走進位于成都市新都區(qū)電子路的旭光小區(qū)，車輛能自動識別進出，停車場秩序井然，路面干凈整潔。除了外觀變美，健身休閑設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施，管線管網(wǎng)也得到改造。這都得益于新都區(qū)實施的城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程的推進。

據(jù)了解，新都區(qū)堅持以城市體檢為手段，定向把脈，找準(zhǔn)城市更新重點，有效推進老舊小區(qū)改造，著力補城市建設(shè)短板、提城市空間品質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2022年，新都區(qū)共實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造449個，惠及居民2.8萬戶、8.7萬余人。根據(jù)計劃，2023年—2025年，新都區(qū)將謀劃城鎮(zhèn)老舊院落改造37個，2023年計劃完成15個。

一院一策 打造特色院落

為了讓改造和提升更有質(zhì)量。新都區(qū)首先對老舊院落小區(qū)體檢先行，深挖片區(qū)特性。據(jù)悉，還設(shè)置了“底線型、狀態(tài)型和目標(biāo)型”三大類體檢指標(biāo)，按照“必檢指標(biāo)+自選指標(biāo)+特色指標(biāo)”模式構(gòu)建個性化指標(biāo)體系，建立“智慧評估、社會參與、部門協(xié)同”聯(lián)動工作機制，綜合進行城市自體檢，根據(jù)體檢評估結(jié)果診斷改不改？怎樣改？

摸清居民對城市發(fā)展現(xiàn)狀的實際感受及對人居環(huán)境建設(shè)的實際需求，明確城市老舊空間問題癥結(jié)，對癥下藥，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加快城市更新。

突出改造個性，堅持“一院一策”，反復(fù)勘查現(xiàn)場，充分挖掘城市及院落文化底蘊、百姓最關(guān)注的記憶，通過保留歷史基因、傳承建筑肌理、植入文化元素等方式打造示范院落，以示范引領(lǐng)推動改造工作高標(biāo)準(zhǔn)開展。目前，新都區(qū)先后打造了新繁正東街81號（20世紀(jì)60年代上海遷入的西南電工廠宿舍）“老上海記憶”院落、新桂東“市井文化”院落、西街30號“廉政文化”院落等一批特色院落，通過改造讓城市空間更具個性。

黨建引領(lǐng) 完善基層治理

新都區(qū)在城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程中，堅持黨建引領(lǐng)，在改造提升中，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境變美、解決養(yǎng)老托幼、完善基層治理等問題一攬子解決。

新都區(qū)充分發(fā)揮黨組織堡壘作用，引導(dǎo)群眾廣泛參與，推動健全完善老舊院落業(yè)委會、院委會等自治組織，積極引入物業(yè)企業(yè)入駐，構(gòu)建后期物業(yè)長效管理機制，應(yīng)改盡改、全面覆蓋、常態(tài)管理，提高院落治理能力水平，推動形成共治共建共享基層治理格局。

發(fā)動群眾參與，嚴(yán)格過程管理。以老舊院落功能完善、人居環(huán)境整治、配套設(shè)施提升等硬件改造為基礎(chǔ)，重點解決停車難、雨污未分流、環(huán)衛(wèi)設(shè)施差、環(huán)境品質(zhì)不佳、安防無保障等問題，同時注重老舊院落周邊閑置用地利用為公共服務(wù)設(shè)施用地，解決養(yǎng)老托幼問題，科學(xué)謀劃規(guī)劃、制定改造方案，改造內(nèi)容廣泛征求群眾意見，方案經(jīng)充分論證后組織實施，建設(shè)全過程接受居民監(jiān)督，強化居民關(guān)注度和參與度。

新都區(qū)聚集社區(qū)治理、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、“城中村”改造、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)等要素資源，統(tǒng)籌片區(qū)改造內(nèi)容和重點，成片推動舊城有機更新和老舊小區(qū)改造，集中改造桂東片區(qū)—五四小區(qū)、正因社區(qū)，實現(xiàn)改造一片、見效一片。新桂東社區(qū)老舊小區(qū)成片改造做法及成效初選入圍住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造典型案例。

通過多年的建設(shè)實踐，新都區(qū)城鎮(zhèn)老舊院落改造成效明顯，大大改善了城鎮(zhèn)老舊空間面貌、提升了居住品質(zhì)，居民主人翁意識不斷增強。下一步，新都區(qū)將圍繞“一心三區(qū)”戰(zhàn)略部署，積極探索可持續(xù)改造運營模式，鼓勵多元化社會資本和社會力量參與改造工作，形成政府、居民與社會力量合理共擔(dān)機制，統(tǒng)籌既有住宅電梯加裝和老舊院落改造，加大改造力度、提升改造細度、強化改造精度，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)空間微更新，讓城市記憶在新時代發(fā)揮多元價值。