10月18日至11月30日，2023年“多彩京秋·全民賞紅”系列活動(dòng)正在進(jìn)行，北京迎來(lái)了最美的觀景時(shí)刻?；顒?dòng)充分整合彩葉、花卉、觀鳥(niǎo)和果品等生態(tài)資源，重點(diǎn)推出百條“最美金秋路”、百個(gè)“最美賞秋園”、百片“最美多彩林”和百項(xiàng)賞秋生態(tài)文化活動(dòng)，制作發(fā)布“多彩京秋”導(dǎo)覽示意圖，共同邀請(qǐng)市民感受北京“最美”。為助力首都“最美”生態(tài)發(fā)展，北京城管嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，筑牢首都生態(tài)保護(hù)綠色屏障。日前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局與市園林綠化局聯(lián)合發(fā)布執(zhí)法典型案例，這些案例涉及古樹(shù)名木保護(hù)、占用綠地、文明游園等園林綠化重點(diǎn)領(lǐng)域查處的違法違規(guī)行為。

【呵護(hù)綠色福祉倡導(dǎo)文明游園】

創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，提高城市文明程度，是所有市民的共同心愿。公園是城市精神文明建設(shè)的窗口，被稱為“城市第三空間”，也是市民游客的重要綠色福祉。日前，2023年“多彩京秋·全民賞紅”系列活動(dòng)正在進(jìn)行，但不文明游園行為的出現(xiàn)，干擾市民對(duì)游園觀景的深度體驗(yàn)。城管執(zhí)法部門嚴(yán)查不文明游園行為，倡導(dǎo)文明游園，做文明秩序的維護(hù)者、文明創(chuàng)建的推動(dòng)者，讓市民共享創(chuàng)城成果，呵護(hù)綠色生態(tài)。

張某某在公園內(nèi)采挖植物案

2023年4月，石景山區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，張某某在某公園內(nèi)采挖野菜。

張某某違反《北京市公園條例》第四十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，屬于公園內(nèi)游人采挖植物的行為。根據(jù)《北京市公園條例》第五十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令張某某改正，并處50元罰款。

在公園內(nèi)采挖植物、營(yíng)火、燒烤，捕撈、捕捉動(dòng)物，恐嚇以及投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物均屬于《北京市公園條例》第五十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，依法處50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

黃某某在公園內(nèi)攀折花木案

2023年6月，順義區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，黃某某在某公園內(nèi)攀折花木采摘野果。

黃某某違反《北京市公園條例》第四十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于攀折花木的行為。依據(jù)《北京市公園條例》第五十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法部門給予黃某某警告，并處5元罰款。

在公園內(nèi)攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木以及在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、樹(shù)木上涂寫、刻畫，均屬于《北京市公園條例》第五十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，依法給予警告，并處5元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

李某某在公園內(nèi)非釣魚區(qū)釣魚案

2023年3月，朝陽(yáng)區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)在日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，李某某在某公園非釣魚區(qū)釣魚。

李某某違反了《北京市公園條例》第四十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于在非釣魚區(qū)釣魚的行為。依據(jù)《北京市公園條例》第五十六條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令其改正，并處20元罰款。

在公園內(nèi)非釣魚區(qū)釣魚，翻越圍墻、欄桿、綠籬，在禁煙區(qū)吸煙，在非游泳區(qū)游泳，在非滑冰區(qū)滑冰，在非體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物的行為，均屬于《北京市公園條例》第五十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，依法給予20元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【守護(hù)綠色“文物” 保護(hù)古樹(shù)名木】

城管執(zhí)法部門切實(shí)守護(hù)城市綠色文化遺產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊破壞古樹(shù)名木的違法行為，營(yíng)造全民保護(hù)古樹(shù)名木的良好氛圍。

北京某公司施工未避讓古樹(shù)、造成古樹(shù)枝干損害案

2022年4月，西城區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到相關(guān)部門移送的北京某公司在小區(qū)施工中對(duì)2株古樹(shù)造成樹(shù)枝損害的案件線索。經(jīng)核查，2株涉案被損害樹(shù)木為二級(jí)古樹(shù)，該建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中未辦理古樹(shù)名木避讓保護(hù)措施許可，工程中把古樹(shù)樹(shù)干南北側(cè)的主分支截?cái)?，造成古?shù)樹(shù)枝損害。

