溫州城市陽臺 管新民 攝

亞運(yùn)公園 吳瑞南 攝

甌江口新區(qū)新月公園 項(xiàng)光漲 攝

深秋的溫州，美不勝收。遠(yuǎn)山如黛，碧水生霧，一股文明之風(fēng)拂面而來。

駐足街頭，車流、人流井然有序；踏入社區(qū)，志愿服務(wù)活動隨處可見；漫步歷史文化街區(qū)，青磚黛瓦間，游客嬉戲游玩、秩序井然……“千年商港、幸福溫州”，一派斑斕厚重的文明底色映入眼簾。

文明，是一座城市的風(fēng)骨。尤其今年，正逢全國文明城市連創(chuàng)的關(guān)鍵期。4月起，溫州市委、市政府相繼召開全國文明城市建設(shè)系列工作會議，向全市人民發(fā)出了動員令。

“力度之大前所未有、要求之嚴(yán)前所未有、發(fā)動之廣前所未有?！睖刂菔形拿鬓k負(fù)責(zé)人用三個“前所未有”形容這場整治行動。

一座城一條心一起拼，溫州上下立足常態(tài)、聚焦全域、全民參與?！案?、細(xì)、全、廣”，讓我們通過這4個關(guān)鍵字，一窺溫州這場“城市變形記”。

“高”位推進(jìn) “一把手”掛帥“上一線”

“文明城市創(chuàng)建是溫州輸不起也決不能輸?shù)挠舱?，必須破釜沉舟、背水一?zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)責(zé)任、更實(shí)作風(fēng)，立足當(dāng)前抓攻堅(jiān)，著眼長遠(yuǎn)建機(jī)制，推動文明城市創(chuàng)建向更高層次更高水平邁進(jìn)?！?/p>

今年4月起，溫州發(fā)布“全面攻堅(jiān)全國文明城市建設(shè)”的總動員令。市委市政府第一時(shí)間成立由市委書記、市長為雙組長的整改提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市四套班子主要負(fù)責(zé)人包片聯(lián)系制度，以上率下、直插一線抓提升。

溫州創(chuàng)新工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)“六個一”機(jī)制：“一天一會商”促指揮調(diào)度、“一天一督辦”促效率提升、“一周一例會”促集中攻堅(jiān)、“一周一比拼”促典型引領(lǐng)、“一周一約談”促后進(jìn)履職、“一周一洗樓”促實(shí)效排查，重點(diǎn)分析研判整治工作中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)以日保周、以周保月、以月保季，確保創(chuàng)建工作“日清日結(jié)日進(jìn)”，全力以赴打好文明城市整改提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

溫州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭上“一線”，各級“一把手”親力親為勇挑重?fù)?dān)，黨員干部俯下身子埋頭苦干，廣大市民群眾齊心協(xié)力積極參與，全市上下步調(diào)一致，讓文明創(chuàng)建之風(fēng)迅速吹遍全城。

今年9月，為鞏固攻堅(jiān)成果，溫州召開全國文明城市建設(shè)常態(tài)化工作推進(jìn)會，推動文明城市建設(shè)在制度化、常態(tài)化、長效化的良性軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，持之以恒擦亮城市文明底色。

精雕“細(xì)”琢 根治久拖未決的城市頑疾

城市之美，在于精致；城市管理，在于精細(xì)。溫州要求，文明攻堅(jiān)要朝著每個角落都能經(jīng)得起“細(xì)評”“細(xì)看”“細(xì)查”發(fā)力，從細(xì)節(jié)點(diǎn)位入手，努力構(gòu)建全覆蓋、全過程、全天候的城市精細(xì)化管理體系。

用“繡花功夫”推動文明創(chuàng)建。針對群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，溫州開展了12項(xiàng)專項(xiàng)整治行動和10項(xiàng)具體舉措，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，確保全覆蓋、無死角，根治了不少積存多年的城市頑疾。

讓空中線纜“遁形無蹤”。溫州住建、執(zhí)法、通信發(fā)展辦公室聯(lián)合成立攻堅(jiān)小組整治空中纜線亂象，各區(qū)成立相應(yīng)架構(gòu)，實(shí)行“一日一報(bào)、一周一通報(bào)”，按照“橫平豎直、全面清廢、拔剪捆扎”的原則，全域開展空中纜線的治理。

針對“兩無小區(qū)”（即無物業(yè)、無業(yè)主委員會）失管難題，溫州文明辦、住建局等部門制定《溫州市無物業(yè)小區(qū)整治工作方案》，將393個無物業(yè)小區(qū)作為重點(diǎn)整治對象，落實(shí)整街包聯(lián)、執(zhí)法配合的長效機(jī)制。

攻堅(jiān)交通秩序。公安、執(zhí)法部門實(shí)行全警、全員上路，累計(jì)新增、修復(fù)、完善隔離護(hù)欄2.3萬余米，施劃停車泊位2.15萬個，在220多條道路設(shè)置電子圍欄2.15萬余個，共享單車定點(diǎn)還車率從78%提升到93%。

攻堅(jiān)市容市貌。市、區(qū)聯(lián)動開展“集中大整治日”行動，每周開展“洗樓”“洗街”行動，城區(qū)2平方米以上連片的垃圾基本實(shí)現(xiàn)清零。

清理城市“牛皮癬”。溫州推行市容環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”模式，將小廣告清理納入環(huán)衛(wèi)保潔體系，清理小廣告2.77萬處。辦理處罰案件486起，移送公安部門偵辦62起。

如今，溫州老舊小區(qū)穿新裝，背街小巷換新顏，交通路口有秩序……曾經(jīng)的“堵點(diǎn)痛點(diǎn)”成了現(xiàn)在的“幸福支點(diǎn)”，讓老百姓在城市花開蝶變中看到了更多可喜變化、感受“幸福溫州”。

