明施工、建筑垃圾清運、污水收集排放、違規(guī)占用搭建等違規(guī)問題實施動態(tài)監(jiān)控。截至目前，已完成城區(qū)四街道22個拆遷地塊、42個在建工地、19個一年內新交付小區(qū)的全方位排查工作，并持續(xù)每周對每個項目開展2次以上巡查工作，累計巡查發(fā)現(xiàn)各類問題事件94個，均已責令相關當事人進行整改，目前已完成整改65個，推動建設施工與城市環(huán)境和諧共生，讓藍天常在、宜居可感。

工地違法案例

余姚市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某小區(qū)裝修垃圾堆放點外堆放了大量裝修垃圾，某物業(yè)管理有限公司作為該小區(qū)的裝修垃圾管理責任人，未按照隨產隨清的要求及時聯(lián)系依法核準的運輸單位清運建筑垃圾，被行政處罰。

相關法律法規(guī)

施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。——《中華人民共和國大氣污染防治法》

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾?！秾幉ㄊ薪ㄖ芾項l例》

開展“清風行動”，守護生態(tài)安全

余姚市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合多部門開展“清風行動”專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法捕鳥行為，對張網捕鳥的違法行為進行檢查，拆除、銷毀捕鳥網具。在開展執(zhí)法檢查的同時，執(zhí)法人員還向周圍群眾宣傳野生動物保護法律法規(guī)，提醒群眾張網捕鳥是違法行為，要科學合理保護農作物。

涉鳥違法案例

在泗門鎮(zhèn)的禁獵區(qū)，有兩名男子采用強光手電筒照射鵪鶉，再用漁網套罩住鵪鶉的手段進行非法狩獵到鵪鶉5只（國家三有保護動物），被處以1萬元罰款；另有一居民因網購兩只畫眉鳥（國家二級保護動物）私自飼養(yǎng)，被處以高額罰款。目前，涉案野生動物已移交專業(yè)機構救護。

相關法律法規(guī)

在自然保護地和禁獵區(qū)、禁獵期內，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。獵捕有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》

宣傳用火守規(guī)，保護森林安全

余姚市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市林業(yè)局、市公安局等部門，扎實開展春季森林用火安全專項整治行動，全力防范化解森林火災風險隱患。當前，隨著氣溫回升、草木返青，進山踏青、春耕生產、祭祀掃墓等活動增多，野外火源管控難度加大，森林火災防控形勢嚴峻。為切實保障森林資源和人民群眾生命財產安全，該局聚焦林區(qū)、景區(qū)、散墳集中區(qū)等重點區(qū)域，緊盯農事用火、祭祀用火、野外游玩用火等關鍵環(huán)節(jié)，組織執(zhí)法人員和護林員加密巡查頻次，加大對違規(guī)野外用火行為的查處力度，做到見煙就查、見火就罰。同時，通過張貼公告、入戶宣傳、廣播提醒等方式，廣泛普及森林火災預防知識和法律法規(guī)，引導廣大群眾自覺遵守野外用火規(guī)定，不隨意焚燒秸稈、燃放煙花爆竹，共同守護綠色家園。

林業(yè)違法案例

2025年3月23日，當事人王某某在山上祭祖時焚燒紙錢導致周邊雜草樹叢被點燃從而引起森林火災，由于當事人及時報警火情得到有效控制，未造成重大損失，被處以1500元罰款。今年以來，已有3起因過失引起森林火災或禁火區(qū)內野外用火引起的森林火災。

相關法律法規(guī)

森林防火期內，禁止在森林防火區(qū)野外用火。——《森林防火條例》

過失引起森林火災的，依法賠償損失；由林業(yè)行政主管部門對個人處一千元以上三千元以下的罰款，對單位處三萬元以上五萬元以下的罰款，并可責令補種樹木；應當給予拘留等治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》的規(guī)定依法決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。——《浙江省森林消防條例》

2025年4月22日也是第62個世界法律日，余姚市綜合行政執(zhí)法局呼吁全體市民共同學習環(huán)保法律法規(guī)，踐行綠色生活理念，以法治力量守護我們的家園。（龔松喆）