□ 本報記者 姜東良 梁平妮

僅用6個小時，山東濰坊仲裁委就“火速”化解一起金融糾紛。

近日，因借款人逾期還款，某銀行向濰坊仲裁委申請仲裁。受案后，濰坊仲裁委工作人員了解到，這起糾紛事實清楚、爭議不大且當事人有調(diào)解意愿，考慮到當事人分處異地、往返不便，立即啟用金融仲裁“綠色通道”進行調(diào)解，雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議后，仲裁員當日便將仲裁文書送達雙方。

這起金融糾紛的化解，是濰坊仲裁委高質(zhì)量高效率化解糾紛的真實寫照，也是山東推動仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、護航經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一個縮影。

“山東充分發(fā)揮仲裁制度職能作用和優(yōu)勢，出實招辦實事、以實干求實效，讓更多市場主體和人民群眾切實感受到仲裁服務就在身邊。2024年，全省16家仲裁機構共受理案件5.8萬件，同比增長47.5%，受案標的總額為604億元，同比增長5.1%，在優(yōu)化營商環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義方面發(fā)揮了重要作用?！鄙綎|省司法廳廳長楊增勝近日接受《法治日報》記者采訪時說。

擦亮山東仲裁名片

在某田園綜合體項目5億元履約糾紛中，面對某企業(yè)資金短缺與被拆遷安置戶過冬安置的權益訴求沖突，濟南仲裁委秉持“法治為基、調(diào)解先行”理念，通過專業(yè)研判、分步施策、彈性協(xié)商，精準設計分期還款方案與法律保障措施，促使雙方達成調(diào)解協(xié)議，既保障了445戶村民的合法權益，又助力項目重啟煥新，并為同類糾紛處理提供了“仲裁經(jīng)驗”。

山東致力推動仲裁機構建設更加規(guī)范，通過完善規(guī)章制度、強化隊伍建設、突出案件監(jiān)督等舉措，確保案件辦理質(zhì)效，提升山東仲裁公信力，讓“山東仲裁”的新名片更加亮麗多彩。

記者了解到，山東省加強省仲裁協(xié)會建設，通過提升協(xié)會工作規(guī)范化、制度化水平，助力提升全省仲裁工作影響力。依托省仲裁協(xié)會服務平臺，組織全省仲裁機構推薦海事海商等8個專業(yè)類別的高水平仲裁員392人，成立山東省仲裁專家?guī)?，加強行業(yè)專家力量儲備，實現(xiàn)全省仲裁機構專家資源共享，為仲裁行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展提供智力支持和資源保障。持續(xù)強化仲裁隊伍建設，仲裁機構普遍推行仲裁員履職綜合評價機制，定期開展研討交流、專題業(yè)務培訓，著力提升仲裁隊伍整體業(yè)務能力和專業(yè)素質(zhì)。

同時，各仲裁機構積極探索多種形式，以強化監(jiān)督賦能案件辦理提質(zhì)增效。濟南仲裁委健全仲裁員辦案細則、管理辦法等“五項制度”，成立省內(nèi)首個仲裁員職業(yè)道德委員會，實施全方位監(jiān)管；淄博仲裁委創(chuàng)新建立案件評查、仲裁員辦案考評等六項監(jiān)督工作機制，進一步規(guī)范了仲裁辦案程序，提高仲裁辦案質(zhì)效；煙臺仲裁委借助平臺線上掃碼互評機制，實行當事人、仲裁員以及仲裁秘書三方相互評價、相互監(jiān)督。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境

近日，青島仲裁委聯(lián)合黃島區(qū)人民法院高效化解一起涉外商事糾紛。意大利某貿(mào)易公司與青島某公司簽訂國際貨物買賣合同，因貨物質(zhì)量爭議訴至法院。

依托創(chuàng)新的“調(diào)解+仲裁+訴訟”多元解紛機制，青島仲裁委迅速指派精通國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的資深仲裁員作為調(diào)解員參與法院的聯(lián)合調(diào)解。調(diào)解過程中，調(diào)解員憑借專業(yè)優(yōu)勢，從國際貿(mào)易慣例、商業(yè)合作共贏等角度釋法說理，促成雙方達成和解，實現(xiàn)糾紛實質(zhì)性化解。