“全”域創(chuàng)建 打出市縣同創(chuàng)組合拳

打造全域化、高水平文明城市，溫州持續(xù)向縣域拓展，不斷擴(kuò)大市域“文明版圖”。眼下，瑞安正在爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”；樂清、平陽、泰順爭創(chuàng)全國文明城市；永嘉、文成、蒼南、龍港爭創(chuàng)提名城市資格。

同赴文明之約，共建文明之城。這片甌越大地，如今城鄉(xiāng)一體，市縣同創(chuàng)，四面開花，亮點(diǎn)頻出，打出了一套精彩組合拳。

在浙江最年輕的城市——龍港市，每周二被確定為“文明創(chuàng)建日”。龍港圍繞無物業(yè)小區(qū)失管、亂停車輛等突出問題，推出10項(xiàng)整改提升專項(xiàng)行動；依托“大部制、扁平化”的運(yùn)行模式，龍港在整治行動中重點(diǎn)采用“組團(tuán)包聯(lián)”統(tǒng)籌安排力量，組織發(fā)動基層黨組織和黨員干部“匯聚先鋒力量共建文明城市”，市直屬部門要與社區(qū)組團(tuán)結(jié)對，部門干部全部下沉到社區(qū)，每周至少安排一次參與社區(qū)的文明城市建設(shè)工作；并通過建立先鋒崗、劃分責(zé)任區(qū)等方式，認(rèn)領(lǐng)一個樓道、一條小路、一片綠地、一處公共設(shè)施等項(xiàng)目，定期對責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)開展巡查維護(hù)。

樂清柳市鎮(zhèn)是中國電器之都，轄區(qū)工業(yè)企業(yè)1萬多家，外來人口眾多。近年來，柳市將文明建設(shè)與城市精細(xì)化管理統(tǒng)一謀劃，一體推進(jìn)，形成了公安、執(zhí)法、交警、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、村等專業(yè)力量與文明建設(shè)志愿者聯(lián)動的管理模式，同時(shí)塑造十余個“柳”字項(xiàng)目志愿品牌，今年以來共開展文明講座和服務(wù)活動1500余場，惠及群眾30萬人次。

城市在華麗轉(zhuǎn)身,農(nóng)村也在悄然蝶變。走進(jìn)平陽縣昆陽鎮(zhèn)鳴山村，一座環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)古樸的旅游風(fēng)景區(qū)展現(xiàn)在眼前。該村建立“微網(wǎng)格”長效管理模式，將衛(wèi)生管理工作納入考核，保障村容有序整潔；同時(shí)弘揚(yáng)“孝”文化，打造非遺產(chǎn)業(yè)化孵化基地，實(shí)現(xiàn)了高顏值與文明內(nèi)涵并重的快速發(fā)展。

目前，溫州正以“全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全程創(chuàng)建”為目標(biāo)，努力讓“盆景”變“風(fēng)景”、讓“風(fēng)景”變“全景”、讓“評時(shí)”延伸到“平時(shí)”，力爭加快實(shí)現(xiàn)市縣全國文明城市創(chuàng)建“滿堂紅”“全覆蓋”。

“廣”泛發(fā)動 描繪文明創(chuàng)建最大“同心圓”

城市屬于每位市民，創(chuàng)建文明城市不是政府的“獨(dú)角戲”，而是全體市民的“大合唱”。只有把文明素養(yǎng)浸潤到每一個老百姓心里，讓每位市民都養(yǎng)成持之以恒的自覺自律，文明城市創(chuàng)建才能常態(tài)長效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

倒地的單車被扶起來，地上亂丟的煙頭被撿起、墻面上張貼的小廣告被鏟除、散落的地面垃圾被清理……如今，在溫州街頭巷尾，隨處可見一抹鮮亮的“志愿紅”，持續(xù)傳遞著“文明溫州”的溫度。

群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝。廣泛發(fā)動下，全市各行業(yè)各領(lǐng)域志愿群體力量積極投身到路口秩序、沿街亂象、小區(qū)清潔、標(biāo)語廣告、素質(zhì)提升五大攻堅(jiān)行動中。全市各條戰(zhàn)線全面參與，形成了“百村千企萬店”“十萬志愿者”“百萬職工”社會各界出力的良好氛圍。

480家市直機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和1.7萬名區(qū)直單位干部下沉實(shí)行“一周一洗樓”，每周三次以上參與文明創(chuàng)建，與鎮(zhèn)街干部、志愿者等開展集中“洗樓”活動。全市媒體開展電視問政、曝光督查，各條戰(zhàn)線，包括黨員、兩代表一委員、企業(yè)、個體戶和商戶、一老一小、志愿者和慈善組織等全面發(fā)動、全面參與。

溫州還精心打造“浙江有禮·甌越先行”品牌，廣泛開展“文明新風(fēng)溫州十禮”好習(xí)慣規(guī)范行動，并通過“1+2+N轉(zhuǎn)動文明呼啦圈”行動、中小學(xué)生“小手拉大手”文明實(shí)踐行等活動，“呼吁”家人、親朋好友“手拉手”，攜手共建美好家園。把家門口的鞋柜搬進(jìn)門，給自行車、花盆“挪個窩”，隨手撿垃圾……每位市民在舉手投足間，聚沙成塔，凝聚起一股巨大的文明力量。

此外，溫州啟動“城市啄木鳥·文明隨手拍”活動，請廣大市民成為文明“宣傳員”“監(jiān)督員”，隨時(shí)隨地為全市文明建設(shè)工作“挑刺”“找茬”，進(jìn)一步提升管理實(shí)效，讓文明建設(shè)24小時(shí)不下線。（記者 殷誠聰）