“上海指數(shù)”是一座中國(guó)、上海與世界溝通的橋梁。作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系，“上海指數(shù)”能采用國(guó)際語(yǔ)言講好中國(guó)故事，讓更多國(guó)際城市從中學(xué)習(xí)借鑒。

時(shí)隔8年，世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)重返發(fā)源地上海。昨天，2022世界城市日開(kāi)幕，一系列重磅研究成果在主會(huì)場(chǎng)發(fā)布。值得注意的是，全球城市監(jiān)測(cè)框架——上海應(yīng)用指數(shù)（簡(jiǎn)稱：“上海指數(shù)”）有了突破性進(jìn)展：繼去年發(fā)布綜合指標(biāo)體系框架之后，“上海指數(shù)”今年取得階段性研究成果，正在國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)三個(gè)層面進(jìn)行試點(diǎn)，涉及聯(lián)合國(guó)城市旗艦項(xiàng)目的20多個(gè)國(guó)際城市以及中國(guó)100多個(gè)城市，計(jì)劃到2030年在全球1000個(gè)城市開(kāi)展實(shí)踐應(yīng)用。

“上海指數(shù)”研究團(tuán)隊(duì)成員、同濟(jì)大學(xué)教授諸大建介紹，“上海指數(shù)”的指標(biāo)體系涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等不同領(lǐng)域，是以聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，研究遴選與城市關(guān)聯(lián)性最高、解釋度最強(qiáng)的核心指標(biāo)。

和其他全球性指標(biāo)體系不同的是，“上海指數(shù)”更強(qiáng)調(diào)“以人為本”，這是城市可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。因此，“上海指數(shù)”既關(guān)注城市人口、醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、貿(mào)易、能耗、環(huán)境等城市“硬”指標(biāo)，也關(guān)注“軟”指標(biāo)，比如民眾對(duì)城市管理的參與意愿、民眾對(duì)城市治理的滿意度等等。其中，還包括公共空間的獲取性、城市污水無(wú)害化處理率、生活垃圾安全處理等人性化指標(biāo)。

同時(shí)，“上海指數(shù)”并不強(qiáng)調(diào)排名或比較，它是關(guān)于城市進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展的指數(shù)，通過(guò)評(píng)估和反映城市在可持續(xù)城市化方面的成就和挑戰(zhàn)，幫助城市確定或調(diào)整發(fā)展重點(diǎn)，從而推動(dòng)全球城市實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。也就是說(shuō)，即使一座城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模不是最高的，但它各方面的發(fā)展比較協(xié)調(diào)，社會(huì)福祉好、市民滿意度高，就能獲得“上海指數(shù)”的較高評(píng)價(jià)。

目前，“上海指數(shù)”正在全球不同層級(jí)、不同等級(jí)的城市中試點(diǎn)應(yīng)用，其中國(guó)際城市涉及東京、紐約、倫敦、巴黎等；中國(guó)城市覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝和長(zhǎng)江中游等5個(gè)城市群，在上海還涉及嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城。

“試點(diǎn)的目標(biāo)是為了讓‘上海指數(shù)’的應(yīng)用更符合原先的設(shè)計(jì)規(guī)劃，它是進(jìn)步的指數(shù)，并非一成不變?！鄙虾Ｊ凶〗ㄎ偣こ處焺⑶ケ硎?，在此基礎(chǔ)上，“上海指數(shù)”指標(biāo)體系才能逐步完善，穩(wěn)定下來(lái)，盡可能適配到不同國(guó)家和地區(qū)背景下的不同城市的差異性特點(diǎn)，使其更具廣泛性，更有國(guó)際傳播力。

在諸大建看來(lái)，“上海指數(shù)”是一座中國(guó)、上海與世界溝通的橋梁。作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系，“上海指數(shù)”能采用國(guó)際語(yǔ)言講好中國(guó)故事，讓更多國(guó)際城市從中學(xué)習(xí)借鑒。“上海指數(shù)”將作為“上海獎(jiǎng)”的評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)和《上海手冊(cè)》案例遴選的重要標(biāo)準(zhǔn)，到2030年，計(jì)劃在全球1000個(gè)城市開(kāi)展實(shí)踐應(yīng)用，并以上海為中心，形成“上海指數(shù)”的全球城市可持續(xù)發(fā)展知識(shí)共享與合作網(wǎng)絡(luò)。

大會(huì)還發(fā)布了《上海手冊(cè)》和“上海獎(jiǎng)”的階段性研究成果。2022版《上海手冊(cè)》遴選了來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)共21個(gè)案例，今年的一大亮點(diǎn)，就是中國(guó)有6個(gè)案例入圍，分別是成都社區(qū)自治、北京百灣家園公租房、威海精致城市、上海建筑可閱讀、黃浦老字號(hào)的傳承與創(chuàng)新，以及長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等案例。“上海獎(jiǎng)”將于2023年頒發(fā)。

未來(lái)，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)人居署將進(jìn)一步合作，共同推出更多國(guó)際公共產(chǎn)品，為落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和全球發(fā)展倡議作出更多貢獻(xiàn)。（記者 戚穎璞）