走進(jìn)皇姑區(qū)牡丹社區(qū)，你會(huì)很快被和諧的氛圍所感染。這里綠樹紅樓掩映，廣場(chǎng)亭廊相接，到處是歡聲笑語(yǔ)。社區(qū)中心里，聚精會(huì)神的孩子，思緒早已隨著模擬飛機(jī)翱翔長(zhǎng)空。老人家會(huì)笑著告訴你，食堂中午伙食不錯(cuò)，三菜一湯，只要十塊錢。

你很難相信，牡丹社區(qū)是一個(gè)已有40年歷史的老舊小區(qū)。2019年移交社會(huì)化管理后，沈陽(yáng)市委市政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)牡丹社區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施改造和服務(wù)改善，傾心傾情傾力實(shí)現(xiàn)老百姓的“幸福夢(mèng)”，使其成為全市基層治理的示范社區(qū)。

“人民城市人民建，人民城市為人民。”幾年來(lái)，沈陽(yáng)始終牢記囑托，從城市軌道交通網(wǎng)加密到城市快速路接連上馬，從老舊小區(qū)改造到街路全面更新，從口袋公園頻現(xiàn)到城市管理全面精細(xì)化……沈陽(yáng)始終從大處著眼、小處著手，在城市建設(shè)中把讓人民宜居安居放在首位，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

織“路網(wǎng)”——地上地下四通八達(dá)

2018年，沈陽(yáng)正式啟動(dòng)“二環(huán)功能南移”，將二環(huán)功能南移至渾南大道，將渾南區(qū)攬入主城區(qū)，讓渾河徹底成為沈陽(yáng)的內(nèi)河。2019年，沈陽(yáng)陸續(xù)開通了長(zhǎng)青街、勝利大街、渾南大道高架段等多條快速路。目前，沈陽(yáng)快速路總里程達(dá)362公里，基本建成了“環(huán)形+放射”的快速路網(wǎng)。

與此同時(shí)，沈陽(yáng)還全力打造“軌道上的城市”，地鐵線路正式進(jìn)入“十+環(huán)”線網(wǎng)時(shí)代。圍繞沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，積極推進(jìn)地鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，沈陽(yáng)市已運(yùn)營(yíng)地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、9號(hào)線、10號(hào)線4條線路，里程117公里；在建地鐵1號(hào)線東延線、2號(hào)線南延線、3號(hào)線、4號(hào)線、6號(hào)線5條地鐵線路，里程140公里。沈陽(yáng)還積極推進(jìn)城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)到2025年底，在建5條地鐵線路全部實(shí)現(xiàn)初期運(yùn)營(yíng)，總里程達(dá)到257公里，構(gòu)建“兩橫三縱兩L”地鐵運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

塑“氣質(zhì)”——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

近年來(lái)，沈陽(yáng)通過(guò)渾河兩岸建設(shè)推動(dòng)渾南主城與渾北主城整體發(fā)展。圍繞渾河這一寶貴資源，沈陽(yáng)在四環(huán)內(nèi)已建設(shè)跨河通道20處，平均間距2.5公里，承擔(dān)日跨河97萬(wàn)人次的出行量。建成12處濱水城市公園，四環(huán)間其余37平方公里灘地區(qū)域完成基礎(chǔ)綠化。

圍繞渾河，沈陽(yáng)建設(shè)全長(zhǎng)80公里濱水慢道，同時(shí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，利用渾河灘地現(xiàn)有慢道建設(shè)西起勝利橋、東至新立堡橋全長(zhǎng)42.195公里的環(huán)形賽道。為了利用好跨渾河橋的橋下空間，沈陽(yáng)增加灘地內(nèi)服務(wù)、安防等設(shè)施，設(shè)置1.1萬(wàn)個(gè)停車泊位。打造背景林帶等3條渾河特色綠化景觀帶，形成主線分明、四季變化的渾河景觀帶。目前，渾河兩岸城市核心段已經(jīng)成為城市地標(biāo)最為集中區(qū)域。

此外，沈陽(yáng)還開展黑臭水體治理，目前建成區(qū)水體全部消除黑臭，順利通過(guò)住建部等三部門組織的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，成為全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。

補(bǔ)“短板”——民生福祉不斷增進(jìn)

城市建設(shè)關(guān)乎城市未來(lái)發(fā)展，與群眾生活息息相關(guān)，沈陽(yáng)始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，圍繞提升“功能品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、文化品質(zhì)”，重點(diǎn)推動(dòng)“五工程一管理”。

首先是實(shí)施街道更新工程。按照“六化”“U型空間全要素”和“兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”的建設(shè)原則，計(jì)劃自2021年開始利用三年時(shí)間，對(duì)全市部分主次干路進(jìn)行更新改造，今年優(yōu)先對(duì)百姓“急難愁盼”的老舊街路進(jìn)行提升改造，實(shí)施41項(xiàng)街道更新工程。

推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷提升改造。按照“一拆五改三增加”原則，去年沈陽(yáng)完成126個(gè)老舊小區(qū)改造，今年又計(jì)劃對(duì)全市475個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，目前工程全部進(jìn)場(chǎng)。在群眾呼聲較高的背街小巷改造中，今年沈陽(yáng)將提升改造背街小巷200條。

在改造老舊小區(qū)和背街小巷的同時(shí)，沈陽(yáng)還實(shí)施老舊管網(wǎng)改造。2018年至2021年，累計(jì)完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造795.4公里，惠及居民200余萬(wàn)戶。今年計(jì)劃實(shí)施老舊管網(wǎng)改造總里程574公里，其中221公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，210公里供熱管網(wǎng)，143公里供水管網(wǎng)。

重“管理”——用“繡花”匠心提升城市品質(zhì)

一座城市，三分建、七分管。近年來(lái)，沈陽(yáng)實(shí)施城市精細(xì)化管理。堅(jiān)持以人民為中心，深入踐行“繡花匠心抓管理、全程全域求精細(xì)”的管理理念。通過(guò)實(shí)施“路長(zhǎng)制”，提升標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)化、法治化、網(wǎng)格化、社會(huì)化、智能化管理水平，努力構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。持續(xù)開展城市“潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化”行動(dòng)，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。啟動(dòng)公園城市開新局建設(shè)，計(jì)劃三年建設(shè)口袋公園3000個(gè)，2021年已完成1000個(gè)，今年計(jì)劃建設(shè)1000個(gè)口袋公園。

在停車管理上，沈陽(yáng)通過(guò)新建、盤活、挖潛、共享等措施，增加泊位供給3萬(wàn)余個(gè)。全面推廣“好停車”應(yīng)用場(chǎng)景，全市963家經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)地理信息、19.1萬(wàn)個(gè)停車泊位實(shí)時(shí)信息全部接入“好停車”。為解決百姓出行最后一公里問題，沈陽(yáng)還建立了覆蓋9個(gè)地區(qū)、76個(gè)街道的監(jiān)管體系，研發(fā)了具有實(shí)時(shí)地圖、運(yùn)維管理等功能的智慧監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)造了全國(guó)第一個(gè)高精度定位、第一個(gè)P點(diǎn)停放、第一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)、第一個(gè)隨手拍公眾號(hào)等4項(xiàng)先例，切實(shí)解決了共享單車超投嚴(yán)重、停放無(wú)序等突出問題，制度建設(shè)、管理效果、使用率均排在全國(guó)前列。（記者 于海）