居民遇到困難，基層黨員干部隨叫隨到；社區(qū)“議事廳”里，街坊鄰里討論各類大事小情；村灣旅游發(fā)展，村民參與規(guī)劃……武漢市東西湖區(qū)，運用“共同締造”理念，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理，加強基層黨組織和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，激活共建共治共享的群眾自治力量，創(chuàng)新形成“星級社區(qū)創(chuàng)建”的長效機制。“武漢以我為榮”成為東西湖區(qū)居民共同的價值追求，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

社區(qū)追“星” 形成長效機制

為完善基層治理體系建設(shè)，東西湖區(qū)總結(jié)省內(nèi)外社區(qū)治理模式，結(jié)合自身特點，制定了“星級社區(qū)創(chuàng)建”方案。

按照方案，12個評估工作組走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)，對照評估細(xì)則逐項打分，初步確定40個“五星級社區(qū)”、65個“四星級社區(qū)”、28個“三星級社區(qū)”，并實施動態(tài)管理。

今年2月，兩場別開生面的路演活動舉行。“五星級社區(qū)”黨組織書記同臺競演，鮮活案例、特色做法、典型經(jīng)驗等在書記們的講述中變得生動具體，起到了良好的示范帶動作用。

在路演上，“五星級社區(qū)”常青花園第三社區(qū)書記夏依分享了78歲的居民周德志將小區(qū)空地利用起來，為居民打造一片小花園的故事。“如今，越來越多的‘護(hù)花使者’拿起接力棒，將花園打造為小區(qū)植物科普基地。”

社區(qū)里的“幸福食堂”，也是夏依津津樂道的“共同締造”案例?！耙郧啊腋Ｊ程谩菦]有早餐的，今年居民提出需求，我們在征集意見的過程中，發(fā)現(xiàn)了6名有手藝、有就業(yè)需求的居民，讓他們擔(dān)任面點師傅，充實了供餐力量。”夏依介紹，就是這樣靠著大家的力量，“幸福食堂”越辦越好。

強化隊伍 夯實基層力量

社區(qū)工作者是加強基層治理的關(guān)鍵。東西湖區(qū)通過創(chuàng)建“兩庫一營”（社區(qū)名書記后備庫、社區(qū)書記后備庫、社區(qū)工作者成長訓(xùn)練營），構(gòu)建“頭雁引領(lǐng)、強雁振翅、雛雁成長”的梯隊式培養(yǎng)體系，一大批素質(zhì)高、專業(yè)強的社區(qū)工作者在東西湖區(qū)涌現(xiàn)。

金銀湖街道花城社區(qū)書記魏彥輝是武漢市級“社區(qū)名書記”。她牽頭組建了一支紅色工作隊，成員涵蓋下沉黨員、共建單位成員、居民志愿者等。近年來，這支工作隊不斷實施小區(qū)“微改造”，破解群眾急難愁盼問題。

在銀湖御園小區(qū)，原本破舊的涼亭已煥然一新，掛上了“悅心亭”牌匾，成了居民議事陣地；新建的9個電動車充電棚，解除了樓道停車的安全隱患；在小區(qū)各處植樹補綠，實現(xiàn)一棟一景、一單元一特色。和紅色工作隊員巡視小區(qū)各處，查找各類問題，就地商討解決方案，已成為魏彥輝的工作常態(tài)?！吧鐓^(qū)治理力量已經(jīng)聚成了‘一團(tuán)火’，瞄準(zhǔn)群眾對美好生活的期盼，把問題逐個破解！”她說。

圍繞運用“共同締造”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的主題，東西湖區(qū)組織社區(qū)書記登臺獻(xiàn)策，交流經(jīng)驗。

在路演現(xiàn)場，將軍路社區(qū)書記舒慧的筆記本上寫滿干貨，她說，“房屋漏水、老舊小區(qū)改造等難題，在書記們的分享中我找到了好辦法?！贝然萁植碳疑鐓^(qū)書記王君說，“柏泉街新苑社區(qū)對老年人的貼心服務(wù)，對我啟發(fā)很大，我們要堅持黨建引領(lǐng)，提升蔡家社區(qū)居民的幸福感?！?/p>

共同締造 激活群眾自治

依靠社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)志愿者隊伍、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等，東西湖區(qū)已培育出多方聯(lián)動的群眾自治力量，切實把群眾發(fā)動起來、組織起來，共同建設(shè)美好家園。

將軍路社區(qū)發(fā)起“社區(qū)合伙人”項目，召集社區(qū)共駐共建單位、社區(qū)熱心志愿者、黨員代表、樓棟長等，或是有特長會唱歌跳舞的居民，與社區(qū)共同組織策劃，參與社區(qū)建設(shè)。目前共招募社群團(tuán)體9家、商企團(tuán)體6家、各類黨群志愿者160余人。在老舊小區(qū)改造的過程中，將軍路社區(qū)還搭建起“陽光議事廳”，與居民代表共商改造事宜，樓前院內(nèi)、家中客廳都可以變成臨時“陽光議事廳”。

“以前總是社區(qū)工作者做、居民看，而現(xiàn)在則成了共同決策一起行動，居民的積極性和滿意度都更高了?！睂④娐飞鐓^(qū)書記舒慧說。

慈惠街道則利用當(dāng)?shù)氐奈穆觅Y源，打造了“鄉(xiāng)伴慈惠”旅游品牌，大力發(fā)展特色民宿、特色餐飲、特色采摘、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

“一群人、一件事、一條心、一起拼、一定贏?！贝然萁值拦の瘯淈S昌建介紹，街道凝聚“五個一”的精神力量，充分征求民意，匯聚群眾智慧，讓居民充分參與到社區(qū)的建設(shè)和日常維護(hù)中，將群眾滿意度作為檢驗“共同締造”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，下一步，東西湖區(qū)將圍繞“共同締造”試點工作，總結(jié)推廣星級社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，一體實施推進(jìn)，實現(xiàn)組織建設(shè)進(jìn)一步體系化、隊伍培養(yǎng)進(jìn)一步專業(yè)化、治理要素進(jìn)一步社會化、群眾自治進(jìn)一步制度化等目標(biāo)。

東西湖區(qū)委書記彭濤說，為構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局，東西湖區(qū)運用“統(tǒng)”的理念和方法，創(chuàng)建“合”的機制和平臺，發(fā)動和組織社區(qū)群眾開展決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推動黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。（記者 萬芃琦）