第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億人，占總人口的18.7%。預計“十四五”時期，這一數(shù)字將突破3億人，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。另據(jù)第一財經(jīng)統(tǒng)計，目前全國有149市已經(jīng)進入深度老齡化，其中11個城市已經(jīng)進入超老齡化階段。老齡化加速到來，如何守護好最美“晚霞”，成為全社會關注的話題。

必須承認，養(yǎng)老不僅僅是家庭責任，也是社會責任、政府責任。為此，近年來，國家相繼出臺系列養(yǎng)老政策，積極應對我國“跑步前進”的老齡化進程。多地緊鑼密鼓部署養(yǎng)老服務體系建設，全國層面的“十四五”養(yǎng)老服務體系規(guī)劃也將加快落地。

從改造建設養(yǎng)老服務設施，到提高老年人防范非法侵害能力；從明確政府及部門職責定位，到明晰相關主體的法律責任……各地圍繞重點難點，聚焦短板弱項，將養(yǎng)老服務工作納入法治化軌道，目前已有20多個省份針對養(yǎng)老服務出臺了法規(guī)。

然而，必須正視的是，由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況不同，制定的條例也會有所差異，由此導致不同地區(qū)的老年人獲得的優(yōu)待政策也會出現(xiàn)差異。同時，由于目前尚未出臺養(yǎng)老服務方面的專項法律，難以滿足全國養(yǎng)老服務快速發(fā)展的法治需求。

基于此，多位全國人大代表曾呼吁推動全國層面養(yǎng)老服務專門立法，建立全國老年人基本優(yōu)待制度，提高養(yǎng)老服務法治化水平，明確法律框架下養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、養(yǎng)老服務從業(yè)人員、扶持優(yōu)惠政策、養(yǎng)老服務監(jiān)管和法律責任等，讓全國養(yǎng)老服務工作有法可依、有章可循。

加快養(yǎng)老服務立法，精準守護最美“晚霞”。國家層面應盡快制定養(yǎng)老服務法，通過理順政府與市場關系，構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結合的養(yǎng)老服務體系。同時，地方政府應出臺更多扶持政策，發(fā)展普惠養(yǎng)老。特別是，發(fā)展和支持居家養(yǎng)老、互助養(yǎng)老等模式，擴大政府性服務的覆蓋面，與無償服務的志愿者實行良性互動，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務，讓更多空巢和獨居老人得到及時照應和幫助。（汪昌蓮）