盛夏時(shí)節(jié)，家住四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣中太鎮(zhèn)的村民葉小蘭早晨6點(diǎn)就擺好了攤位，售賣自產(chǎn)的西瓜，還沒(méi)到9點(diǎn)，就已售空，收拾攤位回家，準(zhǔn)備第二天繼續(xù)為“趕潮”的市民服務(wù)。近期，“趕潮”成為許多綿陽(yáng)人口中的熱詞。

“趕潮”一詞源于綿陽(yáng)在城市管理中積極探索試行的“潮汐市場(chǎng)”，即在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)限內(nèi)，設(shè)立專銷農(nóng)戶自產(chǎn)瓜果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的便民市場(chǎng)，在早晚規(guī)定的時(shí)間段開(kāi)市經(jīng)營(yíng)。而來(lái)到“潮汐市場(chǎng)”挑選新鮮的瓜果蔬菜則被當(dāng)?shù)厥忻穹Q之為“趕潮”。

隨著“潮汐市場(chǎng)”在全市推行，其中的好處也逐漸顯現(xiàn)，不僅方便了市民，留住了城市“煙火氣”，還“治愈”了占道經(jīng)營(yíng)給市容秩序造成的傷害。

近期，涪城區(qū)綜合行政執(zhí)法局在城區(qū)一環(huán)路南段干休所外設(shè)立了“潮汐市場(chǎng)”。市場(chǎng)在早晨6點(diǎn)至9點(diǎn)、晚上5點(diǎn)至8點(diǎn)開(kāi)市，攤區(qū)內(nèi)實(shí)行劃線定點(diǎn)管理，遵守“兩牌一框”規(guī)范，在市場(chǎng)邊界設(shè)公示牌，各攤位長(zhǎng)度為一米，每名攤販限用一個(gè)攤位，一攤一框，確保不占用盲道、不影響行人通行、不影響周邊商鋪。城管執(zhí)法人員實(shí)行定崗定責(zé)值守，維護(hù)周邊市容環(huán)境和交通秩序，第一時(shí)間糾正超范圍經(jīng)營(yíng)、超種類經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾等不文明行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，做好攤區(qū)保障工作，還市場(chǎng)以干凈與美觀。

“規(guī)范了路邊市場(chǎng)，方便了農(nóng)民販賣瓜果與市民購(gòu)買時(shí)令蔬菜，兼顧了市容管理，一舉三得?！奔易「⒊菂^(qū)的市民劉先生對(duì)“潮汐市場(chǎng)”連連稱贊。

占道經(jīng)營(yíng)一直是城市管理中的“頑疾”，如何在有序和便民之間找到平衡點(diǎn)？綿陽(yáng)市在推進(jìn)“潮汐市場(chǎng)”的過(guò)程中找到了破解之道。

建設(shè)一座居者心怡、來(lái)者心悅的城市，是對(duì)城市精細(xì)化管理水平的考驗(yàn)。面對(duì)占道經(jīng)營(yíng)這一“頑疾”，綿陽(yáng)市堅(jiān)持以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)為契機(jī)，立足于探索管理有底線、執(zhí)法有溫度的工作機(jī)制，“潮汐市場(chǎng)”便是其中之一。

在游仙區(qū)，綜合行政執(zhí)法部門在重要節(jié)點(diǎn)和廣場(chǎng)設(shè)置“潮汐市場(chǎng)”14個(gè)，劃設(shè)攤位300多個(gè)供市民使用。經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)商戶實(shí)行“自管自治”模式，簽訂不亂扔雜物、垃圾分類投放、安裝并正確使用油煙凈化器、不擾民、包衛(wèi)生、包自治等內(nèi)容的履約責(zé)任書(shū)。在管理中，游仙區(qū)積極推進(jìn)“綜合執(zhí)法+”項(xiàng)目，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、交警、派出所等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)督促整改亂擺亂停、占道經(jīng)營(yíng)、燃?xì)獍踩[患等問(wèn)題，推動(dòng)夜間便民攤區(qū)使用液化氣罐的經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行“氣改電”工程，提升經(jīng)營(yíng)安全系數(shù)。

在安州區(qū)，綜合執(zhí)法人員在啟明星大道北段“潮汐市場(chǎng)”幫助老弱農(nóng)戶擺設(shè)攤位、裝卸貨物，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升商戶自管自治的積極性、主動(dòng)性。“做好事前提示和勸導(dǎo)，多些相互理解、多些換位思考，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)及管理智慧，踐行人民城市為人民的宗旨?！本d陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

綿陽(yáng)市堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、便民利民、規(guī)范管理”原則，科學(xué)管理、柔性執(zhí)法，密切了攤販與城管執(zhí)法人員之間的關(guān)系，引導(dǎo)市民共同參與城市治理，緩解了“占道經(jīng)營(yíng)”難題，讓城市管理更有“溫度”，活躍了城市“煙火氣”。（林瑩尹 杜娟）