創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動社會發(fā)展進步的重要力量，是穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生的重要內(nèi)容。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更好環(huán)境，是浙江省杭州市西湖區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的。

西湖區(qū)秉持“民呼我為”理念，以浙江省加快推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點工作為契機，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，為深化鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”改革推出新場景、新實踐、新應用，圍繞打造“青年留杭第一區(qū)”等重點工作，以改革賦能，以創(chuàng)新破局，全面打響西湖區(qū)“你好，創(chuàng)業(yè)者”營商環(huán)境品牌。

探索一個高效率的指揮運行新模式

杭州市西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局面對鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”新變化，主動融入基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設進程，在彰顯西湖區(qū)特色的“民呼我為·西湖碼”綜合應用的基礎上，創(chuàng)新推出“你好，創(chuàng)業(yè)者”預約式指導服務應用，為優(yōu)化營商環(huán)境探索一個高效率指揮運行新模式。

該應用旨在為企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)者等各類經(jīng)營主體提供預約式指導服務，以市場端的“用戶思維”全面涵蓋“風險警示”“預約指導”“我想了解”“監(jiān)督舉報”等服務內(nèi)容，落實對企業(yè)指導，規(guī)范涉企執(zhí)法活動，規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。

各類經(jīng)營主體通過該應用提報預約，觸發(fā)基層“一支隊伍管執(zhí)法”力量響應，獲取“需求上報—分析研判—精準指派—高效反饋”的全流程、快速化指揮聯(lián)動處置服務，讓廣大經(jīng)營主體在風險預防中更有獲得感，推動西湖區(qū)朝著實現(xiàn)“管住風險，無事不擾”更優(yōu)治理模式不斷邁進。同時，在服務過程中，不斷錘煉基層“一支隊伍管執(zhí)法”的跨部門綜合協(xié)同力，進一步增強整體監(jiān)管服務效能。

推出一批接地氣的市場應用新場景

西湖區(qū)構建更優(yōu)營商環(huán)境，不僅著力提高政府部門的響應效率，還努力為經(jīng)營主體提供“心連心”的零距離服務。工作人員通過實地走訪，深入了解創(chuàng)業(yè)者等各類經(jīng)營主體的實際需求，讓“你好，創(chuàng)業(yè)者”營商環(huán)境更有溫度。

自推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革以來，西湖區(qū)推出北山街道“星鏈式”服務站、雙浦鎮(zhèn)“片區(qū)式”管理站等實景空間站點，開啟翠苑街道文一路“民呼我為”特色街區(qū)、靈隱街道青芝塢商業(yè)街區(qū)、古蕩街道天目里國際街區(qū)、三墩鎮(zhèn)厚仁商業(yè)街、西溪街道文二菜市、蔣村街道三深國際園區(qū)、轉(zhuǎn)塘街道龍塢茶鎮(zhèn)、西溪國家濕地公園等一大批市場應用空間新場景，將服務向市民群眾以及廣大企業(yè)等主體延伸。

西湖區(qū)在建強“硬件空間”場景的基礎上，同步推動“軟件技術”革新，文新街道創(chuàng)新編制基層事務清單，實現(xiàn)“清單減負”與“按單賦能”的倍增效應；留下街道打造“一車五人”工作模式，形成“綜合執(zhí)法+市場監(jiān)管+公安+交警+機動支撐”多方力量快速響應、高效服務的新型工作格局……多樣化的實景創(chuàng)新，讓執(zhí)法質(zhì)效提升，實現(xiàn)與廣大經(jīng)營主體更加緊密的聯(lián)動。

實施一攬子有實效的優(yōu)化服務新舉措

社會運行涉及方方面面，營造“你好，創(chuàng)業(yè)者”的良好氛圍，不僅需要改革創(chuàng)新推出“拳頭產(chǎn)品”，也需要在執(zhí)法監(jiān)管過程中持續(xù)進行工作創(chuàng)新和服務優(yōu)化。2024年以來，西湖區(qū)緊扣“一支隊伍管執(zhí)法”改革主線，動態(tài)調(diào)整賦權鎮(zhèn)（街道）事項，常態(tài)化開展跨部門業(yè)務培訓，強化統(tǒng)籌行政檢查實踐探索，推動各部門開展“綜合查一次”工作，推行執(zhí)法監(jiān)管“一件事”特色應用場景13個，減少多頭、重復檢查對企業(yè)的干擾；全面應用行政行為碼，推廣“亮碼檢查”與“簡案快辦”；圍繞為企服務、為企辦實事，創(chuàng)新“兩月一練兵”機制，開展“一街一品”、預約式指導服務發(fā)布等改革推進活動，并創(chuàng)新改革意見反饋，推出“改革體驗官”評價機制。

未來，西湖區(qū)將圍繞“你好，創(chuàng)業(yè)者”營商環(huán)境建設等重點工作，繼續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，以“一支隊伍管執(zhí)法”的“西湖區(qū)·綜合執(zhí)法藍”，全面綻放服務高質(zhì)量發(fā)展的“西‘藍’花開”，為西湖區(qū)打造“科教文創(chuàng)高地活力品質(zhì)城區(qū)”注入更充沛的發(fā)展動能，努力為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、杭州打造中國式現(xiàn)代化城市范例貢獻更多西湖力量。（數(shù)據(jù)來源：杭州市西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局）