□ 本報記者 馬艷

□ 本報通訊員 王雋航

隨著經(jīng)濟全球化的深度發(fā)展，跨國經(jīng)濟糾紛呈現(xiàn)多樣化和復雜化趨勢。仲裁作為與訴訟并行的解決國際商事糾紛高效機制，對于促進國家間共同繁榮發(fā)展具有重要作用。

近年來，廣西壯族自治區(qū)持續(xù)建設仲裁國際交流協(xié)作新平臺，探索仲裁機構“走出去”新路徑，走出涉外仲裁人才培養(yǎng)新模式，仲裁各項業(yè)務取得突破發(fā)展，以高質量仲裁加速推進高水平對外開放，全面助力廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和涉外民商事糾紛解決優(yōu)選地，為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體貢獻司法行政力量。

大力推動仲裁制度建設

自治區(qū)黨委、政府高度重視仲裁工作。2021年8月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西公共法律服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，明確公共法律服務要主動服務國家、自治區(qū)對外開放的決策部署，對支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，培養(yǎng)涉外法律服務高端人才等作了重點部署。

2021年12月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力若干措施的通知》，對廣西仲裁工作發(fā)展提出加強仲裁員和仲裁秘書隊伍建設、加強涉外仲裁專業(yè)人才隊伍建設等14項具體措施。

2022年，北海仲裁委員會申報2022年度社會管理和公共服務綜合標準化試點（司法行政領域）項目中的“仲裁法律服務標準化試點”獲批，該項目是自2015年國家開展社會管理和公共服務綜合標準化試點項目建設以來，全國首個仲裁機構申報獲批的試點項目，也是廣西首家獲批試點。

2023年，廣西仲裁協(xié)會作為全國首家成立的省級仲裁行業(yè)協(xié)會圓滿完成換屆選舉，進一步規(guī)范會費標準，不斷提高仲裁行業(yè)規(guī)范化水平，激發(fā)仲裁發(fā)展動力。

2023年9月，在“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局”主題邊會上，自治區(qū)黨委書記劉寧提出“共同構建國際商事保障機制”作為廣西制度型開放的重要內(nèi)容。全區(qū)進一步推動調(diào)解、仲裁、訴訟聯(lián)動協(xié)同，自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、廣西貿(mào)促會印發(fā)《關于構建廣西涉外民商事糾紛聯(lián)動解決機制的意見》，成為廣西首個多部門聯(lián)合從制度層面出臺完善涉外民商事糾紛聯(lián)動解決機制的政策性文件。

今年1月22日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)《關于支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的若干措施》，將“在廣西設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心，鼓勵參與制定國際仲裁規(guī)則”寫入文件。

宏偉藍圖催人奮進。自治區(qū)司法廳積極搶抓政策機遇，聚焦設立商事仲裁協(xié)作中心工作任務，打造面向東盟的一流仲裁機構，推動建立中國—東盟商事仲裁協(xié)作機制，積極參與制定中國—東盟商事仲裁規(guī)則，以高質量法律服務助推廣西穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

建立涉外仲裁服務平臺

思深方益遠，謀定而后動。

2021年12月，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)公共法律服務中心正式投入使用，優(yōu)秀律師、公證員、仲裁員組成法律服務團，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)涉外業(yè)務開展提供精準高效便捷的法律服務，探索打造立足廣西、影響全國、面向東盟的法務高地。

2022年12月，自治區(qū)司法廳統(tǒng)籌設立全國首家省級司法行政機關主管的國際民商事調(diào)解機構——廣西國際民商事調(diào)解中心。調(diào)解中心由廣西律師協(xié)會、廣西公證協(xié)會、廣西仲裁協(xié)會作為發(fā)起人，為涉東盟商事糾紛提供專業(yè)的商事調(diào)解服務，探索建立多元化國際商事仲裁爭端解決機制。

如今，廣西自貿(mào)區(qū)公共法律服務中心探索打造“1+3+N”模式，以中心平臺為依托，引進廣西國際民商事調(diào)解中心、東博公證處、南寧國際仲裁院3個實體機構進駐，整合律師、公證、仲裁和商事調(diào)解等多項法律服務資源，形成法律服務合力，打造立足自貿(mào)區(qū)、面向東盟、服務RCEP示范區(qū)建設的一站式、全流程公共法律服務平臺。

