“已經(jīng)到了招投標(biāo)這一步，馬上物業(yè)公司就能入駐管理小區(qū)了。”家住江西省撫州市臨川區(qū)康橋帝璟小區(qū)的業(yè)委會(huì)成員許德俊開(kāi)心地說(shuō)。

康橋帝璟小區(qū)是當(dāng)?shù)氐湫偷臒o(wú)物業(yè)小區(qū)，幾個(gè)月前，業(yè)主胡志娟帶領(lǐng)小區(qū)13名熱心業(yè)主通過(guò)“贛鄰?fù)ā蔽飿I(yè)信用管理平臺(tái)，組織全體業(yè)主在線(xiàn)互動(dòng)表決，選舉出了小區(qū)第一屆業(yè)委會(huì)。目前，業(yè)委會(huì)正積極通過(guò)撫州市“贛鄰?fù)ā闭型稑?biāo)引入物業(yè)公司入駐小區(qū)進(jìn)行管理，流程到哪一步、物業(yè)公司信用如何、服務(wù)內(nèi)容與物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、怎么監(jiān)管等等，一點(diǎn)“贛鄰?fù)ā本涂煽吹?。憧憬小區(qū)將來(lái)的變化，業(yè)主們臉上洋溢著燦爛的笑容。

近年來(lái)，撫州市通過(guò)創(chuàng)新搭建“贛鄰?fù)ā蔽飿I(yè)信用管理平臺(tái)，不斷深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與基層治理服務(wù)的融合應(yīng)用，逐漸走出一條“信用+科技+治理”的基層善治新路徑，成為全國(guó)基層治理領(lǐng)域法治化、智能化的鮮活樣本。截至目前，“贛鄰?fù)ā币迅采w該市11個(gè)縣區(qū)，1728個(gè)住宅小區(qū)，錄入戶(hù)主信息86萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)化解矛盾糾紛2.3萬(wàn)余件，并通過(guò)了涵蓋信息保護(hù)、安全審計(jì)、通信保密等近300項(xiàng)要求和73個(gè)測(cè)評(píng)分類(lèi)的“三級(jí)等?！睖y(cè)評(píng)內(nèi)容，達(dá)到非銀行機(jī)構(gòu)的最高等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

黨建引領(lǐng) 構(gòu)建社會(huì)治理“新方式”

在資溪縣鶴城鎮(zhèn)城東社區(qū)，社區(qū)黨委書(shū)記童俊每天上班的第一件事，就是打開(kāi)電腦和顯示屏，登錄“資心人”網(wǎng)格化治理系統(tǒng)。隨著指尖的滑動(dòng)，社區(qū)黨員、網(wǎng)格、居民工單等數(shù)據(jù)全都躍然眼前。

2024年，隨著“贛鄰?fù)ā倍ㄖ苹蛟斓摹百Y心人”網(wǎng)格化治理系統(tǒng)正式上線(xiàn)，城東社區(qū)成了全縣第一塊“試驗(yàn)田”。

依靠這個(gè)平臺(tái)，城東社區(qū)大大小小的數(shù)據(jù)得以集中于此。而通過(guò)這些數(shù)據(jù)，社區(qū)黨支部不僅能及時(shí)篩選問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行智能化管理，還能依托平臺(tái)，定期走訪(fǎng)獨(dú)居老人、困難家庭，協(xié)調(diào)解決訴求……

“自從這個(gè)系統(tǒng)上線(xiàn)后，我感受到了一種變革的力量?！痹谏鐓^(qū)黨委書(shū)記童俊看來(lái)，眼前的這個(gè)“資心人”網(wǎng)格化治理系統(tǒng)更像是社區(qū)的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，“它能讓社區(qū)黨組織提升組織力，不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)以智慧黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的目標(biāo)?！?/p>

“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”方便的不僅是工作人員。在居民手機(jī)里的手機(jī)端里，居民群眾可以隨時(shí)隨地上傳各類(lèi)問(wèn)題訴求，匯總到系統(tǒng)平臺(tái)，并根據(jù)事件預(yù)設(shè)類(lèi)型自動(dòng)分派給相應(yīng)的職能單位，由責(zé)任部門(mén)限時(shí)辦理并提交辦結(jié)結(jié)果，同時(shí)及時(shí)總結(jié)辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意度。

基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部?！巴ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)信息化的‘網(wǎng)’，將‘線(xiàn)下’工作轉(zhuǎn)為‘云上’服務(wù)。我們及時(shí)掌握了群眾反映的小區(qū)管理、矛盾糾紛等熱點(diǎn)問(wèn)題，多數(shù)小矛盾都在微網(wǎng)格內(nèi)解決了?！鄙鐓^(qū)黨委書(shū)記童俊說(shuō)道。