該公司的施工項(xiàng)目涉及古樹(shù)名木，但未采取避讓保護(hù)措施，依據(jù)《北京市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，未采取避讓措施，執(zhí)法部門責(zé)令該公司停止施工。對(duì)造成古樹(shù)枝干損害的違法行為，依據(jù)《北京市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令該公司改正違法行為，經(jīng)園林綠化部門鑒定處以損失額1倍的罰款共計(jì)93.1萬(wàn)元。

按照《北京市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹(shù)名木的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工、安裝中，應(yīng)當(dāng)采取避讓保護(hù)措施。避讓保護(hù)措施由建設(shè)單位報(bào)園林綠化部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。未采取必要保護(hù)措施的，避讓保護(hù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)的避讓保護(hù)措施施工的，屬于違法行為，未造成古樹(shù)名木損害的，責(zé)令停工，造成古樹(shù)名木損害的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

北京某公司在古樹(shù)名木保護(hù)劃定范圍內(nèi)挖坑取土案

2022年3月，延慶區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到相關(guān)部門移送的北京某公司在院內(nèi)古樹(shù)的劃定保護(hù)范圍內(nèi)靠近古樹(shù)根系內(nèi)挖溝取土。經(jīng)核查，該古樹(shù)為二級(jí)古樹(shù)。

北京某公司違反《北京市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，屬于在劃定的范圍內(nèi)挖坑取土的行為。根據(jù)《北京市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令該公司改正，并處1000元罰款。

古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影之外五米內(nèi)為古樹(shù)名木保護(hù)范圍，在該范圍內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放煙氣、傾倒污水污物、堆放危害樹(shù)木生長(zhǎng)的物料、修建建筑物或者構(gòu)筑物的，均屬于損害古樹(shù)名木的行為，損害較輕的，每株處以200元以上1000元以下罰款。

【愛(ài)護(hù)綠色成果 嚴(yán)查毀綠行為】

為保護(hù)公共綠地資源，規(guī)范市容環(huán)境秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)和城市精細(xì)化管理水平，城管執(zhí)法部門開(kāi)展園林綠化專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，守護(hù)綠化成果，切實(shí)還綠于民。

北京某公司未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地案

2023年7月，海淀區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，北京某公司在某小區(qū)有臨時(shí)占用綠地施工行為。經(jīng)核查，占用的綠地面積為40平方米，該公司臨時(shí)占用綠地的行為未經(jīng)園林綠化部門許可。

北京某公司違反《北京市綠化條例》第六十條的規(guī)定，屬于未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的行為。根據(jù)《北京市綠化條例》第六十八條的規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令該公司限期改正、恢復(fù)原狀，并處2.4萬(wàn)元罰款。目前，綠地已經(jīng)恢復(fù)原狀。

依據(jù)《北京市綠化條例》第六十條規(guī)定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化部門批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的，由市園林綠化部門批準(zhǔn)；臨時(shí)占用其他綠地的，由區(qū)園林綠化部門批準(zhǔn)。臨時(shí)占用綠地期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，期滿后，占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。

北京某公司未按規(guī)定砍伐樹(shù)木案

2023年1月，豐臺(tái)區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，北京某公司在工地施工過(guò)程中砍伐國(guó)槐等7株樹(shù)木。經(jīng)核查，公司砍伐樹(shù)木的行為未經(jīng)園林綠化部門許可。

北京某公司違反《北京市綠化條例》第五十九條的規(guī)定，屬于未按規(guī)定砍伐樹(shù)木的行為。根據(jù)《北京市綠化條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令該公司停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，處砍伐樹(shù)木價(jià)值5倍的罰款共計(jì)10.6萬(wàn)元。

嚴(yán)控砍伐樹(shù)木行為，確需砍伐樹(shù)木的，必須辦理采伐許可證后才能砍伐樹(shù)木，并要嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、樹(shù)種進(jìn)行砍伐。依據(jù)《北京市綠化條例》第七十條的規(guī)定，違法砍伐樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款。

朱某某毀壞綠化植物案

2023年3月，東城區(qū)某綜合行政執(zhí)法隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，朱某某在某小區(qū)綠地內(nèi)毀壞綠化植物，經(jīng)執(zhí)法人員責(zé)令改正后拒不改正。

朱某某違反《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十八條第二款第（九）項(xiàng)的規(guī)定，屬于毀壞綠化植物的行為。依據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第九十八條第（九）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法部門對(duì)其處500元罰款。

依據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十八條和第九十八條規(guī)定，業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等不得侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施。侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施的，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，勸阻無(wú)效，向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。（張毅）