涉外法治人才是涉外法治工作的關鍵。廣西涉外法律服務人才隊伍總量小，高端涉外法律服務人才和高水平外籍仲裁人才短缺。為此，廣西依托行業(yè)協(xié)會，加強與東盟國際仲裁機構交流合作，推薦優(yōu)秀涉外法律服務人才進入國際仲裁機構任職，引進境外優(yōu)秀人士到區(qū)內(nèi)仲裁機構擔任仲裁員，加快培養(yǎng)一批擅長辦理涉東盟業(yè)務的法律服務人才。

2024年5月28日至31日，自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)高級人民法院、廣西貿(mào)促會與自治區(qū)司法廳首次聯(lián)合主辦全區(qū)涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員同堂培訓班，全區(qū)117名涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員參加培訓。

凝聚力量，勠力同心，全區(qū)仲裁機構積極通過與國內(nèi)高等院校、國際法律機構加強共建合作、舉辦涉外講座、聘請涉外仲裁員等形式推動涉外仲裁人才培養(yǎng)，充實涉外仲裁法治人才隊伍力量。目前，廣西共聘請涉外仲裁員160人。

打造面向東盟仲裁體系

隨著對外開放步伐的不斷加快，廣西積極響應新經(jīng)濟需求，全力打造便利、高效、便捷且國際化的仲裁體系，為企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供堅實仲裁服務和法治保障。

北海仲裁委員會在新加坡設立北海亞洲國際仲裁中心，這是廣西首家在海外設立的仲裁分支機構。2017年至2024年6月，北海仲裁成功辦理涉外案件69件，涉及標的額高達17.2億元人民幣。

2023年，北海仲裁聯(lián)合市場監(jiān)管等部門建立海外知識產(chǎn)權風險防控協(xié)調(diào)機制，成立海外知識產(chǎn)權維權援助工作站，舉辦海外知識產(chǎn)權維權援助護商助企活動，助力涉外企業(yè)提高風險應對能力。

與此同時，南寧仲裁委員會（南寧國際仲裁院）與越南越中國際商事仲裁中心在中國（廣西）自由貿(mào)易區(qū)公共法律服務中心舉辦合作協(xié)議簽約儀式；百色仲裁委員會與越南商業(yè)仲裁中心、越南河內(nèi)貿(mào)易調(diào)解中心簽署合作備忘錄；桂林仲裁委員會與桂林市貿(mào)促會簽署桂林市涉外企業(yè)合規(guī)法律服務中心合作備忘錄……

創(chuàng)新思路，敢作善成。自治區(qū)司法廳積極指導全區(qū)仲裁機構走出去，深化仲裁對外交流業(yè)務，通過與東盟仲裁機構建立工作協(xié)作機制、與東盟國家仲裁機構簽訂合作協(xié)議、開展中國與東盟國家聯(lián)合培訓、互薦仲裁員等形式開展國際交流合作，取得良好成效。

邁向更加廣闊的天地，各地仲裁委員會創(chuàng)新開展仲裁工作，在融入基層社會治理上貢獻仲裁力量。欽州仲裁委員會推出的“創(chuàng)新在線爭端解決機制（ODR）國際商事調(diào)解業(yè)務模式”獲評中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果改革試點經(jīng)驗，在全區(qū)復制推廣。南寧仲裁委員會全面實施仲裁案件網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)仲裁案件在線立案、開庭、查詢等功能，2023年完成線上庭審案件178件。

千年潮未落，風起再揚帆。下一步，廣西司法廳將以設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心為契機，開展中國—東盟商事仲裁人才培養(yǎng)、人員交流，推進中國—東盟仲裁人才基地建設，加強與東盟國際仲裁機構交流合作，完善涉外仲裁人才溝通交流機制，加快培養(yǎng)一批擅長辦理涉東盟業(yè)務的法律服務人才，推進境內(nèi)與東盟國家之間法律服務機構合作交流，加快助力構建面向東盟的開放合作新高地！