□ 本報記者 張晨

近年來，在涉外商事海事領(lǐng)域，越來越多的“中國面孔”“中國案例”“中國方案”走向國際舞臺?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呓詹稍L了中國社會科學(xué)院海洋法治研究中心主任張文廣，深入解讀我國在海事法治領(lǐng)域的歷史沿革與最新進展。

記者：多年來，您一直保持著對涉外商事海事的關(guān)切。據(jù)您觀察，這些年我國相關(guān)領(lǐng)域的法治進程如何？

張文廣：2013年，我開始參與《中國法治發(fā)展報告》（法治藍皮書）的撰寫?？紤]到2014年是中國海事法院成立30周年，藍皮書工作室啟動了中國海事司法透明度年度評估工作。2017年，我經(jīng)過遴選成為最高人民法院法律研修學(xué)者，在負責(zé)涉外商事海事審判的民事審判第四庭研修了一年多，旁聽了一些重要案件的討論并參與了一些司法文件的解讀和海事審判白皮書的撰寫工作，進一步激發(fā)了我對涉外商事海事法治領(lǐng)域的興趣。自2021年起，我們啟動了“中國海商事爭議解決年度觀察工作”，全程對中國涉外商事海事法治工作進行跟蹤、記錄和分析。根據(jù)我們的觀察，中國涉外商事海事法治工作成績表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是我國明顯加大了涉外立法的力度。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年6月底，我國現(xiàn)行有效的303部法律中，有專門涉外法律50余部，含有涉外條款的法律150多部；598部行政法規(guī)中，有專門涉外行政法規(guī)近90部；1.4萬余部地方性法規(guī)中，也有大量涉外地方性法規(guī)，我國涉外法律制度的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來，為涉外法治實施提供了堅實的法律法規(guī)基礎(chǔ)。

二是我國涉外商事海事審判工作的國際影響越來越大。近日舉辦的“最高人民法院國際商事專家委員會第四屆研討會”顯示，在跨境商事糾紛中，當(dāng)事人主動選擇中國法院管轄的案件日益增多。

三是我國在商事仲裁領(lǐng)域的發(fā)展舉世矚目?！?021年國際仲裁調(diào)查報告》顯示，全球最受歡迎的五個仲裁機構(gòu)，中國已有兩個（香港國際仲裁中心和中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會）；全球最受歡迎的仲裁地，香港位居第三、北京位居第六、上海位居第八。

四是中國專家日益走近世界舞臺的中央。例如，最高法陸續(xù)派員參加海牙國際私法會議框架下的管轄權(quán)項目、《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》、聯(lián)合國貿(mào)法會框架下相關(guān)貿(mào)易規(guī)則等談判。

記者：2023年9月，《北京船舶司法出售公約》在京簽署，填補了現(xiàn)行國際公約關(guān)于船舶出售國際效力問題的立法空白。您怎么看待我國在其中的角色和貢獻？未來是否有更多類似的國際公約出臺？

張文廣：這是聯(lián)合國大會通過的首個以中國城市命名的國際海事公約。之所以稱為《北京船舶司法出售公約》，原因包括兩個：一是該公約在北京開放簽署，遵循國際海事公約以簽署城市命名的慣例；二是中國專家在該公約制定過程中發(fā)揮了巨大作用，中國法官全程參與了公約草案的起草論證。

聯(lián)合國貿(mào)法會第六工作組目前正在擬定一項關(guān)于可轉(zhuǎn)讓貨物單證的新的文書，也是源于我國的建議和推動?？梢灶A(yù)見，隨著越來越多的“中國面孔”“中國案例”“中國方案”走向國際舞臺，國際規(guī)則中的“中國元素”也將不斷增加。

記者：高質(zhì)量共建“一帶一路”、國家海洋強國戰(zhàn)略的推進等均離不開海事司法的服務(wù)保障。您怎么看待40年來，我國海事司法為了提升國際公信力和影響力，在審判機制等方面的一系列創(chuàng)新？

張文廣：2014年，在中國設(shè)立海事法院30周年之際，最高法宣布，其于1997年提出的將我國建設(shè)成為亞太地區(qū)海事司法中心的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。2015年12月，最高法提出“把我國建設(shè)成為具有較高國際影響力的國際海事司法中心”的新目標(biāo)。今年是我國設(shè)立海事法院的40周年。我國已形成了包括11家海事法院、42個派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系，成為世界上海事審判機構(gòu)最齊全、受理海事案件最多的國家，案件當(dāng)事人遍布世界一百多個國家和地區(qū)。

回顧海事法院過去40年的發(fā)展歷程，有一條清晰的脈絡(luò)即海事法院受案范圍不斷擴大。自2016年3月1日起，海事法院對海事行政案件行使管轄權(quán)，海事法院受理案件類型拓展至108項。近幾年，試點管轄“海事刑事案件”的海事法院不斷增加。海事審判“三合一”改革的推進可以有效維護國家海洋權(quán)益，嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

記者：《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提到了海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新，您如何看待國際海事仲裁中心建設(shè)？人才培養(yǎng)是國際海事仲裁中心建設(shè)的關(guān)鍵，如何加強涉外法治人才的培養(yǎng)？

張文廣：為平衡各方訴求，國際公約往往存在“建設(shè)性的模糊”，爭議解決成為引領(lǐng)國際規(guī)則發(fā)展的重要途徑。通過司法或仲裁來解決國際商事糾紛的過程是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的具體實踐過程，更是不斷重申、解釋、實施和調(diào)整國際貿(mào)易游戲規(guī)則的過程。

國際海事司法中心和國際海事仲裁中心被譽為服務(wù)海上絲綢之路建設(shè)的并蒂蓮花。近年來，多個內(nèi)地仲裁機構(gòu)組建了航運仲裁院或類似機構(gòu)，很多地方也出臺了一些政策和指引。

國際海事仲裁中心的形成需要經(jīng)歷一個漫長的過程，要素匯聚和人才培養(yǎng)是其中的關(guān)鍵。目前，我國律師隊伍越來越大，但具有豐富國際仲裁經(jīng)驗的人才依舊匱乏。俗話說：“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，國際合同法、國際證據(jù)法和國際商事仲裁被譽為仲裁領(lǐng)域的“數(shù)理化”，只有夯實基礎(chǔ)并輔以實踐，中國才能培養(yǎng)出合格的涉外法治人才。人才多了，就能從商業(yè)談判階段介入，設(shè)計好條款，準(zhǔn)備好證據(jù)，把控好程序，中國企業(yè)才能在國際商事活動中立于不敗之地。