▲市級城市運行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)視頻實時調(diào)度，可自動識別14類常見問題

敢于拿起“放大鏡”找問題，狠下“繡花功夫”解決問題。近年來，廈門市執(zhí)法局推動城市管理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平不斷提升，形成了富有廈門特色的城市精細(xì)化管理體系，有關(guān)經(jīng)驗在全省、全國推廣。昨日上午，廈門市執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會，介紹加強城市精細(xì)化管理工作情況。

1

率先立法精細(xì)化管理步入法治軌道

探索大城善治之道，需要以精細(xì)化治理煥發(fā)城市之美。

近幾年，廈門市執(zhí)法局先后出臺《戶外廣告設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市綜合管理條例》等，特別是《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市綜合管理條例》系我省首部綜合性城市管理地方立法，城市精細(xì)化管理工作步入法治軌道。

牽頭建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，編制形成《廈門市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《廈門市城市管理指揮手冊》，實現(xiàn)城市街巷、道路交通、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、廣告宣傳等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全覆蓋，為城市精細(xì)化管理提供翔實的操作指南。扎實推進省級精細(xì)化管理樣板街區(qū)建設(shè)，建設(shè)12條示范街。2021年，廈門市樣板街區(qū)建設(shè)獲評全省第3名。

2

科技賦能 高效提升城市智慧化管理水平

近年來，廈門市執(zhí)法局統(tǒng)籌市、區(qū)兩級平臺建設(shè)，完成市級城市運行管理服務(wù)平臺一期建設(shè)。目前，全市6個區(qū)和37個城市管理職能部門已納入平臺，總用戶量達(dá)到9200多個，總案件達(dá)到161萬多件。協(xié)調(diào)對接省、市住建、工信、公安等部門共享數(shù)據(jù)資源，接入16萬路“雪亮工程”視頻實現(xiàn)實時調(diào)度，其中部分可實現(xiàn)自動識別14類常見城市管理類問題。2021年，在省對市級平臺建設(shè)績效考核中獲全省唯一滿分，市執(zhí)法局申報的“創(chuàng)新科技助力城市精細(xì)化治理”獲評全市全面深化改革優(yōu)秀案例。

整合“一張網(wǎng)”，激活城市管理的“神經(jīng)末梢”。市執(zhí)法局出臺城市綜合管理服務(wù)網(wǎng)格化管理辦法，大力推動區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)和責(zé)任網(wǎng)格四級體系建設(shè)。在全市劃分4513個網(wǎng)格，建立3700余人的信息采集員隊伍，開發(fā)“城市網(wǎng)格”APP，實現(xiàn)問題實時采集、及時派發(fā)、協(xié)同處置、監(jiān)督評價全流程監(jiān)管，日均采集事部件4000多件，基本形成“網(wǎng)格采集、流程處置、橫向聯(lián)動、三級督辦、綜合考評”的“廈門模式”。

科技賦能，精準(zhǔn)的數(shù)字化治理，讓城市更聰明，精準(zhǔn)高效滿足群眾需求。市執(zhí)法局在全國率先把共享單車、“門前三包”納入城市運行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)8.77萬個“門前三包”責(zé)任主體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)全覆蓋，對全域內(nèi)共享單車的實時監(jiān)管，共享單車“五化”治理模式獲首屆廈門市民口碑榜基層政務(wù)及公共服務(wù)經(jīng)典案例，立法引領(lǐng)共享單車共治共享社會治理新模式，獲評全省首批法治政府建設(shè)示范項目。

3

為民惠民靠民推動全民參與共建共治共享

堅持為民惠民靠民導(dǎo)向，著力構(gòu)建共建共治共享的精細(xì)化治理模式，是城市精細(xì)化管理新格局的題中之義。

在廈門，市民群眾可以通過i廈門、“城市網(wǎng)格”App、市政管家小程序等便民渠道可一鍵聯(lián)通城市運行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)“零距離”參與城市精細(xì)化管理。常態(tài)化開展“鷺島城管 與您同行”“城管藍(lán)、廈門靚”志愿走街服務(wù)活動，舉辦“我為城市管理提升獻一策”金點子征集活動，在城市管理考評中建立特邀考評團，邀請市民參與監(jiān)督評議，人人參與，人人盡力，人人共享。

實際上，在動員市民積極參與城市治理的同時，市執(zhí)法局也進一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，組織全市城管系統(tǒng)基層中隊領(lǐng)導(dǎo)干部開展規(guī)范執(zhí)法授課輔導(dǎo)，制定出臺城市管理行政執(zhí)法人員職務(wù)行為若干準(zhǔn)則，規(guī)范日常執(zhí)法行為，發(fā)動全體干部職工踐行“日行一善”文明實踐活動。自6月1日啟動以來，已處置問題28542個，帶動身邊市民群眾積極參與文明典范城市創(chuàng)建工作。

截至9月16日，已在全市6個區(qū)開展13輪綜合整治行動，文明典范城市創(chuàng)建開展以來，市、區(qū)兩級共組織集中統(tǒng)一行動1082場次、常態(tài)化小整治19300場次。（記者 余健平 通訊員 陳俊芳）