該涉外商事糾紛的化解，是山東仲裁優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動實踐。

仲裁機構如何充分發(fā)揮仲裁制度的特色優(yōu)勢，讓更多市場主體和人民群眾享受到仲裁制度的紅利？“山東把仲裁工作放在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進，主動拓展‘朋友圈’，努力把山東打造成商事仲裁優(yōu)選地，以高質(zhì)量仲裁服務優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！鄙綎|省司法廳公共法律服務管理處處長王帆介紹說。

實踐中，圍繞住房建設、金融保險等重點領域，山東推動仲裁機構與各地住建局、國資委等部門解紛資源的融合銜接，凝聚“仲裁+N”合力。持續(xù)深入開展“仲裁服務進百企、鏈萬企”活動，面向重點行業(yè)開展仲裁普法推廣，深入實際調(diào)研了解需求，圍繞企業(yè)面臨的糾紛隱患，主動上門送法，提供量身定制的仲裁法律服務，釋放企業(yè)發(fā)展活力。聚焦服務黃河重大國家戰(zhàn)略實施，東營仲裁委將仲裁手段融入黃河三角洲生態(tài)保護治理、鹽堿地綜合利用、保障國家能源安全等，有效化解涉及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的各類糾紛。

同時，山東鼓勵發(fā)展涉外仲裁，推動高水平對外開放，修訂完善相關涉外仲裁規(guī)則，充實壯大涉外仲裁員隊伍，加強和完善自貿(mào)區(qū)仲裁服務平臺建設，與省法院共同推動在自貿(mào)區(qū)建立并完善“仲裁+調(diào)解+訴訟”的國際商事多元解紛機制，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便利高效的國際商事爭議多元解紛服務。積極開拓海事海商仲裁新領域，成立海事仲裁調(diào)解中心、黃渤海國際海事仲裁院，組建海事海商專業(yè)委員會，引導企業(yè)選擇仲裁方式解決海事糾紛，全面助力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)新服務惠及群眾

不久前，泰安市某物業(yè)公司專程將一面繡有“公平公正、和諧高效”的錦旗送到泰安仲裁委辦公室，感謝泰安仲裁委專業(yè)高效的調(diào)解服務，化解了物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾。

原來，該物業(yè)公司此前與小區(qū)部分業(yè)主產(chǎn)生矛盾后多次溝通無果，無奈之下到泰安仲裁委尋求幫助。泰安仲裁委通過組建“流動仲裁庭”，多次前往小區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)主進行溝通并開展“說理式”調(diào)解，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)案結事了人和。

一面錦旗，一份肯定。山東充分發(fā)揮仲裁在多元解紛中的獨特優(yōu)勢，推動仲裁機構主動與法院、檢察院等部門聯(lián)動，形成并健全仲裁前端調(diào)解模式，深化“訴裁對接”“仲調(diào)對接”“仲裁+多領域”等調(diào)解，推動仲裁調(diào)解服務向解紛前端延伸。濰坊仲裁委持續(xù)優(yōu)化涉農(nóng)經(jīng)濟糾紛化解機制，暢通涉農(nóng)糾紛化解新渠道，推進仲裁深度融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展格局。

全省仲裁機構堅持務實服務導向，從細處著眼、小處著手、實處著力，持續(xù)創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化服務供給，積極回應人民群眾的新期待、新要求，讓優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務惠及千家萬戶。濟南仲裁委推廣應用“集約化送達服務平臺”，法律文書送達時間壓縮90%以上；濰坊仲裁委創(chuàng)推“360全時空仲裁服務+24小時即立快審”模式，實現(xiàn)仲裁服務大提速；濟寧仲裁委出臺制度文件14件、工作指引30余項，全面提高仲裁各業(yè)務環(huán)節(jié)的標準化、規(guī)范化水平。

“山東仲裁將錨定‘走在前、挑大梁’，持續(xù)在優(yōu)化仲裁規(guī)則、業(yè)務流程、服務模式上出實招、闖新路，切實提升仲裁公信力，不斷擦亮山東仲裁金名片，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻仲裁力量。”山東省司法廳副廳長何旭說。