城東社區(qū)只是“資心人”網(wǎng)格化治理系統(tǒng)的其中一環(huán)。據(jù)了解，該治理系統(tǒng)通過(guò)構(gòu)建“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”五級(jí)組織體系，將服務(wù)區(qū)精準(zhǔn)劃分為多個(gè)網(wǎng)格服務(wù)單元，推動(dòng)1200余名在職黨員下沉社區(qū)，形成“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”的治理格局，“資心人”經(jīng)驗(yàn)入選新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐典型案例。

“‘小網(wǎng)格’里裝著‘大智慧’。”資溪縣城市社區(qū)黨工委書(shū)記龍?zhí)烀髡f(shuō)，自系統(tǒng)上線(xiàn)以來(lái)，現(xiàn)已完成錄入人口信息8萬(wàn)余人，精準(zhǔn)標(biāo)記空巢老人、留守兒童等特殊群體3900余人，網(wǎng)格黨員累計(jì)處理民生問(wèn)題3700余件，穩(wěn)穩(wěn)托住了基層社會(huì)治理的“底盤(pán)”，構(gòu)建起共建共治共享的新格局。今后，還不斷將與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的居家養(yǎng)老、家政保潔、公共交通、住房公積金、市政服務(wù)等事項(xiàng)，歸集整合接入統(tǒng)一便民服務(wù)版塊，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)“搞定”千余服務(wù)便民事項(xiàng)的目標(biāo)。

部門(mén)聯(lián)動(dòng) 開(kāi)拓矛盾化解“新渠道”

“媽媽?zhuān)舯诜N菜盆都清走了，下雨天再也不會(huì)有泥水流出來(lái)了。”正在上班的李女士接到女兒電話(huà)。

原來(lái)，困擾她兩年的問(wèn)題終于得到解決。

李女士家住瑞日家園小區(qū)，隔壁鄰居在公共平臺(tái)上放置10余個(gè)泡沫箱用于種菜，由于疏于打理，一到下雨天泥水就從泡沫箱里流得到處都是，嚴(yán)重影響鄰里的居住環(huán)境和出行。

“兩年了，和物業(yè)反映過(guò)很多次，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能上門(mén)勸誡。鄰居不予理會(huì)，物業(yè)也毫無(wú)辦法?！崩钆繜o(wú)奈地說(shuō)，不僅是種菜，平臺(tái)上還堆放著一些雜物、可回收物，“天氣一熱，那些雜物里就飄出異味，我們都不敢打開(kāi)窗戶(hù)。和鄰居協(xié)調(diào)，也沒(méi)有滿(mǎn)意的結(jié)果?！睕](méi)轍的李女士于今年1月份抱著試一試的心態(tài)下載了“贛鄰?fù)ā?，在線(xiàn)發(fā)起工單，并附上了現(xiàn)場(chǎng)8張照片作為佐證。

接到工單后，事項(xiàng)從物業(yè)公司轉(zhuǎn)至社區(qū)，再由社區(qū)轉(zhuǎn)至住房保障中心、城管、消防等部門(mén)。

“不到半天，多個(gè)部門(mén)就來(lái)了解具體情況?！崩钆空f(shuō)道。

“已現(xiàn)場(chǎng)查看并了解真實(shí)情況，與戶(hù)主溝通自行清理未果后，本中心立即下發(fā)整改通知書(shū)。”“為切實(shí)解決問(wèn)題，本中心與撫州高新區(qū)城管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，目前已全部清理完畢。”每一步處置都有明確解釋?zhuān)幚砘貜?fù)有結(jié)果。

“真沒(méi)想到這個(gè)平臺(tái)這么方便，困擾我兩年的問(wèn)題得到了解決！”李女士說(shuō)。

李女士多年的困難得到解決并不是個(gè)案。走進(jìn)撫州市物業(yè)信用管理平臺(tái)“贛鄰?fù)ā焙笈_(tái)總部，巨大的電子屏幕上顯示的各項(xiàng)功能和數(shù)據(jù)指標(biāo)清晰呈現(xiàn)。用戶(hù)總數(shù)、“報(bào)事報(bào)修”處理、考評(píng)情況……“贛鄰?fù)ā遍_(kāi)發(fā)方負(fù)責(zé)人洪輝仔一一介紹，工作人員輕點(diǎn)屏幕，業(yè)主“報(bào)事報(bào)修”問(wèn)題隨即定位到具體樓棟，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)業(yè)主信息、歷史工單等，業(yè)主訴求件件有回音、事事有著落。

