“飛線充電”、亂倒垃圾、小區(qū)綠化帶里種菜……在上海崇明區(qū)新海鎮(zhèn)，因為一個制度設計，這些社區(qū)生活中的不文明行為得到有效整治。新海鎮(zhèn)探索實施了“文明居?。ń?jīng)營）積分管理行動”，符合條件者自愿接受考評，積分獎勵按月結(jié)算。目前，全鎮(zhèn)已有2455戶居民、92戶商戶參與，鎮(zhèn)域中心集建區(qū)參與率近九成。

現(xiàn)實中，不少基層轄區(qū)面積大、人員結(jié)構(gòu)復雜、基礎設施老化，而自身人力、物力、財力又有限。如何用有限的力量推動有效治理，成為這些地方面臨的一道必答題。把多項日常管理內(nèi)容列入考評范圍，給參與其中的住戶、商戶發(fā)放獎勵，選拔考評員每月不定期開展考評……新海鎮(zhèn)的探索實踐，用巧方法撬動了大治理，不僅有效整治了不文明行為，也調(diào)動了居民和商戶參與基層治理的積極性和主動性。以制度“微創(chuàng)新”，提升基層治理效能，類似做法值得借鑒。

從北京東城區(qū)的“小院議事廳”，到浙江寧波鄞州區(qū)的“達人工作法”，再到四川宜賓珙縣的社情民意“直通車”……越來越多的制度“微創(chuàng)新”，激發(fā)了社會活力，為解決治理難題提供了務實管用的方法。這些“微創(chuàng)新”，在政策體系之內(nèi)，從細節(jié)入手，優(yōu)化具體流程、做法，“四兩撥千斤”地激活了基層治理新動能。在微觀中尋求破解普遍問題的好點子，于細節(jié)處尋找推動發(fā)展的新思路，制度“微創(chuàng)新”成為推動基層治理現(xiàn)代化的重要途徑。

“微創(chuàng)新”的關鍵，是進一步暢通居民有效參與的渠道，通過搭建溝通議事平臺、利用新技術手段等，讓人們多參與、多監(jiān)督，畫好基層治理“同心圓”。同時，也要從群眾關心的事情入手，找準制度“微創(chuàng)新”的發(fā)力點，以循序漸進的方式提高治理精準度，通過扎扎實實辦實事、解難題，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

持續(xù)創(chuàng)新工作思路和方法，以源源不斷的制度“微創(chuàng)新”提升基層治理效能，就能更好推動形成共建共治共享的社會治理新格局。（賈東亮）