“傳統(tǒng)基層治理中，部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘常導(dǎo)致問(wèn)題處理效率低下。以前，相關(guān)數(shù)據(jù)只在相關(guān)部門(mén)，無(wú)法綜合利用，難以發(fā)揮應(yīng)有效力。開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題、鄰里糾紛、超越管轄范圍等，以往業(yè)主往往只能找物業(yè)，但是很多問(wèn)題物業(yè)也沒(méi)有辦法?！焙檩x仔說(shuō)，“贛鄰?fù)ā逼脚_(tái)打破這一困局，整合公安、消防、城管等市縣281個(gè)職能部門(mén)數(shù)據(jù)，建立起全域共享的集成數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建“一鍵轉(zhuǎn)辦、半小時(shí)響應(yīng)、一小時(shí)辦結(jié)”的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，可以在短時(shí)間內(nèi)將業(yè)主訴求進(jìn)行分析后，傳至相關(guān)職能部門(mén)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，月處理報(bào)事、報(bào)修等工作千余件，好評(píng)達(dá)98.6%。

信用賦能 打造優(yōu)化物管“新體系”

“真沒(méi)想到，進(jìn)入‘贛鄰?fù)ā脚_(tái)后，自覺(jué)繳納了物業(yè)費(fèi)的業(yè)主比往年翻了一番。”3月26日，撫州贛信物業(yè)財(cái)務(wù)人員許慧珍像往常一樣到銀行對(duì)賬，結(jié)果卻出乎意料。

撫州贛信物業(yè)服務(wù)于撫州市恒盛城市花園。以前收取業(yè)主的物業(yè)費(fèi)是令人頭疼的難事，不僅要挨家挨戶(hù)貼單催繳，逐一給業(yè)主打電話(huà)，還要經(jīng)常被業(yè)主責(zé)備，是既“磨破嘴”又“跑斷腿”。

“但即便如此，業(yè)主繳費(fèi)仍不積極?！睋嶂葳M信物業(yè)公司總經(jīng)理劉志勇說(shuō)，自從物業(yè)信用管理平臺(tái)“贛鄰?fù)ā痹谛^(qū)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，局面得到了改變。自此，物業(yè)工作人員不用再為催繳物業(yè)費(fèi)頭痛了。

“為何繳費(fèi)變得如此自覺(jué)？”

“服務(wù)越來(lái)越好了唄。前兩天樓棟下的路燈壞了，我拍照上傳到‘贛鄰?fù)ā诙煳飿I(yè)就來(lái)修理了。”

“現(xiàn)在我們有什么問(wèn)題，只需上傳至平臺(tái)，過(guò)不了多久物業(yè)人員就會(huì)來(lái)處理，十分方便。”

聊起物業(yè)的服務(wù)提升，業(yè)主們?cè)秸f(shuō)越有勁。

“其實(shí)，每個(gè)小區(qū)的業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)主要是對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿(mǎn)意，不然誰(shuí)愿意天天被人催款。如今，物業(yè)服務(wù)也很好，我們必須支持。”小區(qū)業(yè)主劉先生道出了大多數(shù)業(yè)主的心聲。

“那為何物業(yè)服務(wù)會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)呢？”

“我市鼓勵(lì)業(yè)主將物業(yè)費(fèi)繳進(jìn)監(jiān)管賬戶(hù)，并根據(jù)專(zhuān)家組檢查考評(píng)、實(shí)時(shí)更新的日常服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)和業(yè)主評(píng)價(jià)三方打分，按照考評(píng)結(jié)果撥付物業(yè)費(fèi)，將物業(yè)管理信用信息與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、投標(biāo)資格、行業(yè)評(píng)優(yōu)等掛鉤，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而從根本上解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主的矛盾?！睋嶂菔凶〗ň治飿I(yè)科科長(zhǎng)黃敏俊說(shuō)，被評(píng)定為信用等級(jí)最低D級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)仍未作出整改的或整改未到位的，將列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”，同時(shí)推送至撫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室及市信用信息共享平臺(tái)，采取全市聯(lián)合懲戒措施。

“贛鄰?fù)ā毙庞迷u(píng)分一頭牽著物業(yè)，一頭關(guān)系到業(yè)主。在規(guī)范物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還將業(yè)主的文明行為與高空拋物、惡意欠費(fèi)等不文明行為納入個(gè)人“玉茗分”信用積分，通過(guò)“紅黑榜”公示、公共服務(wù)、金融優(yōu)惠掛鉤等方式，引導(dǎo)居民遵守法律、誠(chéng)實(shí)守信。2024年，全市物業(yè)收繳率同比提高10%。（郭昊）